關鍵詞：化肥
為進一步嚴厲打擊假冒偽劣化肥，確保廣大農民群眾根本利益，國家質檢總局、公安部、監察部、全國供銷總社將聯合開展化肥專項執法打假集中行動。通過專項行動，進一步取締化肥產品制假制劣窩點，打擊無證生產企業，嚴懲違法犯罪分子。著力解決制售假冒偽劣化肥、有效含量不足、虛假標注等突出問題。進一步完善巡查制度，掌握產品質量實情，實施動態監管；進一步提高化肥產銷集中度，規范化肥流通市場秩序，提高化肥市場主渠道銷售量所占份額；進一步強化生產企業質量主體責任意識，落實質量安全責任制；進一步改進監管手段，建立健全產品質量監管長效機制。全面掌握轄區內生產加工企業的底數，掌握有關企業取得生產許可證情況，掌握其生產經營狀況和產品質量狀況，做到底數清、情況明，以采取針對性措施推進此次集中行動。真正做室切實保障廣大農民群眾用上放心滿意的化肥，促進農業生產的順利進行。
具體措施有：一是嚴格市場準入，杜絕無證生產。質量技術監督部門要加強許可證管理，嚴格化肥產品生產許可證申請受理，對于不符合國家法律法規和《化肥產品生產許可證實施細則》要求的，堅決不予受理；嚴格生產許可證企業實地核查，檢查企業是否具備必備的生產條件、生產設備和檢驗設備，生產工藝和質量管理體系是否滿足要求，對于不符合條件的，堅決不予許可；嚴格獲證企業后續監督，依法開展化肥獲證企業年度審查，將化肥產品列為監督抽查重點產品，加大巡查、回訪力度。各區縣供銷社要加強系統內部管理，嚴格進貨驗收制度，坐到不進假、不售假，確保商品質量，加強自查自糾，防止假冒偽劣化肥進入流通主通道。對制假售假的，一經查實，即嚴肅處理，限期整改；情節嚴重的，清除出供銷合作社系統，并移送行政執法機關。
二是加強執法檢查，嚴懲違法行為。嚴厲查處無證生產、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或冒用質量標志、偽造產地，以及摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等違法行為。要確定一批化肥生產重點區域，并在當地政府領導下，會同有關部門聯合開展整治提升工作。尤其是供銷社農資企業要充分發揮化肥市場主渠道的作用，掌握市場動態，加強社會監督，發現違法行為及時通報行政執法部門處理。
三是強化與司法銜接，狠抓大案要案。要及時收集、分析和排查案件線索，深挖違法犯罪產業鏈條，擴大辦案成果，突破窩案、串案，嚴厲查處答案要按和制假售假窩點。對涉嫌犯罪的案件，要及時按規定程序移送公安機關；公安機關要依法嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥犯罪行為，即使受理、偵辦行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件，對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。有關部門要積極配合公安機關調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時有力。
四是服務到田間地頭。在秋播春耕季節，各地要結合本地實際，開展好“近千村，入千戶，抽千樣”農資打假下鄉行動。推進現場檢測，開展現場宣傳，組織咨詢服務，現場接受舉報。供銷社農資系統要發揮網絡優勢，擴大放心農資下鄉進村，加大連鎖經營實施力度，提高化肥市場供應服務保障能力，為農民提供更靈活方便、優質特色的服務。
五是著力克服地方保護。監察機關要加強對行政執法機關及其工作人員履行打假職責情況的監督檢查，堅決糾正和嚴肅處理有法不依和執法不嚴現象，嚴肅查處支持、包庇、縱容制售假冒偽劣化肥，干擾和阻擾打假工作等地方保護主義行為，對發生系統性、區域性質量問題及大案要案隱瞞不報的，要依紀依法嚴肅處理。
六是建立健全長效機制。按照打防結合、標本兼治的原則，針對當前化肥產品質量的突出問題，進一步規范行業發展，提升質量水平。一要建立質量分析報告制度。質量技術監督部門要按要求定期向當地政府報告產品質量狀況，化肥生產的集中地區、化肥使用的重點地區要將化肥作為重點產品進行報告。二要建立健全部門執法聯動機制。總結部門間協作聯動經驗，形成相對完善的合作機制；強化與公安機關的辦案銜接，細化涉嫌犯罪案件的移送程序。三要健全企業自律機制。推動落實企業的產品質量主題責任，進一步發揮行業協會“打假協作網”的自律引導作用，繼續與名優產品企業聯手開展“打擊假冒，保護名優”活動，支持企業維權，促進行業自律。四要進一步建立產品質量追溯制度。加強執法信息共享，推進執法信息化建設，促進執法檢查不合格產品信息在各執法部門間快速通報與共享，增強執法協作。鼓勵支持行業協會參與農資產品質量追溯體系建設。五要推動質量誠信體系建設。積極引導化肥生產流通企業增強質量誠信意識，倡導“誠信為本、以質取勝”的理念，切實履行社會責任。將企業質量違法違規行為，一律納入質量信用記錄。建立健全質量信用“黑名單”制度，對無證生產、制售假冒偽劣化肥違法情節嚴重或多次違法的生產銷售者，要列入“黑名單”，按照規定程序向社會公布。
