“短板理論”又稱“水桶效應”闡述的原理是：盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應”）。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或將短板加長才成。有一句話說得好，結構決定力量，結構也決定著水桶儲水量。而中國要解決鉀肥資源先天不足(zu)，重在國產、進口(kou)、境(jing)外(wai)開發以及尋礦(kuang)找(zhao)鉀(jia)之(zhi)間的(de)合(he)理布局，換(huan)言(yan)之(zhi)，取長補短。
作(zuo)為(wei)驅(qu)動世界(jie)經(jing)濟力量的(de)重(zhong)要(yao)部分，石油、天然氣、礦產等資源(yuan)成為(wei)當今世界(jie)商業戰爭甚至(zhi)實體(ti)戰爭爭奪的(de)焦點。在我(wo)國(guo)經(jing)濟飛速發(fa)展的(de)當下，如何可持續開(kai)發(fa)這些(xie)寶貴的(de)資源(yuan)，在保證國(guo)家經(jing)濟穩定發(fa)展的(de)同時，盡量維(wei)護甚至(zhi)提高(gao)資源(yuan)持有量，是我(wo)國(guo)在政(zheng)治和經(jing)濟領域都至(zhi)關重(zhong)要(yao)的(de)課題。
鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)資(zi)源(yuan)(yuan)在世界的(de)分布相(xiang)對集中(zhong)，因(yin)此俄羅斯、加拿大等(deng)因(yin)占有(you)(you)先天(tian)資(zi)源(yuan)(yuan)優勢而(er)一直擁(yong)有(you)(you)鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)貿易中(zhong)的(de)主動權，而(er)中(zhong)國(guo)、印(yin)度、巴西(xi)等(deng)需求大國(guo)明顯“先天(tian)不(bu)(bu)足”，長(chang)期以來只(zhi)能被動接受。值得一提的(de)是，近年來，隨著我國(guo)綜合經濟實力提高，不(bu)(bu)管(guan)是民營企業(ye)(ye)還是國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)，均(jun)在鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)和利(li)用的(de)技(ji)術(shu)上有(you)(you)所(suo)突破(po)，從(cong)對鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)、鉀(jia)(jia)(jia)肥認知尚淺，到發(fa)(fa)(fa)現、大力開(kai)采(cai)鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)資(zi)源(yuan)(yuan)，再(zai)到全面(mian)(mian)提高國(guo)內開(kai)采(cai)、利(li)用能力，資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)采(cai)和產品生產的(de)技(ji)術(shu)全面(mian)(mian)開(kai)花，我國(guo)鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)行業(ye)(ye)在過去數十年經歷(li)了輝煌(huang)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)歷(li)程。然而(er)，我國(guo)鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)并不(bu)(bu)滿(man)足于眼前利(li)益，而(er)是放(fang)眼未來，為(wei)彌補“先天(tian)不(bu)(bu)足”，不(bu)(bu)斷尋找新的(de)途(tu)徑和方向來提高資(zi)源(yuan)(yuan)持有(you)(you)量，探尋鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)道路。在全球資(zi)源(yuan)(yuan)信息開(kai)放(fang)、全球資(zi)本(ben)運營成熟的(de)今天(tian)，境外獲(huo)取鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)資(zi)源(yuan)(yuan)，以及增強(qiang)海外資(zi)源(yuan)(yuan)控(kong)制能力，成為(wei)我國(guo)鉀(jia)(jia)(jia)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)行業(ye)(ye)彌補“短板”的(de)大勢所(suo)趨。
亮點：
國內生產已(yi)經(jing)崛起
