近日農業部新聞辦公室對外公布，2012年前三季度，全國農業系統查處農資案件2.4萬余起，查獲假劣農資2.5萬噸，搗毀制售假窩點67個，查處貨值5萬元以上案件109件，移送司法機關314人，涉案金額6695.43萬元，為農民挽回直接經濟損失10.6億元。
其中涉及農藥的典(dian)型案(an)件(jian)有三起，分(fen)別為河(he)北省(sheng)靈壽縣劉國(guo)生經營過期農藥(yao)案(an)、江蘇省(sheng)銅山(shan)區張(zhang)忠建銷售(shou)假農藥(yao)案(an)、山(shan)西省(sheng)運(yun)城市(shi)冀星曉假農藥(yao)案(an)。這(zhe)些涉及農藥(yao)的典(dian)型案(an)件(jian)全部出自(zi)流通(tong)領域(yu)，農藥(yao)流通(tong)領域(yu)存在(zai)的問(wen)題(ti)“觸目驚心”。
農(nong)(nong)(nong)藥流通領域存在問(wen)題由(you)來已久，只是沒有(you)引起有(you)關(guan)部門的(de)重(zhong)視而已。經銷商從自身(shen)利(li)益出發，極力向農(nong)(nong)(nong)民推薦的(de)并(bing)不(bu)是質量(liang)最好的(de)產品，而是利(li)潤最高的(de)產品。假(jia)冒偽劣產品無(wu)疑是利(li)潤最高的(de)，這(zhe)也是假(jia)冒偽劣產品比(bi)真貨走俏的(de)原因。不(bu)少農(nong)(nong)(nong)藥市(shi)場以非農(nong)(nong)(nong)藥冒充(chong)農(nong)(nong)(nong)藥有(you)之(zhi)，以此(ci)種農(nong)(nong)(nong)藥冒充(chong)他種農(nong)(nong)(nong)藥有(you)之(zhi)，產品有(you)效成分(fen)與標(biao)簽(qian)標(biao)示不(bu)完全相同的(de)農(nong)(nong)(nong)藥有(you)之(zhi)，不(bu)符合(he)農(nong)(nong)(nong)藥產品質量(liang)標(biao)準的(de)農(nong)(nong)(nong)藥有(you)之(zhi)；失(shi)去使(shi)用效能的(de)過期農(nong)(nong)(nong)藥有(you)之(zhi)；混有(you)導致藥害(hai)等有(you)害(hai)成分(fen)的(de)農(nong)(nong)(nong)藥有(you)之(zhi)……
在(zai)這樣“魚目混(hun)珠(zhu)”的農(nong)藥市(shi)場(chang)上，農(nong)民沒有孫悟(wu)空(kong)的“火眼金(jin)睛”，往往“上當受(shou)騙”。據不完全(quan)統計，我國經銷農(nong)藥的門店多達35萬余戶(hu)，“小而散(san)”、“小而雜”、“小而亂”、“外行(xing)老(lao)板(ban)”比比皆(jie)是。
面向農(nong)(nong)業穩定(ding)發展和(he)(he)公眾關(guan)切，我國的農(nong)(nong)藥有三件大(da)事必須要徹底解(jie)(jie)決(jue)：一是從(cong)源(yuan)頭抓(zhua)起，制(zhi)定(ding)農(nong)(nong)藥準入，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)(shang)解(jie)(jie)決(jue)“什(shen)么人(ren)都(dou)(dou)可(ke)以生(sheng)產農(nong)(nong)藥”的問(wen)題(ti)；二是設立農(nong)(nong)藥經(jing)營(ying)許可(ke)制(zhi)度，從(cong)人(ren)員素質(zhi)、經(jing)營(ying)條(tiao)件等方面嚴格把關(guan)，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)(shang)解(jie)(jie)決(jue)“什(shen)么人(ren)都(dou)(dou)可(ke)以賣農(nong)(nong)藥”的問(wen)題(ti)；三是加強培(pei)訓和(he)(he)科(ke)學用(yong)藥指導，加強專(zhuan)業化(hua)統防統治(zhi)隊伍建設，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)(shang)解(jie)(jie)決(jue)“什(shen)么人(ren)都(dou)(dou)可(ke)以用(yong)農(nong)(nong)藥”的問(wen)題(ti)。
