近年來，農藥政府招標采(cai)購(gou)在全(quan)國各地全(quan)面展開，今年(nian)在小(xiao)麥主產(chan)區更是給出了10億元的大(da)單(dan)，吸(xi)引了眾(zhong)多農藥企(qi)業爭奪這塊誘(you)人(ren)的市(shi)場蛋糕。
政(zheng)府采購(gou)農藥(yao)給(gei)農民帶來了(le)顯而易見(jian)的(de)(de)實惠(hui)，在降(jiang)低(di)成本、減量用藥(yao)、提(ti)高用藥(yao)安全、避免(mian)使用中毒及(ji)確保農產品質量安全等方(fang)面(mian)起到了(le)很好(hao)的(de)(de)效果，同(tong)時也開辟了(le)一(yi)條(tiao)農藥(yao)企業(ye)銷售的(de)(de)新途徑。但不容忽視的(de)(de)是，政(zheng)府采購(gou)在各(ge)地具體的(de)(de)操作(zuo)實施過程中難免(mian)有不盡(jin)如(ru)人意的(de)(de)地方(fang)，出現的(de)(de)一(yi)些問(wen)題值得思(si)考(kao)和(he)進一(yi)步完(wan)善。
江蘇安邦電化(hua)有(you)限公司的(de)“吡蚜(ya)酮”在各(ge)地政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)中頻頻中標(biao)(biao)，該公司副總經理劉家華(hua)表(biao)示，從2009年開始，安邦電化(hua)就開始參與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府招標(biao)(biao)采購(gou)，今年的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)額達2000萬元，中標(biao)(biao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)對(dui)(dui)品(pin)牌建設帶來的(de)好處比較大。但他(ta)也(ye)表(biao)示，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)對(dui)(dui)當地經銷商(shang)的(de)影響比較大，對(dui)(dui)原有(you)的(de)農藥市(shi)場秩序形(xing)成(cheng)了一定的(de)沖擊(ji)，而且在很(hen)多縣市(shi)，都(dou)是最低價(jia)競標(biao)(biao)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)的(de)報價(jia)接近廠家的(de)成(cheng)本價(jia)，這(zhe)幾年這(zhe)一情(qing)況比較突出。一些企(qi)業也(ye)反映(ying)，部(bu)分縣市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)以價(jia)格來取(qu)勝(sheng)，低價(jia)競爭不利于企(qi)業的(de)后(hou)續發(fa)展。
在(zai)各(ge)地農(nong)藥(yao)政(zheng)(zheng)府采(cai)購實(shi)施過(guo)(guo)程中，一些地方招標力(li)度(du)加(jia)大后，很(hen)多經(jing)(jing)銷商(shang)不(bu)敢進(jin)貨了。農(nong)民知道政(zheng)(zheng)府要(yao)招標采(cai)購，等著發藥(yao)，有時候等藥(yao)發下(xia)來，已經(jing)(jing)錯(cuo)過(guo)(guo)了用藥(yao)最佳時期。而病蟲害防(fang)治(zhi)對時間(jian)要(yao)求比較高(gao)，如果時間(jian)推遲幾天，防(fang)治(zhi)效果可能就差很(hen)多。
黑龍(long)江富尊(zun)農業綜(zong)合服(fu)務連鎖有限公司(si)董事長李廣(guang)仁認(ren)為(wei)，把政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)這項惠民政(zheng)(zheng)策用好，一是要(yao)做(zuo)好頂層設計，二(er)是要(yao)加強過(guo)程管理(li)。“政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)是由農業部門(men)操作，那下游的工作誰來做(zuo)？個別(bie)地方補貼發放到(dao)基層部門(men)后，招標也做(zuo)了，藥也采購(gou)(gou)了，但存在(zai)發放不到(dao)位(wei)的問題。而病蟲(chong)害(hai)防(fang)治要(yao)求的時間非常強，錯(cuo)過(guo)了一兩(liang)天，病蟲(chong)危害(hai)就已經發生了。所(suo)以過(guo)程怎么運作？由誰來完成？怎么做(zuo)好管理(li)？都需(xu)要(yao)通盤考(kao)慮好。”
而對于政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的農藥(yao)如(ru)何發(fa)放到位的難(nan)題(ti)，沙隆達(da)春(chun)華益農（商(shang)丘）農資公(gong)司總經理祝春(chun)華有著自己的解決之道。祝春(chun)華從2009年開(kai)始實(shi)施(shi)專業(ye)化統(tong)(tong)防(fang)統(tong)(tong)治，這成為他作為經銷商(shang)能成功中標政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)的有利條(tiao)件。“開(kai)展農資連鎖給實(shi)施(shi)統(tong)(tong)防(fang)統(tong)(tong)治提供了(le)(le)平臺，而實(shi)施(shi)統(tong)(tong)防(fang)統(tong)(tong)治又為參加政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)提供了(le)(le)一個(ge)好的平臺。我(wo)們可以(yi)在農藥(yao)品種選用(yong)、制定使用(yong)方案等實(shi)踐(jian)層面給政(zheng)府(fu)很(hen)好的建議和反(fan)饋。政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)和統(tong)(tong)防(fang)統(tong)(tong)治的緊(jin)密銜接，不(bu)僅把農藥(yao)配送到了(le)(le)各個(ge)農戶，而且直接幫農民把藥(yao)打(da)到地里，很(hen)好地保證了(le)(le)藥(yao)效，受(shou)到了(le)(le)農民的認(ren)可和歡(huan)迎。”
這(zhe)種(zhong)將政府(fu)采購和統防統治(zhi)有機結合起來(lai)的(de)做(zuo)法得到了業(ye)(ye)內(nei)人士的(de)肯定。同時(shi)(shi)(shi)，江蘇安邦(bang)電化有限公司副總經理(li)劉(liu)家華提出(chu)，政府(fu)采購往往時(shi)(shi)(shi)間比較緊張，有時(shi)(shi)(shi)要求企業(ye)(ye)半個月(yue)內(nei)把(ba)貨(huo)送到，企業(ye)(ye)備(bei)貨(huo)有時(shi)(shi)(shi)候來(lai)不及。他(ta)建議農業(ye)(ye)部門應該指定一(yi)些(xie)(xie)有實力的(de)企業(ye)(ye)，每(mei)年指定一(yi)些(xie)(xie)品種(zhong)，讓這(zhe)些(xie)(xie)企業(ye)(ye)提前儲備(bei)。
中國農(nong)科院植保所農(nong)藥廠策劃部經(jing)理(li)李一峰也表示(shi)，對(dui)于政府采購(gou)的(de)常規用藥，招投標(biao)只是(shi)一種方式，可以(yi)增加定(ding)點(dian)采購(gou)單位，并(bing)引入(ru)質量追溯機制(zhi)，尤其是(shi)針對(dui)今年北方粘蟲(chong)暴發等搶險救(jiu)災(zai)的(de)農(nong)藥，同時(shi)應(ying)提升中標(biao)農(nong)藥企業(ye)及合作化(hua)組織(zhi)的(de)植保服務水(shui)平和物流水(shui)平。
; 陜西(xi)上(shang)格(ge)之(zhi)路生物科學有限公司副總經理沈祥豐(feng)表示，政府招標采購(gou)對于農藥生產企業來說是錦上(shang)添花(hua)，而不(bu)能(neng)(neng)當作(zuo)救命稻草，政府采購(gou)只能(neng)(neng)是業績的有效補充，不(bu)能(neng)(neng)一味地(di)依賴，不(bu)能(neng)(neng)因(yin)為政府采購(gou)而弱化市(shi)場的經營和(he)拓展。
