華(hua)北(bei)地區用肥(fei)旺季(ji)將在7月底進入(ru)尾(wei)聲。近日，接連有中小化肥(fei)生產和流通(tong)企業向記者反(fan)映，他們難以享受(shou)到國家淡(dan)季(ji)儲備資(zi)金(jin)的優惠(hui)，加之(zhi)原材料價格上漲等原因，度過淡(dan)季(ji)已力(li)不(bu)從心。
“2005年發布的(de)《化(hua)肥淡(dan)季商業儲備管理辦法》中要求的(de)條件，我們這些(xie)小的(de)化(hua)肥生產和流通企業根(gen)本就(jiu)望塵莫及。”朔州興雁農(nong)資采供中心經(jing)理石(shi)偉日前(qian)接受本報記者(zhe)采訪時坦(tan)言(yan)。
據(ju)了解(jie)，《辦法》規(gui)定化(hua)(hua)肥淡(dan)(dan)(dan)季儲備(bei)承儲企業須(xu)具備(bei)以下(xia)基(ji)本條件：注冊資金原則上(shang)不低(di)于3000萬(wan)(wan)元人民(min)幣(bi)；化(hua)(hua)肥流通企業近3年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)銷(xiao)(xiao)售量30萬(wan)(wan)噸以上(shang)，化(hua)(hua)肥生產(chan)企業擁有銷(xiao)(xiao)售網絡且近3年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)生產(chan)量40萬(wan)(wan)噸以上(shang)，淡(dan)(dan)(dan)儲區(qu)(qu)域內近3年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)銷(xiao)(xiao)售量不少于淡(dan)(dan)(dan)儲標的量；具有與化(hua)(hua)肥淡(dan)(dan)(dan)儲規(gui)模(mo)和(he)區(qu)(qu)域布局要(yao)求相(xiang)適應(ying)的倉儲能力等(deng)。
“這幾(ji)項(xiang)硬性指標羅(luo)列出來，在國內化肥流通(tong)企業(ye)中，能(neng)達(da)到要求的(de)沒有多(duo)少家了。”石偉說。
2010年(nian)(nian)10月(yue)公布的(de)(de)2010/2011年(nian)(nian)度(du)淡儲招標(biao)結果(guo)顯示，共有72家(jia)企(qi)(qi)業(ye)中標(biao)，其(qi)中生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)32家(jia)，生(sheng)產(chan)(chan)和流通企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)合(he)中標(biao)的(de)(de)有12家(jia)。
朔州興(xing)雁農資采供(gong)中(zhong)心(xin)是(shi)晉北地區最大的一(yi)家農資流通企業，年銷(xiao)售化(hua)肥(fei)近(jin)10萬噸，在(zai)當地已發展(zhan)連鎖配送網(wang)(wang)點(dian)813個，做到了縣、鎮有網(wang)(wang)，村(cun)有直銷(xiao)點(dian)，為農民提供(gong)零距離服務。
“即使具備(bei)很好的(de)銷售系統，我們企(qi)業(ye)(ye)依然是(shi)‘觸不(bu)到碗沿吃不(bu)上飯’，根(gen)本享受(shou)不(bu)到淡季(ji)儲(chu)備(bei)資(zi)(zi)(zi)金帶來(lai)的(de)實(shi)惠。”石偉(wei)告訴記者(zhe)，現(xian)在(zai)能(neng)夠享受(shou)到這些政(zheng)策優惠的(de)主要是(shi)中(zhong)央(yang)、省(sheng)(sheng)級農資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)，省(sheng)(sheng)級以(yi)(yi)下的(de)農資(zi)(zi)(zi)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)(ye)根(gen)本沒(mei)有份(fen)兒。在(zai)2007年以(yi)(yi)前(qian)，化肥企(qi)業(ye)(ye)均是(shi)國(guo)(guo)營，省(sheng)(sheng)級以(yi)(yi)下的(de)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過銀行貸款、同(tong)級財(cai)政(zheng)提供(gong)擔保、利息由同(tong)級財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)付等方(fang)式，每年還能(neng)爭取到20萬～30萬元的(de)淡季(ji)儲(chu)備(bei)資(zi)(zi)(zi)金。2007年化肥市場放開，私企(qi)也可以(yi)(yi)經營化肥，國(guo)(guo)家淡季(ji)儲(chu)備(bei)資(zi)(zi)(zi)金就不(bu)再支(zhi)(zhi)持(chi)中(zhong)小化肥企(qi)業(ye)(ye)了。目前(qian)經銷商各自為戰，化肥骨干(gan)品種旺季(ji)價格(ge)下跌(die)，基(ji)層儲(chu)備(bei)企(qi)業(ye)(ye)經營風險愈(yu)發加大。