相比之(zhi)下，通(tong)(tong)過近幾(ji)年的努(nu)力，產和用(yong)的問(wen)(wen)題(ti)在(zai)一定程度(du)上得到(dao)了緩解，而解決流通(tong)(tong)領域存在(zai)的問(wen)(wen)題(ti)，工作相當滯后，應該引(yin)起有(you)(you)(you)(you)關部門(men)的廣大重視。一位農藥(yao)登記主管領導說(shuo)過，在(zai)我國農藥(yao)本身沒有(you)(you)(you)(you)大問(wen)(wen)題(ti)，有(you)(you)(you)(you)問(wen)(wen)題(ti)的是我們的管理(li)、服務和宣傳，只有(you)(you)(you)(you)將產、銷(xiao)、用(yong)的問(wen)(wen)題(ti)都解決了，有(you)(you)(you)(you)關農藥(yao)的問(wen)(wen)題(ti)才會“有(you)(you)(you)(you)效(xiao)化解”。
那么(me)如(ru)何解決農藥(yao)流通領域存在的問題？
一是實行(xing)農(nong)(nong)藥經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可制度，從人員素(su)質、經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)條件等方面把關，提高農(nong)(nong)藥經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)門檻，嚴格(ge)實行(xing)農(nong)(nong)藥經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)準入。
; 二(er)是(shi)加強對農(nong)藥經營(ying)人(ren)員的(de)培訓，提高經營(ying)素質，實行內行經營(ying)。
三是實行農藥全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)方位(wei)的(de)(de)監管執法長效機制，加大(da)農藥流通領域的(de)(de)執法檢查與查處力度(du)，一旦發現經(jing)營假冒偽劣農藥，必須吊銷農藥經(jing)營資(zi)質，對企業(ye)負責人和直(zhi)接(jie)責任人實行“禁業(ye)規定”。
四是(shi)提高違法(fa)成本，在查處(chu)假冒(mao)偽劣農藥(yao)案件(jian)時，實現(xian)產(chan)、銷“同罪”，必(bi)須“同處(chu)同罰”，甚至(zhi)“同罪同判”。
五(wu)是建立和(he)完善部(bu)門(men)聯合(he)打(da)假長效機制，加大(da)部(bu)門(men)配(pei)合(he)力度(du)(du)，適(shi)時、適(shi)情開展聯合(he)行動，實行部(bu)門(men)打(da)假與企業打(da)假聯動機制，堅持打(da)假與扶優(you)相結(jie)合(he)，推動農(nong)藥經營(ying)信譽度(du)(du)建設。
六是在農藥經營問題上要(yao)實(shi)行“疏堵(du)結合”，不僅要(yao)突出(chu)“堵(du)”的見(jian)效(xiao)(xiao)快，還要(yao)注重(zhong)“疏”的見(jian)效(xiao)(xiao)長。
; 七(qi)是實行農(nong)藥經(jing)營可(ke)追溯制(zhi)度，嚴格建立進貨、銷售臺帳(zhang)，確保掌(zhang)控經(jing)營底數(shu)和產品流向“心中有底”、“帳(zhang)上有數(shu)”。
八(ba)是國家要(yao)加大政策扶持和(he)措施跟(gen)進力(li)度，鼓勵有條件(jian)的農藥生產企(qi)業和(he)農藥經營大戶實行農藥連鎖經營。
九(jiu)是(shi)建立農(nong)(nong)藥生產(chan)、農(nong)(nong)藥經(jing)營、專業化統防統治(zhi)服務(wu)大聯盟，逐(zhu)步實(shi)現農(nong)(nong)藥產(chan)、銷、用集約(yue)化、集團化。
農藥(yao)流通(tong)領域存在的(de)問題(ti)，千(qian)萬(wan)不(bu)可小視，是該“重拳出擊”的(de)時候了！堅持農藥(yao)產、銷、用(yong)“三管齊下”，我國(guo)的(de)農藥(yao)管理難(nan)題(ti)就(jiu)會“迎(ying)刃而解”。