時至今日，青海鹽(yan)湖、新疆羅布(bu)泊(bo)等(deng)地(di)資(zi)源的(de)(de)開發，以及(ji)青上(shang)化(hua)工等(deng)生產(chan)(chan)工藝的(de)(de)強化(hua)，已(yi)經帶(dai)領我(wo)國(guo)鉀(jia)鹽(yan)、鉀(jia)肥(fei)行(xing)業快速發展，使國(guo)產(chan)(chan)鉀(jia)肥(fei)可以滿(man)足我(wo)國(guo)近(jin)一半的(de)(de)鉀(jia)肥(fei)需求。我(wo)國(guo)鉀(jia)鹽(yan)工業化(hua)進程(cheng)的(de)(de)速度(du)是驚人的(de)(de)，成果是可喜(xi)的(de)(de)，業內人士無(wu)不因此(ci)而(er)自豪，世界(jie)同行(xing)無(wu)不為(wei)此(ci)而(er)贊(zan)嘆(tan)。國(guo)內生產(chan)(chan)能(neng)力的(de)(de)增(zeng)強也(ye)同時帶(dai)動(dong)了我(wo)國(guo)在(zai)進口鉀(jia)肥(fei)方(fang)面的(de)(de)能(neng)動(dong)性(xing)。周恩來曾提出：“弱國(guo)無(wu)外(wai)交(jiao)。”只有在(zai)本國(guo)強大的(de)(de)情況下(xia)才能(neng)與(yu)世界(jie)談(tan)條件(jian)。國(guo)產(chan)(chan)鉀(jia)肥(fei)供(gong)應量的(de)(de)保證，在(zai)很大程(cheng)度(du)上(shang)為(wei)我(wo)國(guo)鉀(jia)肥(fei)進口談(tan)判提升了話語權。這使得同樣“先天不足”但(dan)“亟待滿(man)足”的(de)(de)巴(ba)西和印度(du)望塵莫及(ji)。
然(ran)而，我(wo)們(men)是否(fou)應在喜悅之后意識(shi)到保護這一(yi)得來(lai)不易的(de)(de)(de)成果！據悉，我(wo)國(guo)(guo)現已探(tan)明鉀(jia)(jia)鹽(yan)資(zi)(zi)源(yuan)量(liang)的(de)(de)(de)開發潛力(li)(li)僅有數十(shi)年，雖然(ran)青海鹽(yan)湖(hu)的(de)(de)(de)鉀(jia)(jia)鹽(yan)儲量(liang)還(huan)將(jiang)隨(sui)著時間的(de)(de)(de)推移而自然(ran)增加(jia)，但速度相當緩慢(man)。一(yi)旦國(guo)(guo)產資(zi)(zi)源(yuan)耗盡，中國(guo)(guo)又喪失(shi)了國(guo)(guo)際(ji)地(di)位(wei)的(de)(de)(de)話語權，那么(me)要(yao)補充斷開鏈條所帶來(lai)的(de)(de)(de)損(sun)失(shi)，我(wo)國(guo)(guo)政府和鉀(jia)(jia)肥行業就將(jiang)承受巨(ju)大的(de)(de)(de)壓(ya)力(li)(li)。目前，青海鹽(yan)湖(hu)的(de)(de)(de)企業已經意識(shi)到資(zi)(zi)源(yuan)可持續利用的(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)，一(yi)些(xie)企業紛(fen)紛(fen)開始整合，但暫時來(lai)看，市場經濟行為下的(de)(de)(de)整合力(li)(li)度還(huan)過小，資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)整合還(huan)需要(yao)政府伸出調控之手(shou)。
重點：
境外開發蓬勃發展(zhan)
從“八五”規劃開始，鉀鹽行業就提出國產、進口與境外開發共同發展。我國鉀肥行業在逐漸自主創新的同時尋找出路，在這種情況下，迎來了近10年間境外鉀鹽開發的熱潮。境外開發可能面臨許多未知的困難，從開發工藝、人員配置，到政治背景、環境保護方面，都需要企業“摸著石頭過河”，在長期磨練中克服苦難。數家民營企業和國有企業不畏壓力和風險，勇敢“走出去”，現已在老撾、哈薩克斯坦、剛果、加拿大等國家勘探、開發鉀鹽資源，其中，老撾開發力度最大，進程也較快。境外開發所獲資源一部分將流向當地化肥市場，但(dan)更重要的，將及時(shi)補(bu)充國內需求的不足(zu)。
據相關(guan)人(ren)士介(jie)紹，“境外開(kai)發(fa)”將是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)鉀鹽行業(ye)“十二五”規(gui)劃中(zhong)的重點(dian)，也(ye)是(shi)鉀鹽行業(ye)未來(lai)發(fa)展的重點(dian)。由于境外開(kai)發(fa)難(nan)度遠大(da)于國(guo)(guo)(guo)內開(kai)發(fa)，需要考(kao)慮政治(zhi)和成(cheng)本等方面(mian)的因素，因此，政府也(ye)表示(shi)在政策與(yu)資金上給予大(da)力支(zhi)持。“十二五”規(gui)劃也(ye)提出(chu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)鉀鹽境外開(kai)發(fa)將在本階段獲得突(tu)破性進展以及(ji)實質(zhi)性成(cheng)果。
看點：
資本并購成(cheng)為趨勢
2008年鉀(jia)肥價格的(de)“過山(shan)車”將許多國家和國際企(qi)業(ye)的(de)目光聚集到鉀(jia)肥上來，鉀(jia)鹽同時作為(wei)寶貴的(de)資(zi)源以及農業(ye)生產必需原料，被認為(wei)是非常有價值的(de)資(zi)產。自此，全(quan)球化資(zi)本運營(ying)開(kai)始(shi)在鉀(jia)鹽資(zi)源的(de)爭奪(duo)中體現。
