提到國內的化肥產能過剩，尿素的過剩量已經達到觸目驚心的地步。據中國氮肥工業協會的最新統計數據表明，接近8000萬噸的產能幾乎可以超出農業使用量的一倍，特別是近些年來，企業擴產、新建項目呈迅猛增漲的態勢，短短五年間已經從溫和性過剩轉變為癲狂性過剩，即便如此，仍然有企業無視全行業的過剩現狀，無序“攤大餅”，行業已陷入霧霾。
經濟(ji)學(xue)家許小年教授對企(qi)業家的(de)忠告(gao)：
你(ni)們(men)無(wu)法(fa)避(bi)免面對(dui)經濟(ji)的(de)(de)上(shang)上(shang)下(xia)(xia)下(xia)(xia)，也無(wu)法(fa)避(bi)免一定會面臨的(de)(de)風(feng)風(feng)雨雨，以(yi)平和的(de)(de)心態面對(dui)，堅持把自己的(de)(de)企(qi)(qi)業做(zuo)好(hao)，少(shao)聽一點天(tian)氣預報。一個好(hao)的(de)(de)企(qi)(qi)業，應該在(zai)經濟(ji)向好(hao)時做(zuo)好(hao)，更關鍵的(de)(de)是在(zai)冬天(tian)要活(huo)下(xia)(xia)去。因為最可怕的(de)(de)事情，是春天(tian)到(dao)了，你(ni)卻不(bu)在(zai)了。
有遠見的(de)企(qi)(qi)業家(jia)，在做好自己的(de)企(qi)(qi)業、應對即將到來(lai)的(de)冬天(tian)之余(yu)，總是善于發現(xian)危機(ji)中(zhong)的(de)機(ji)會，及(ji)時(shi)推(tui)演(yan)危機(ji)過后的(de)圖景，在冬天(tian)里完成春(chun)天(tian)的(de)布(bu)局。這樣，春(chun)天(tian)到來(lai)的(de)時(shi)候，他已(yi)經遙(yao)遙(yao)領先。
企(qi)業(ye)擴張和地方政績合力推動重復建(jian)設
產(chan)(chan)能過剩(sheng)所帶來(lai)的(de)惡性競爭已經蔓(man)延氮肥(fei)全行業：2013年(nian)上(shang)半年(nian)，氮肥(fei)企(qi)業的(de)利潤率只有3%左(zuo)右(you)，當前產(chan)(chan)能利用率只能維(wei)持80%左(zuo)右(you)，低于歷年(nian)的(de)同期，然而屋漏偏(pian)逢(feng)連夜雨，今年(nian)相繼出臺的(de)運價(jia)(jia)、氣價(jia)(jia)上(shang)漲等不利政策，更是(shi)讓企(qi)業的(de)經營雪上(shang)加霜、舉步維(wei)艱(jian)、被迫停產(chan)(chan)。
“像(xiang)氮(dan)肥這樣的(de)(de)(de)裝置工(gong)業(ye)一旦停產(chan)就要付(fu)出巨(ju)額的(de)(de)(de)代價，同(tong)時(shi)現金流(liu)的(de)(de)(de)斷裂也會威脅(xie)企業(ye)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)直接效益，目前全行業(ye)面臨虧損的(de)(de)(de)狀態，誰都不(bu)好過(guo)。”一家(jia)氮(dan)肥企業(ye)的(de)(de)(de)負責人大(da)倒(dao)苦水。那么(me)，到底是什么(me)在(zai)驅動產(chan)能的(de)(de)(de)擴張，產(chan)能過(guo)剩最為實質(zhi)的(de)(de)(de)根源(yuan)是什么(me)？
記者帶著這(zhe)些問題走訪(fang)了(le)國內的數家企業及相關部(bu)門(men)，所(suo)給出的答(da)案出奇的一致，矛頭首當其沖指向了(le)地方(fang)政(zheng)府(fu)。
首先(xian)，地方(fang)政府(fu)出于政績的(de)考(kao)核，在(zai)一定(ding)程度上助推(tui)了企業的(de)重(zhong)復建(jian)(jian)設、產能(neng)擴張，不過也有專家表示同情理解(jie)，作為(wei)地方(fang)政府(fu)去考(kao)慮全國的(de)產業布局有些(xie)勉為(wei)其難；其次，有資源(yuan)的(de)省區過分強調資源(yuan)的(de)就地轉化(hua)，但(dan)是轉化(hua)煤化(hua)工沒有新技(ji)術的(de)支撐，接下來只能(neng)轉化(hua)成(cheng)(cheng)傳統的(de)合成(cheng)(cheng)氨、尿素(su)、甲醇(chun)；再次，企業出于自(zi)身利益的(de)考(kao)慮，過分看重(zhong)自(zi)身資源(yuan)、成(cheng)(cheng)本的(de)優(you)(you)勢(shi)，認為(wei)會在(zai)這種優(you)(you)勢(shi)下得(de)到更(geng)好的(de)生存和發展(zhan)，導致企業集中建(jian)(jian)設投(tou)產，最終演變成(cheng)(cheng)大(da)企業與大(da)企業之間的(de)競爭。
