編者按(an) 一個(ge)(ge)偶然的機(ji)會，我們遇(yu)到了正在發愁的硫(liu)酸鉀(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)老總趙健。他一方面為(wei)硫(liu)酸鉀(jia)行(xing)(xing)業(ye)(ye)所(suo)處的政策不公的環境而(er)焦(jiao)慮，另(ling)一方面又(you)為(wei)眼看著(zhu)硫(liu)酸鉀(jia)行(xing)(xing)業(ye)(ye)陷入重(zhong)復建設、低價競爭而(er)焦(jiao)慮。趙健先(xian)生(sheng)用一句(ju)話概括了硫(liu)酸鉀(jia)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的“軟(ruan)肋”：“就因為(wei)這個(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)絕大多數是民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)！”我們覺得，硫(liu)酸鉀(jia)雖然只是一個(ge)(ge)小產品，但其所(suo)反(fan)映的問題在中(zhong)小民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領域(yu)具有代表性。可以這樣說，趙健先(xian)生(sheng)所(suo)焦(jiao)慮的，也正是廣大中(zhong)小民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)焦(jiao)慮的。
硫酸(suan)鉀(jia)起步實不易(yi)
硫酸鉀是鉀肥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)因(yin)種種原因(yin)起(qi)步(bu)較晚(wan)，上(shang)(shang)世紀90年(nian)(nian)(nian)代之前幾乎(hu)是(shi)一(yi)片空白，以(yi)致于長期依賴(lai)于進(jin)口，每年(nian)(nian)(nian)進(jin)口量(liang)達60萬噸左右(you)。直到(dao)1992年(nian)(nian)(nian)，以(yi)曼海姆法著名(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)臺灣(wan)青(qing)上(shang)(shang)公(gong)司(si)創(chuang)始人陳怡全(quan)先生(sheng)(sheng)(sheng)懷著對(dui)祖(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)肥事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)滿(man)(man)腔熱忱，排除重(zhong)重(zhong)困(kun)難(nan)，在(zai)大陸(lu)(lu)建(jian)立了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)套真正工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、符(fu)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際通行(xing)質(zhi)量(liang)標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)——天津(jin)天青(qing)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)有(you)(you)限公(gong)司(si)。回想起(qi)來(lai)，當(dang)時(shi)剛剛誕(dan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天津(jin)青(qing)上(shang)(shang)公(gong)司(si)時(shi)時(shi)面(mian)臨著無米下鍋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)境地(di)。因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，進(jin)口原料沒(mei)有(you)(you)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)只發給(gei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。而(er)(er)有(you)(you)證(zheng)無證(zheng)原料價(jia)格要(yao)差200~300元/噸呵！市(shi)(shi)場(chang)就是(shi)這樣不公(gong)！沒(mei)有(you)(you)辦法，青(qing)上(shang)(shang)公(gong)司(si)只能(neng)從(cong)(cong)中(zhong)間商手中(zhong)購買高價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)氯(lv)化(hua)(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。而(er)(er)且，按當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策，硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)還(huan)要(yao)上(shang)(shang)繳(jiao)13%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增值稅。因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)第(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)出(chu)(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)品農(nong)民(min)還(huan)不接(jie)受，因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)農(nong)民(min)從(cong)(cong)來(lai)就沒(mei)有(you)(you)聽(ting)說過(guo)(guo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。由此(ci)可(ke)見，襁褓中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)營(ying)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)多難(nan)！