“目前淡(dan)(dan)儲中還(huan)存在一種(zhong)怪現象，一些(xie)拿到(dao)淡(dan)(dan)儲資金的企業卻不從事淡(dan)(dan)儲活動。國家年年加大對(dui)三農的扶持力度，但(dan)從執(zhi)行上(shang)看，這(zhe)些(xie)錢并沒有都(dou)用到(dao)刀刃上(shang)。”石(shi)偉說。
化肥(fei)(fei)是一(yi)種連續性生(sheng)產、季(ji)節性銷(xiao)售的(de)特殊商品，只有淡季(ji)儲備足(zu)，才能(neng)旺季(ji)不脫銷(xiao)。但是由于(yu)淡季(ji)儲備資金(jin)不到位(wei)，導致(zhi)區域間化肥(fei)(fei)供求關系出現不平衡。據朔州市消(xiao)費者協會秘書(shu)長劉玉貴(gui)介(jie)紹，旺季(ji)時化肥(fei)(fei)資源短(duan)期緊缺，也致(zhi)使一(yi)些粗制(zhi)濫造甚至假冒偽劣的(de)化肥(fei)(fei)趁機(ji)流入農(nong)村市場，傷農(nong)害農(nong)。
中(zhong)(zhong)小化(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業更難享受到淡(dan)(dan)(dan)儲(chu)資金(jin)(jin)的實惠。山(shan)西金(jin)(jin)源(yuan)化(hua)肥(fei)(fei)公(gong)司是全省最大的農用碳(tan)銨企(qi)(qi)(qi)業之一，年(nian)(nian)產(chan)碳(tan)銨近20萬噸。該公(gong)司總(zong)經理李(li)晉(jin)山(shan)有苦難言(yan)：“化(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業淡(dan)(dan)(dan)季(ji)缺錢，開(kai)工嚴重(zhong)不足(zu)甚(shen)至不能生產(chan)，到旺季(ji)時卻又供不上(shang)貨。”據(ju)李(li)晉(jin)山(shan)介紹，晉(jin)北的用肥(fei)(fei)淡(dan)(dan)(dan)季(ji)將近半年(nian)(nian)時間，光靠企(qi)(qi)(qi)業自身的資金(jin)(jin)力量很難“挺過(guo)去”。相(xiang)對于大型企(qi)(qi)(qi)業，中(zhong)(zhong)小化(hua)肥(fei)(fei)企(qi)(qi)(qi)業更有積極性(xing)搞淡(dan)(dan)(dan)儲(chu)，更需要淡(dan)(dan)(dan)儲(chu)資金(jin)(jin)的支(zhi)持(chi)。
山西新(xin)科工程技(ji)術公(gong)(gong)司研制的鹽堿(jian)地專用肥已讓(rang)近百萬畝(mu)的鹽堿(jian)地實(shi)現了改良，增產(chan)增收效果十(shi)分明顯。該公(gong)(gong)司一位(wei)負責(ze)人說：“如果能夠享受(shou)到國家的淡季儲備資(zi)金(jin)，我(wo)們就有精力研發更多的高科技(ji)鹽堿(jian)地專用肥品種，讓(rang)更多的鹽堿(jian)地披上(shang)綠裝(zhuang)。”
石(shi)(shi)偉(wei)認為，化肥淡(dan)季(ji)儲備資(zi)金(jin)扶(fu)持政策不能“一(yi)刀切”，應區別對待，加大對基層(ceng)流通企業的扶(fu)持力(li)度。“應根(gen)據上年度化肥銷量核定扶(fu)持資(zi)金(jin)多(duo)少，讓那些有信譽、每年經(jing)過審核驗收(shou)的農資(zi)企業肩負起惠農職責(ze)，用好(hao)每一(yi)分淡(dan)季(ji)儲備資(zi)金(jin)。”石(shi)(shi)偉(wei)說。
李(li)晉(jin)山則強烈建議，應充分發揮行業協會的作用，為中(zhong)小化肥企業爭取(qu)國家(jia)淡季儲備資金等優惠政(zheng)策(ce)。
業(ye)(ye)內有(you)(you)關人士認為，中小(xiao)化肥企(qi)業(ye)(ye)參(can)與淡(dan)(dan)儲(chu)，可以有(you)(you)效彌補(bu)大型(xing)骨干企(qi)業(ye)(ye)淡(dan)(dan)儲(chu)指標落(luo)實不(bu)到(dao)位的(de)(de)缺陷。淡(dan)(dan)儲(chu)優惠政(zheng)策不(bu)應(ying)只(zhi)以規模挑(tiao)選企(qi)業(ye)(ye)，而(er)更應(ying)重信譽、抓落(luo)實，應(ying)讓(rang)中小(xiao)化肥企(qi)業(ye)(ye)也(ye)能夠享受到(dao)政(zheng)策的(de)(de)陽光雨(yu)露。