2010年(nian)(nian)8月(yue)，澳(ao)大(da)(da)(da)(da)(da)利亞必(bi)和必(bi)拓(tuo)公司(si)提出收購(gou)加拿大(da)(da)(da)(da)(da)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)公司(si)，給世界(jie)(jie)經濟扔了一個(ge)重磅(bang)炸彈，掀(xian)起軒然大(da)(da)(da)(da)(da)波。且不談必(bi)和必(bi)拓(tuo)的(de)行為(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)高瞻遠矚，為(wei)(wei)(wei)企業未來(lai)(lai)發(fa)展鋪(pu)路，還(huan)是(shi)(shi)最終以政治借口收場的(de)一次炒作，自此(ci)，全球鉀(jia)(jia)鹽和鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)企業的(de)資本整合開(kai)始(shi)加速。俄(e)羅(luo)斯(si)和加拿大(da)(da)(da)(da)(da)占有世界(jie)(jie)主要鉀(jia)(jia)鹽資源，是(shi)(shi)全球鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)貿易中的(de)“大(da)(da)(da)(da)(da)哥大(da)(da)(da)(da)(da)”，因此(ci)也成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)際(ji)實(shi)力企業的(de)最大(da)(da)(da)(da)(da)目標。俄(e)羅(luo)斯(si)是(shi)(shi)世界(jie)(jie)第二大(da)(da)(da)(da)(da)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)生(sheng)產國(guo)(guo)，生(sheng)產量占世界(jie)(jie)的(de)15%-20%，同時也是(shi)(shi)世界(jie)(jie)第二大(da)(da)(da)(da)(da)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)出口國(guo)(guo)，占世界(jie)(jie)出口銷售(shou)總量的(de)15%，近5年(nian)(nian)來(lai)(lai)，俄(e)羅(luo)斯(si)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)產量的(de)近80%用(yong)于(yu)出口。2010年(nian)(nian)底開(kai)始(shi)，俄(e)羅(luo)斯(si)兩大(da)(da)(da)(da)(da)生(sheng)產企業烏拉(la)爾(er)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)公司(si)提出并購(gou)歇爾(er)維尼(ni)特鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)公司(si)，并于(yu)2011年(nian)(nian)6月(yue)16日并購(gou)成(cheng)(cheng)功，這(zhe)場被國(guo)(guo)際(ji)組織視為(wei)(wei)(wei)“正常(chang)的(de)市場行為(wei)(wei)(wei)”的(de)并購(gou)，對(dui)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)進口大(da)(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)帶來(lai)(lai)了更(geng)大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)壓力。幾乎就(jiu)在并購(gou)成(cheng)(cheng)功的(de)同時，烏拉(la)爾(er)提出收購(gou)白俄(e)羅(luo)斯(si)鉀(jia)(jia)肥(fei)(fei)(fei)公司(si)，讓人不禁(jin)嘩然。
白俄(e)羅(luo)斯鉀(jia)(jia)肥(fei)公(gong)司(si)轉讓(rang)股(gu)權(quan)的(de)事(shi)情(qing)并未隨著烏拉爾鉀(jia)(jia)肥(fei)的(de)淡出而平息(xi)。本周，《莫(mo)斯科時報》報道，白俄(e)羅(luo)斯總統欲(yu)向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業轉讓(rang)白俄(e)羅(luo)斯鉀(jia)(jia)肥(fei)公(gong)司(si)部分(fen)股(gu)權(quan)，從(cong)而阻(zu)止俄(e)羅(luo)斯對其經(jing)濟控(kong)制(zhi)。據知情(qing)人士透露，從(cong)去年開(kai)始，兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)就開(kai)始商討此事(shi)，但由于兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從(cong)政(zheng)治(zhi)關系落實到經(jing)濟關系需要復雜的(de)程序，因(yin)此協議一直沒有(you)(you)達成(cheng)。他認為(wei)，白俄(e)鉀(jia)(jia)肥(fei)向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉讓(rang)白俄(e)鉀(jia)(jia)肥(fei)股(gu)權(quan)涉及企(qi)業行為(wei)，但更大意義上是(shi)兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)關系的(de)體現(xian)。