產(chan)能過剩倒逼企(qi)業進入轉(zhuan)型(xing)期
“中國(guo)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)走到今(jin)天已經(jing)到了轉型的(de)(de)(de)關鍵(jian)期，如(ru)果轉型不成功(gong)，經(jing)濟(ji)不會進步(bu)，甚至會倒退，轉型期必(bi)須要創(chuang)新，用創(chuang)新作為驅(qu)動。企(qi)業沒有投資渠道和項(xiang)目，但是(shi)錢必(bi)須要運轉起來，所以只能搞(gao)重復型建設，而且國(guo)內的(de)(de)(de)知識產(chan)權(quan)保護(hu)差，仿(fang)制非常容易，再加上(shang)仿(fang)制的(de)(de)(de)成本很低，看到一個(ge)項(xiang)目賺錢就一哄(hong)而上(shang)，今(jin)天是(shi)賺錢了，可(ke)是(shi)明天就賠錢了。”安徽一位央(yang)企(qi)的(de)(de)(de)負責人更(geng)深(shen)層次地剖析了產(chan)能過(guo)剩(sheng)的(de)(de)(de)又一內因(yin)。縱觀全局，化肥(fei)產(chan)能過(guo)剩(sheng)的(de)(de)(de)問題成為中國(guo)當前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢的(de)(de)(de)整體(ti)縮(suo)影，折射出當前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢的(de)(de)(de)問題與方向。
有企(qi)(qi)業(ye)認為：目前國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)(de)(de)放(fang)緩是(shi)發展的(de)(de)(de)(de)必(bi)然結果，國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)面臨轉(zhuan)型(xing)，企(qi)(qi)業(ye)也要轉(zhuan)型(xing)。在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)快(kuai)速(su)發展上升的(de)(de)(de)(de)時期(qi)，企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)失誤還有挽回(hui)的(de)(de)(de)(de)余地(di)，但是(shi)在(zai)現階(jie)段，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)疲(pi)軟的(de)(de)(de)(de)環境下(xia)，決策的(de)(de)(de)(de)對(dui)錯，對(dui)于企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)死攸關。劉(liu)淑蘭談到(dao)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)時提到(dao)：特(te)別(bie)是(shi)氮肥(fei)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)傳統化(hua)工企(qi)(qi)業(ye)，本身(shen)創新(xin)能力就很(hen)(hen)差，創新(xin)意識不(bu)足，生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)本該是(shi)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體和(he)主(zhu)陣(zhen)地(di)，但是(shi)很(hen)(hen)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)都是(shi)從計劃(hua)經(jing)濟(ji)(ji)過渡(du)而來(lai)，之前的(de)(de)(de)(de)研發機構和(he)生(sheng)(sheng)產幾乎是(shi)分開的(de)(de)(de)(de)；其(qi)次，人(ren)才的(de)(de)(de)(de)后(hou)備(bei)力量不(bu)足，沒有帶頭(tou)引領科技進步的(de)(de)(de)(de)創新(xin)型(xing)人(ren)才；第三，企(qi)(qi)業(ye)在(zai)創新(xin)方面投入(ru)的(de)(de)(de)(de)力度不(bu)夠，很(hen)(hen)