最(zui)初的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾年(nian)(nian)(nian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)幾乎(hu)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)虧(kui)損。后來(lai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)過(guo)(guo)了(le)三(san)四年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)艱苦(ku)奮斗(dou)，上(shang)(shang)至董事(shi)(shi)長、下至普(pu)通員工(gong)(gong)(gong)，一(yi)家家地(di)跑，一(yi)個(ge)(ge)(ge)地(di)區一(yi)個(ge)(ge)(ge)地(di)區地(di)推銷(xiao)，真是(shi)走(zou)過(guo)(guo)千山(shan)萬水，吃盡千辛萬苦(ku)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)市(shi)(shi)場(chang)才逐漸被(bei)打(da)開，農(nong)民(min)也終于認識到(dao)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)真的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)物美價(jia)廉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)品，完(wan)全(quan)可(ke)替代進(jin)口并(bing)且比進(jin)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)還(huan)要(yao)好。此(ci)時(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家對(dui)民(min)營(ying)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策也好了(le)許(xu)(xu)多，不但(dan)取消了(le)貿易商進(jin)口氯(lv)化(hua)(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補貼，而(er)(er)且經(jing)(jing)過(guo)(guo)青(qing)上(shang)(shang)公(gong)司(si)多年(nian)(nian)(nian)向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家呼(hu)吁和申訴，1996年(nian)(nian)(nian)4月1日(ri)，硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)環節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增值稅終于取消了(le)。經(jing)(jing)過(guo)(guo)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朱镕基總理、吳邦國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)副(fu)總理、吳儀國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務委員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親自(zi)批示，外(wai)經(jing)(jing)貿部也給(gei)了(le)外(wai)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)氯(lv)化(hua)(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)進(jin)口配額。看(kan)，農(nong)民(min)接(jie)受了(le)，市(shi)(shi)場(chang)打(da)開了(le)，政策落(luo)實了(le)，青(qing)上(shang)(shang)公(gong)司(si)這才享受到(dao)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)待遇，干勁也被(bei)激發出(chu)(chu)來(lai)了(le)。自(zi)1992年(nian)(nian)(nian)至2011年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)近20年(nian)(nian)(nian)間，臺灣(wan)青(qing)上(shang)(shang)通過(guo)(guo)獨資、合資及(ji)輸出(chu)(chu)技(ji)術設備(bei)，在(zai)大陸(lu)(lu)自(zi)北向南共投資興建(jian)了(le)19家硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)，總裝置能(neng)力83萬噸，使我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)從(cong)(cong)零一(yi)躍成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)世界第(di)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，這不能(neng)不說是(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)奇跡。可(ke)以(yi)不夸(kua)張地(di)說，青(qing)上(shang)(shang)是(shi)大陸(lu)(lu)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)先驅，青(qing)上(shang)(shang)為(wei)(wei)(wei)(wei)大陸(lu)(lu)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)出(chu)(chu)了(le)杰出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻。至此(ci)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)徹底扭轉了(le)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)全(quan)部依賴(lai)進(jin)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)后局面(mian)，既為(wei)(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家節約了(le)大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)匯，也為(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)農(nong)民(min)提供了(le)質(zhi)優價(jia)廉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)肥。