不管怎樣(yang)，從(cong)經(jing)濟的(de)角(jiao)度來(lai)講，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與收購國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際鉀(jia)(jia)鹽資(zi)產(chan)勢必會(hui)成(cheng)為(wei)全球的(de)焦(jiao)點。對政(zheng)府(fu)(fu)來(lai)說，這是(shi)一個睦鄰友好(hao)的(de)外交行為(wei)。對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鉀(jia)(jia)鹽行業來(lai)說，股(gu)權(quan)的(de)收購是(shi)突破(po)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內資(zi)源有(you)(you)限、避免(mian)境外開(kai)發風險(xian)的(de)另(ling)一突破(po)口。對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)相關企(qi)業來(lai)說，能(neng)否將政(zheng)府(fu)(fu)行為(wei)落實為(wei)資(zi)本運(yun)營的(de)機遇，并把(ba)握住機遇，是(shi)未來(lai)的(de)一個挑戰(zhan)。
背景鏈接：俄羅斯鉀鹽分布及資(zi)產情況
俄羅斯(si)(si)鉀鹽儲(chu)(chu)量(liang)(liang)（ABC1級）32.19億(yi)噸K2O，占世界(jie)總量(liang)(liang)的(de)34%以上(shang)，排在(zai)世界(jie)的(de)第二位。根據俄國家(jia)儲(chu)(chu)量(liang)(liang)表統計，除(chu)了維(wei)爾(er)赫(he)涅(nie)卡(ka)姆斯(si)(si)克(ke)(ke)，還有3個鉀鹽礦床：格勒米(mi)亞(ya)親斯(si)(si)克(ke)(ke)、愛爾(er)東斯(si)(si)克(ke)(ke)和涅(nie)普斯(si)(si)克(ke)(ke)。維(wei)爾(er)赫(he)涅(nie)卡(ka)姆斯(si)(si)克(ke)(ke)和格勒米(mi)亞(ya)親斯(si)(si)克(ke)(ke)的(de)6個礦體(ti)屬(shu)于已配置儲(chu)(chu)量(liang)(liang)，維(wei)爾(er)赫(he)涅(nie)卡(ka)姆斯(si)(si)克(ke)(ke)、伊爾(er)庫斯(si)(si)克(ke)(ke)州(zhou)的(de)涅(nie)普斯(si)(si)克(ke)(ke)礦床（位于未開發地(di)區(qu)，盡管其質量(liang)(liang)好于正(zheng)被開采的(de)礦體(ti)）以及伏爾(er)加格勒州(zhou)愛爾(er)東斯(si)(si)克(ke)(ke)礦床儲(chu)(chu)量(liang)(liang)的(de)部分礦體(ti)還沒被配置。
俄羅(luo)(luo)斯(si)鉀(jia)(jia)鹽(yan)的(de)開(kai)采(cai)完全集(ji)中在別爾(er)姆邊斯(si)克(ke)(ke)區(qu)維(wei)爾(er)赫涅(nie)卡姆斯(si)克(ke)(ke)礦床，進行(xing)開(kai)采(cai)的(de)是俄羅(luo)(luo)斯(si)的(de)兩(liang)大股份公(gong)(gong)司：烏(wu)拉爾(er)鉀(jia)(jia)鹽(yan)公(gong)(gong)司和西爾(er)維(wei)尼特公(gong)(gong)司，這兩(liang)個公(gong)(gong)司占有俄羅(luo)(luo)斯(si)鉀(jia)(jia)鹽(yan)探明儲量的(de)44%。
2010年(nian)12月(yue)20日，俄羅斯最大(da)鉀(jia)肥(fei)生(sheng)產(chan)企業烏拉爾鉀(jia)肥(fei)公司宣布收購歇爾維尼特。雙方(fang)(fang)股東大(da)會均同意合并方(fang)(fang)案。
2011年5月(yue)27日，俄羅斯波姆地方仲載法庭拒(ju)絕了Medvezhonok公(gong)(gong)司(si)提(ti)出的反對(dui)兩鉀(jia)(jia)合(he)(he)并(bing)控訴，使(shi)俄鉀(jia)(jia)公(gong)(gong)司(si)合(he)(he)并(bing)進入快車道。至(zhi)此，這一交(jiao)易得到(dao)了俄羅斯政府的全(quan)面支持(chi)，俄羅斯急(ji)于看到(dao)該行(xing)(xing)業(ye)進行(xing)(xing)整合(he)(he)。因為(wei)兩公(gong)(gong)司(si)屬(shu)同一個鉀(jia)(jia)鹽礦床，蘇聯(lian)解體(ti)后，該礦被一分(fen)為(wei)二(er)，如果合(he)(he)并(bing)這些公(gong)(gong)司(si)，將(jiang)獲得一些協同效應，不再有雙(shuang)重的行(xing)(xing)政管理費用，并(bing)成為(wei)業(ye)內(nei)一家全(quan)球重量級企業(ye)。
2011年6月16日，俄羅斯烏拉爾鉀肥公司通過其官方網站正式對外宣布與歇爾維尼特公司完成合并，成為僅次于加拿大鉀肥公司（Potash Corp）的世界第二大鉀鹽公司。合并后烏拉爾鉀肥總產能1100萬噸，占世界總產能的16%。改建項目產能240萬噸，新建項目產能將達到620萬噸。2010年兩公司氯化鉀總產量(liang)達到1030萬噸，總出(chu)口(kou)量(liang)達到830萬噸，約占(zhan)全球出(chu)口(kou)總量(liang)的21%～22%。