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)每年(nian)(nian)在(zai)創新(xin)方面的(de)(de)(de)(de)投入(ru)不(bu)足銷售收入(ru)的(de)(de)(de)(de)2%，與國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)(de)跨國(guo)(guo)公司相差甚遠，雖然國(guo)(guo)內企(qi)(qi)業(ye)在(zai)世(shi)界500強的(de)(de)(de)(de)名額(e)越來(lai)越多(duo)，但是(shi)國(guo)(guo)際化(hua)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營水(shui)平仍然無法比擬。今天生(sheng)(sheng)產了(le)多(duo)少肥(fei)，今天賣出了(le)多(duo)少肥(fei)，沒有賠錢(qian)、沒有庫存就知足了(le)，這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)不(bu)要說(shuo)做成百年(nian)(nian)老店，哪怕存活五十年(nian)(nian)都很(hen)(hen)難。
行業發展亟(ji)需提高擴產門檻
尋(xun)找到(dao)了過剩(sheng)的根源，行業如若健(jian)康(kang)發(fa)展急需對癥(zheng)下藥。氮肥協會提出，在(zai)發(fa)揮市場的主(zhu)動力(li)的同時，國家還(huan)需要有針對性的政(zheng)策輔助：
遏制新建。雖(sui)然市場發(fa)揮著自我調節的作用，但是政府要(yao)從源(yuan)頭遏制新建產能的擴(kuo)張，制定(ding)以(yi)(yi)煤(mei)資源(yuan)、水資源(yuan)、綜合(he)能耗、環保指標、環境(jing)容(rong)量等條件在內的準入門檻，嚴(yan)之又(you)嚴(yan)地加以(yi)(yi)控制。
淘汰(tai)落后(hou)(hou)。不能(neng)(neng)簡單用行政手(shou)段淘汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)(neng)，特別是(shi)人員(yuan)的善后(hou)(hou)處理關乎社會安定(ding)，需要慎重對待和相(xiang)關政策(ce)的扶持；能(neng)(neng)耗、排污指標建立交易制(zhi)度，保證國內整體產(chan)能(neng)(neng)不變(bian)，技術在原(yuan)有基礎(chu)上有所(suo)提高，以先進產(chan)能(neng)(neng)替代(dai)落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)(neng)得以良(liang)性循環。
兼并(bing)重組。鼓勵(li)先進(jin)企(qi)(qi)業(ye)并(bing)購(gou)缺乏競爭力的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，兼并(bing)重組雖然不能(neng)在一定(ding)程(cheng)度(du)上減少產能(neng)但是能(neng)夠達到(dao)先進(jin)與落后產能(neng)的(de)(de)替換，整體提(ti)升行業(ye)的(de)(de)技(ji)術水平，國家應給予一定(ding)支(zhi)持和引導性的(de)(de)政(zheng)策。
技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)。支持大(da)(da)(da)型先(xian)進(jin)企業的(de)技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)與創(chuang)新(xin)，近(jin)些(xie)年來，產(chan)能過剩對氮肥(fei)行(xing)(xing)業的(de)發展和效益影響很(hen)大(da)(da)(da)，但是(shi)正(zheng)是(shi)由于大(da)(da)(da)型先(xian)進(jin)裝置(zhi)的(de)建設，行(xing)(xing)業的(de)整體水平(ping)和競爭(zheng)力有著明顯的(de)提(ti)升(sheng)，特別是(shi)先(xian)進(jin)煤氣化技術(shu)(shu)的(de)大(da)(da)(da)型企業技術(shu)(shu)已經(jing)達到世界一流(liu)水平(ping)，大(da)(da)(da)型化產(chan)業集中度提(ti)高將抵御風險的(de)能力大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提(ti)升(sheng)。