而(er)(er)且，青(qing)上(shang)(shang)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)硫(liu)(liu)(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)在(zai)滿(man)(man)足(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內市(shi)(shi)場(chang)需求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，每年(nian)(nian)(nian)還(huan)可(ke)大量(liang)銷(xiao)往(wang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)。
標(biao)準落后造成混亂
青上公司的(de)(de)成功，也拉開了(le)(le)我國(guo)硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)工業(ye)(ye)大干快上的(de)(de)序(xu)幕。由于硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)國(guo)家標準修訂遠遠落后于硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)行業(ye)(ye)發展，仍沿(yan)用了(le)(le)ZBG21006-89及后來修訂的(de)(de)HGT3279-1990版(ban)本。而(er)(er)這兩個標準都對氯根沒有(you)要(yao)求限制(zhi)，造(zao)成一些不(bu)法之徒和散兵(bing)游勇有(you)了(le)(le)可乘(cheng)之機，以氯化(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)冒充硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)，以假(jia)亂真，粗制(zhi)濫(lan)造(zao)。很(hen)快，硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)行業(ye)(ye)就(jiu)出(chu)現了(le)(le)市(shi)場混亂。從1994～2000年間，國(guo)內(nei)先(xian)后出(chu)現近百家硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)，而(er)(er)其中(zhong)能夠正常、長期運行的(de)(de)僅在1/3左右(you)。隨著(zhu)國(guo)內(nei)硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)裝置能力的(de)(de)快速增長，國(guo)內(nei)市(shi)場出(chu)現大幅波動(dong)。2002年，大陸硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)有(you)120萬(wan)噸(dun)的(de)(de)裝置能力，投產(chan)(chan)(chan)率(lv)只有(you)60%左右(you)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)72萬(wan)噸(dun)。而(er)(er)且(qie)硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)出(chu)廠(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)從前幾(ji)年的(de)(de)1900元(yuan)/噸(dun)一路下滑跌至目前的(de)(de)1400元(yuan)/噸(dun)左右(you)，更有(you)企業(ye)(ye)賣到(dao)1300多元(yuan)/噸(dun)，幾(ji)乎與氯化(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)同等(deng)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。進(jin)口產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)也逐(zhu)漸(jian)走(zou)低。如此低廉的(de)(de)國(guo)內(nei)硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)造(zao)成一部分工廠(chang)(chang)已經(jing)(jing)發生(sheng)虧損(sun)，還有(you)一部分工廠(chang)(chang)已經(jing)(jing)停產(chan)(chan)(chan)、改產(chan)(chan)(chan)。這無(wu)疑又是一個一哄而(er)(er)上、粗制(zhi)濫(lan)造(zao)、惡性競爭的(de)(de)殘酷局(ju)面。硫(liu)酸(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)跌入了(le)(le)深谷。
這中間也發生過驚喜。2003年10月8日國慶長假后的第一天，氯化鉀的價格突然上漲。維持了近10年的氯化鉀每噸1200多元的價格被打破，一下子漲了近100元。此役一發不可收。結果，5年間氯化鉀從2003年每噸1300元的價格，一直漲到2008年7月每噸5000元近似瘋狂的地步。同時，國際市場硫黃價格從每噸30～40美元漲到850美元。國內98%硫酸價格從300元漲到2000元。國內硫酸鉀價格也隨之大幅上漲。這已到了駭人聽聞的境地。看上去大陸硫酸鉀企業會跟隨漲價大潮一路高歌猛進。但物極必反。隨著雷曼兄弟的倒臺，世界金融危機的氣氛蔓延，2008年10月氯化鉀價格突然下跌。近6000元的硫酸鉀價格頓時無人問津。化肥界一(yi)片嘩然，紛(fen)紛(fen)跳(tiao)水。跑(pao)得(de)快的賺(zhuan)了大(da)錢(qian)，跑(pao)得(de)慢的賺(zhuan)了小錢(qian)，沒有跑(pao)的被(bei)死死套牢，跌(die)進深(shen)淵(yuan)。
從硫酸鉀(jia)的(de)命運可以看出(chu)，雖然(ran)這是(shi)個小產品(pin)，但由于(yu)標(biao)準落后(hou)，監管不力(li)，同樣沒有擺脫其他產品(pin)普(pu)遍遇到(dao)的(de)市場空白(bai)(bai)——填補空白(bai)(bai)——產能(neng)過剩的(de)厄運。
