為(wei)推動測土配方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)工(gong)作有效展開，農業部(bu)在《2011年全(quan)國測土配方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)工(gong)作方(fang)案》中(zhong)明確(que)要(yao)求各級(ji)農業部(bu)門，要(yao)加(jia)強督(du)促檢(jian)查，建立獎懲機(ji)制。農業部(bu)也(ye)將(jiang)根據各項(xiang)(xiang)目(mu)縣(場)工(gong)作完成情況，對其適度增(zeng)加(jia)或削(xue)減項(xiang)(xiang)目(mu)資金(jin)、暫(zan)停年度項(xiang)(xiang)目(mu)資金(jin)、取消項(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)(shi)資格。此外，100個(ge)部(bu)級(ji)示范縣(場)，也(ye)將(jiang)獲更(geng)大的補貼力度。
根據方案要求(qiu)，山(shan)東省農(nong)業部門也將(jiang)加強測(ce)土配方施肥工作過(guo)程的督(du)促檢(jian)查。
現(xian)狀:資金(jin)與技術(shu)缺位
省(sheng)農業廳發布的信(xin)息顯示(shi)，山東(dong)省(sheng)測土配方使工(gong)作實施情況(kuang)并不平衡，部(bu)分單位對(dui)測土配方施肥項目實施的積極性降低。
值(zhi)得注意的是，測(ce)土配方(fang)施肥(fei)項(xiang)目資(zi)金(jin)在管(guan)理和使用等方(fang)面(mian)(mian)均存在不同(tong)程度的問題。如資(zi)金(jin)到(dao)位晚，支出進(jin)度慢，資(zi)金(jin)分割管(guan)理，賬(zhang)目往(wang)來(lai)缺乏有效監督(du)等。資(zi)金(jin)“缺位”，成了測(ce)土配方(fang)施肥(fei)推廣必須面(mian)(mian)對的問題。
此(ci)外，技(ji)術與設備的(de)(de)(de)欠缺與不足，也成為測(ce)土配(pei)方(fang)施肥(fei)工作的(de)(de)(de)“攔(lan)路虎”。如數據管理系統軟件分析(xi)處理功能不強(qiang)，導致(zhi)技(ji)術資料的(de)(de)(de)整(zheng)理利(li)用滯后(hou)；地力分級和施肥(fei)指標體系建立還沒有(you)統一規(gui)范的(de)(de)(de)方(fang)法；配(pei)方(fang)擬定缺乏嚴(yan)謹的(de)(de)(de)技(ji)術路線，科學(xue)性較差等等。
對策一(yi):技(ji)術、設備升(sheng)級
作為(wei)一項長期(qi)而艱巨的任(ren)務，測土配(pei)方施(shi)肥(fei)工(gong)作的扎實推進(jin)(jin)，需(xu)要(yao)更(geng)多的配(pei)套工(gong)作跟進(jin)(jin)。針對當前形勢和存在問題，山(shan)東省(sheng)將進(jin)(jin)一步加大對測土配(pei)方施(shi)肥(fei)工(gong)作技術(shu)與資金支持(chi)力度，并(bing)將進(jin)(jin)一步建立有(you)效激勵機(ji)制。
配(pei)方師(shi)隊伍(wu)(wu)將(jiang)(jiang)迅速壯大。結合職(zhi)業技能鑒定，山東(dong)省將(jiang)(jiang)組(zu)織兩次配(pei)方師(shi)培訓，總規模400人(ren)。力(li)爭(zheng)縣(xian)級以(yi)上(shang)農(nong)業部門和復混肥生產企業都(dou)要有肥料配(pei)方師(shi)，造(zao)就(jiu)一支技術過硬的隊伍(wu)(wu)。
此外，山東省還(huan)將盡(jin)快開(kai)發數據管理(li)軟件和施肥專(zhuan)家系(xi)(xi)統，擬訂分(fen)區域(yu)的施肥指標體系(xi)(xi)，逐級(ji)開(kai)展省、市(shi)兩級(ji)的地力評價(jia)。同時，省農業(ye)廳(ting)還(huan)將建議農業(ye)部統一開(kai)發數據管理(li)系(xi)(xi)統網絡版，盡(jin)快實現項目成果(guo)遠程(cheng)服務及(ji)社會共享(xiang)。
對策二:激(ji)勵(li)機制將(jiang)建立(li)
目(mu)前(qian)，社(she)會對測土配方施肥的認識還有待深化(hua)，進一(yi)步推廣的社(she)會基礎尚不穩固。針對這個現實，山東省在(zai)呼吁國家長期扶(fu)(fu)持(chi)該項(xiang)目(mu)的同時，還將(jiang)設(she)立長期扶(fu)(fu)持(chi)專(zhuan)項(xiang)資金。
省市級技術指(zhi)導、服(fu)務和資料匯(hui)總(zong)經費(fei)將增加(jia)。在(zai)具(ju)體工作(zuo)中，重點將向(xiang)配(pei)方(fang)肥(fei)(fei)(fei)推(tui)廣方(fang)面轉變，爭(zheng)取設立配(pei)方(fang)肥(fei)(fei)(fei)推(tui)廣補(bu)貼經費(fei)。擴(kuo)大建(jian)議卡的(de)消(xiao)費(fei)券功(gong)能，農(nong)民按方(fang)購買配(pei)方(fang)肥(fei)(fei)(fei)，在(zai)登記面積(ji)范圍內，每袋(dai)給予5-10元的(de)減(jian)免。經銷企業憑副券領取財(cai)政(zheng)補(bu)貼。
在測土配方施肥工作中，山東省還將建立嚴格的激勵機制。對按方生產、經過認定、接受監管的企業，給予一定的政策支持。如優先貸款、貼息扶持等措施。其配方肥產品加注特許認可標志。對技術入戶率高，配方肥推廣量大的縣市，在資金安排上給予傾斜。
