一度水(shui)漲船高的(de)國內硫酸鉀(jia)產業開(kai)始跌(die)入低谷，在經過粗(cu)制(zhi)濫造、惡性競(jing)爭等(deng)殘酷局面后(hou)，國內多(duo)數硫酸鉀(jia)加工企業不得不面臨生(sheng)存(cun)的(de)考驗。
面(mian)對(dui)多數(shu)硫酸鉀(jia)企業深陷經營窘境(jing)的局面(mian)，國家相(xiang)關部門出(chu)臺的“一(yi)刀(dao)切”政策難逃其咎。
中國石油(601857,股吧)和化學工業協會一名不愿具名的負責人接受本報記者采訪時指出，鉀肥包括氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、碳酸鉀等多個種類，主營相應項目的企(qi)(qi)業(ye)性質也各有不同，其(qi)中(zhong)包括資源型企(qi)(qi)業(ye)、加工(gong)型企(qi)(qi)業(ye)等，而從事(shi)加工(gong)型硫酸鉀的絕大多數屬于民營企(qi)(qi)業(ye)，資源型企(qi)(qi)業(ye)則(ze)大多屬于國有性質。
“問題(ti)的根源就在這里，相關(guan)部(bu)門(men)制定的稅收政(zheng)策(ce)并沒有(you)將民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)和國有(you)企(qi)業(ye)(ye)區別開(kai)來，也沒有(you)搞(gao)清楚不同鉀肥企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)方式的特殊性，獎(jiang)懲制度(du)"一刀切"。”上述(shu)負責(ze)人(ren)說(shuo)。
本報記者了解到，目前，國內硫酸(suan)鉀(jia)加工企業(ye)面臨的不公(gong)平(ping)政策主要(yao)表(biao)現在(zai)增值稅(shui)和提高出口(kou)關稅(shui)幾大方面。
據業(ye)(ye)內人(ren)士(shi)透露，國家相關(guan)部委曾出(chu)臺(tai)政策，將鉀肥生(sheng)產企業(ye)(ye)上繳13%的增值稅先征后(hou)返(fan)，而在具體(ti)操(cao)作中，政策的諸多(duo)漏洞也凸顯無遺(yi)。
“這個文件在(zai)很多細節上沒有(you)明晰(xi)，比如相關部(bu)門的(de)(de)監管不力，以及稅(shui)款返還時間上的(de)(de)執行(xing)等等。”青海(hai)鹽湖(hu)集團(000578,股吧)一名負責人說。
據其透露(lu)，民營加工型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與經營氯(lv)化鉀的國有(you)資源(yuan)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)利潤(run)空間上存在(zai)幾大差距，資源(yuan)型(xing)氯(lv)化鉀企(qi)(qi)業(ye)(ye)每(mei)噸(dun)的利潤(run)高達60%左(zuo)右，而加工型(xing)鉀肥企(qi)(qi)業(ye)(ye)好的利潤(run)則每(mei)噸(dun)僅有(you)3%—6%。
除了(le)增值稅的(de)返還問題，出口關稅的(de)提高也同(tong)樣是致(zhi)使加工型企(qi)業雪上加霜的(de)另一把利劍(jian)。
2008年5月，相關部門制定政策，將化肥特別關稅提至105%-135%，原(yuan)本(ben)以保(bao)護國內(nei)資源和穩定國內(nei)市場為目的提高的關稅卻讓(rang)大部分民營企業(ye)承受了滅(mie)頂之災。
據本報記者了(le)解，目前，國(guo)內除少數(shu)資源型(xing)(xing)國(guo)有企(qi)業外，大(da)(da)部分(fen)硫(liu)酸鉀(jia)(jia)的(de)生產(chan)需要(yao)以進口(kou)氯化鉀(jia)(jia)為原(yuan)料(liao)，屬于(yu)(yu)比(bi)較典型(xing)(xing)的(de)來料(liao)加工(gong)型(xing)(xing)產(chan)品(pin)。對(dui)于(yu)(yu)全(quan)國(guo)僅有180萬噸裝置(zhi)能力、加工(gong)型(xing)(xing)的(de)硫(liu)酸鉀(jia)(jia)企(qi)業而言，提(ti)高關(guan)稅則無疑大(da)(da)幅度(du)地限制(zhi)企(qi)業對(dui)氯化鉀(jia)(jia)和(he)硫(liu)磺兩種主要(yao)原(yuan)料(liao)的(de)進口(kou)。
“高進高出是最適合出口的產品，但由于產業政策的限制，國內大多數企業不得不相互殘殺，惡意競爭，中國的硫酸鉀出口量也就大幅縮水。”上述業內人士說。