硫酸鉀是(shi)一(yi)種速效(xiao)鉀肥，近年來受到(dao)了廣泛認(ren)可。圖為(wei)云南某地農(nong)業部門正(zheng)在給(gei)當地農(nong)民發放硫酸鉀。 （圖片由本報記者 張(zhang)育 攝）
政策不公企業不平
國內硫(liu)酸鉀工業經過近20年的快速發展已經形成了相(xiang)當規模(mo)。但它也遇到了自身難以克(ke)服(fu)的困(kun)難，我認為(wei)也是一種不公。
1.增值(zhi)稅先征后返
; 以(yi)青上(shang)公(gong)司為首(shou)的曼海姆(mu)技(ji)術硫酸鉀(jia)工廠(chang)全(quan)國總產能(neng)近180萬噸，占全(quan)國裝置(zhi)能(neng)力60%以(yi)上(shang)。但大部分(fen)企(qi)業(ye)是(shi)非公(gong)經濟體(ti)，是(shi)完全(quan)靠民間資本一點點做起(qi)來(lai)的。但是(shi)，無論(lun)是(shi)國家的宏觀經濟政(zheng)策(ce)，還是(shi)對行業(ye)的優(you)惠和扶(fu)持政(zheng)策(ce)，往(wang)往(wang)惠及不到加工型曼海姆(mu)技(ji)術硫酸鉀(jia)企(qi)業(ye)，而是(shi)給(gei)了資源型企(qi)業(ye)、國有企(qi)業(ye)。
2004年，青海鹽湖(hu)集團(tuan)所在地(di)因(yin)地(di)方財政困(kun)難上書國務(wu)院、財政部、稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)。結果(guo)是(shi)(shi)在沒有充分(fen)調(diao)研的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，領(ling)導(dao)大筆(bi)一揮：鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)上繳13%的(de)(de)(de)增值稅(shui)先征后返。領(ling)導(dao)也(ye)沒搞清楚鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥企(qi)(qi)業(ye)都(dou)包括哪些，就把與青海鹽湖(hu)集團(tuan)生產(chan)方式(shi)完全不同的(de)(de)(de)硫酸(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)也(ye)框進去了。這樣一來(lai)，對于流動(dong)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)本來(lai)就很(hen)困(kun)難的(de)(de)(de)民(min)營硫酸(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)來(lai)說可謂雪上加(jia)霜。當年本人(ren)曾(ceng)多次到財政部、稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)申訴，領(ling)導(dao)才明(ming)白鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥項(xiang)下(xia)(xia)原來(lai)還包括氯(lv)化(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)、硫酸(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)、硝酸(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)、碳酸(suan)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)等(deng)。但是(shi)(shi)氯(lv)化(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)(shi)資(zi)源(yuan)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)，其他“鉀(jia)(jia)(jia)(jia)”都(dou)是(shi)(shi)加(jia)工型(xing)企(qi)(qi)業(ye)，兩者有天壤之別，根本不在一個起(qi)跑線上。資(zi)源(yuan)型(xing)氯(lv)化(hua)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)每噸有60%左右的(de)(de)(de)利潤，而加(jia)工型(xing)鉀(jia)(jia)(jia)(jia)肥企(qi)(qi)業(ye)好的(de)(de)(de)光景每噸才有3％～6%的(de)(de)(de)利潤，弄不好還要虧損，怎么(me)能(neng)比？
而(er)且先征后(hou)返(fan)的(de)(de)文件制定得很粗，完全是主管部(bu)門任意行(xing)事。返(fan)稅(shui)時間沒(mei)有約(yue)束，退(tui)(tui)稅(shui)好的(de)(de)地方(fang)2～3個月就退(tui)(tui)，大部(bu)分是半年以(yi)上；被扣(kou)住的(de)(de)稅(shui)款(kuan)少則二三百萬元多則五六百萬元甚至更多。本來(lai)企(qi)業經(jing)營環境(jing)就差，占壓(ya)這么(me)多流動(dong)資金，叫企(qi)業如何生存？
2.特別(bie)關稅(shui)105%
2008年5月，國家為穩定物價，保護農民的利益，保護國家的資源，頒布化肥特別關稅為105％～135%。磷肥企(qi)業(ye)(ye)、氮肥企(qi)業(ye)(ye)，這(zhe)些都是(shi)大(da)企(qi)業(ye)(ye)，資(zi)源型(xing)企(qi)業(ye)(ye)，都是(shi)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)大(da)戶(hu)，國(guo)家(jia)利(li)(li)用關稅進(jin)行出口(kou)(kou)限制(zhi)是(shi)可以理解的(de)(de)(de)。但(dan)對于全(quan)國(guo)只有(you)180萬噸(dun)(dun)(dun)裝(zhuang)置能(neng)(neng)力、加工(gong)型(xing)的(de)(de)(de)硫(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，這(zhe)樣的(de)(de)(de)關稅就不(bu)合理。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)最大(da)的(de)(de)(de)氯化鉀采購(gou)商，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)最大(da)的(de)(de)(de)硫(liu)(liu)磺(huang)采購(gou)商，而這(zhe)兩種(zhong)原(yuan)料恰是(shi)曼(man)海(hai)姆硫(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀的(de)(de)(de)主要(yao)生產原(yuan)料。原(yuan)料在外(wai)，符合國(guo)家(jia)利(li)(li)用國(guo)外(wai)資(zi)源的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)政策。另外(wai)，這(zhe)個行業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)多為非公(gong)有(you)制(zhi)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)。曼(man)海(hai)姆技術(shu)硫(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀每(mei)噸(dun)(dun)(dun)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)耗(hao)為：電60千(qian)瓦時，油63千(qian)克，水1.5噸(dun)(dun)(dun)，而且幾乎沒有(you)“三廢”產生。企(qi)業(ye)(ye)既(ji)不(bu)是(shi)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、重污染的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，更沒有(you)變賣(mai)國(guo)內(nei)資(zi)源的(de)(de)(de)條件。與(yu)其讓這(zhe)些企(qi)業(ye)(ye)關在國(guo)內(nei)惡性競爭，互相殘(can)殺，不(bu)如(ru)放出去參與(yu)國(guo)際(ji)競爭。可特別關稅帶來(lai)的(de)(de)(de)后(hou)果是(shi)什(shen)么呢？2008年(nian)以前，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)每(mei)年(nian)有(you)3萬噸(dun)(dun)(dun)的(de)(de)(de)硫(liu)(liu)酸(suan)(suan)鉀出口(kou)(kou)量，全(quan)部是(shi)青上公(gong)司做的(de)(de)(de)。但(dan)2008年(nian)以后(hou)，1噸(dun)(dun)(dun)也沒有(you)出口(kou)(kou)了。這(zhe)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)有(you)什(shen)么好處？
; 上(shang)述兩個政(zheng)策的(de)(de)出臺，明顯(xian)地違(wei)背了政(zheng)策制定(ding)的(de)(de)初衷，盲目的(de)(de)一刀切(qie)，有失公允。
我(wo)們(men)(men)深知，今后硫酸鉀(jia)市(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭激烈的(de)(de)(de)基本格局不(bu)會改變，是(shi)(shi)常(chang)態，而且(qie)會白熱化。特別(bie)是(shi)(shi)一些資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)加入，使競爭更加殘酷。我(wo)特別(bie)要說，資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)應拿著全(quan)民的(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)擠兌(dui)加工型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)。市(shi)場(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)大(da)家的(de)(de)(de)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)多元的(de)(de)(de)，一家獨大(da)壟斷市(shi)場(chang)(chang)(chang)有(you)悖市(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)法則(ze)。我(wo)們(men)(men)覺得，作為(wei)政(zheng)府，越是(shi)(shi)在這樣的(de)(de)(de)形勢下越應該主持(chi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)公(gong)道，制(zhi)定公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正、合理的(de)(de)(de)政(zheng)策引導(dao)和約束企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營行(xing)為(wei)越顯得重要。不(bu)管是(shi)(shi)國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)、民營經(jing)(jing)濟(ji)，不(bu)管是(shi)(shi)資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)還是(shi)(shi)加工型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)，都(dou)是(shi)(shi)中國大(da)地(di)(di)上的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，都(dou)在以自己的(de)(de)(de)努力為(wei)共和國創(chuang)造(zao)財富。在市(shi)場(chang)(chang)(chang)上，企(qi)業(ye)(ye)和國家一樣，應該不(bu)分大(da)小，一律(lv)平等。這是(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)對政(zheng)府的(de)(de)(de)期(qi)望。只有(you)政(zheng)府創(chuang)造(zao)了公(gong)平的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境，企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)自律(lv)才(cai)會實(shi)現。當然，作為(wei)企(qi)業(ye)(ye)，我(wo)們(men)(men)也應該深刻地(di)(di)反(fan)思。增加稅收、安排就業(ye)(ye)、合法經(jing)(jing)營，是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)必(bi)須履(lv)行(xing)的(de)(de)(de)責任。