開拓(tuo)下(xia)(xia)游。通過(guo)發展下(xia)(xia)游擴大市(shi)場，化解(jie)產能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)供需矛盾。通過(guo)國(guo)家對國(guo)Ⅳ標準的(de)大力推廣，車用尿素的(de)消費(fei)量每年都還會有所增長，此外，鍋爐的(de)尾(wei)氣治理和(he)電廠脫硝的(de)發展前景也很可觀。
雖然(ran)產(chan)能(neng)過剩對行(xing)業(ye)影響很大，但是對于行(xing)業(ye)的(de)(de)發展前(qian)景，劉淑蘭表示出了樂觀的(de)(de)態度。首先，確保糧食安全不(bu)(bu)(bu)能(neng)沒有(you)化(hua)(hua)(hua)肥，而且(qie)氮肥是化(hua)(hua)(hua)肥的(de)(de)主(zhu)力軍。其次，現(xian)在農(nong)業(ye)部主(zhu)抓的(de)(de)測土配方施肥和(he)水肥一體化(hua)(hua)(hua)將工作抓到了點(dian)子(zi)上，而且(qie)國(guo)家(jia)倡導的(de)(de)土地(di)流轉有(you)利(li)于我國(guo)農(nong)業(ye)的(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)發展，沒有(you)規模就不(bu)(bu)(bu)能(neng)實現(xian)機械化(hua)(hua)(hua)，沒有(you)機械化(hua)(hua)(hua)就不(bu)(bu)(bu)能(neng)實現(xian)農(nong)業(ye)的(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)，所以產(chan)業(ye)伴隨(sui)農(nong)業(ye)的(de)(de)發展，產(chan)業(ye)的(de)(de)前(qian)景是光明的(de)(de)。
當談到肥料結構調整時，劉淑蘭強調：技術創新是關鍵，目前協會所倡導的主流技術要適合大型企業、大型裝置的生產運行，譬如穩定性肥料和增值尿素的改建成本不高，有區別于傳統肥料，可有效提高化肥利用率，同時硝基復合肥、尿素硝銨溶液同樣具備(bei)了良好(hao)的發展條件，而(er)且符合國家提倡的土地流(liu)(liu)轉和水(shui)肥一體(ti)化(hua)。在創新肥料品種上，面向(xiang)大田作物(wu)同樣是主流(liu)(liu)。
企業呼吁延長窗口期
產(chan)能過剩雖然對(dui)行(xing)業帶來了不良(liang)影響，但也正是由于產(chan)能的(de)(de)過剩，督促企(qi)(qi)業技術創新(xin)。目前國(guo)內一些(xie)大型尿素生產(chan)企(qi)(qi)業在(zai)國(guo)際上具有一定的(de)(de)競爭力(li)，記者(zhe)所采訪的(de)(de)氮肥企(qi)(qi)業普遍(bian)呼吁，國(guo)家應該放手(shou)讓這些(xie)企(qi)(qi)業去參(can)與國(guo)際間(jian)的(de)(de)競爭，建議取消(xiao)淡(dan)旺季(ji)的(de)(de)窗(chuang)口期，保(bao)持平穩的(de)(de)稅(shui)率。現時(shi)段的(de)(de)當務之急，國(guo)家主管(guan)部門(men)可以把取消(xiao)特別出口關稅(shui)作(zuo)為立竿見影拯救(jiu)國(guo)內市場的(de)(de)最(zui)好杠桿，對(dui)提振(zhen)市場信(xin)心具有很(hen)大的(de)(de)推動作(zuo)用。
從(cong)產業合理的(de)布局分析，當前一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業在向有資源的(de)地區轉(zhuan)移(yi)產業重(zhong)心，這種跡象已經形成(cheng)(cheng)，雖(sui)然(ran)成(cheng)(cheng)本很低(di)但是距離市場(chang)較遠，恰恰相反(fan)的(de)是，糧(liang)棉(mian)(mian)主(zhu)產區的(de)企(qi)(qi)業需要(yao)外調(diao)煤(mei)炭，市場(chang)競爭力不足，雖(sui)然(ran)地處沿海但不能出口，這些(xie)企(qi)(qi)業的(de)減產或停產對國(guo)內的(de)用肥將(jiang)會造成(cheng)(cheng)一(yi)定的(de)威(wei)脅，一(yi)旦重(zhong)心轉(zhuan)移(yi)，春耕期間糧(liang)棉(mian)(mian)主(zhu)產區全部都(dou)從(cong)西(xi)北運輸存在壓力，放開(kai)出口可(ke)以保護糧(liang)棉(mian)(mian)產區的(de)一(yi)定的(de)產能存在。考(kao)慮到化肥為(wei)季節性產品，靠(kao)近市場(chang)比靠(kao)近資源更重(zhong)要(yao)。
放手也罷、看緊也罷，有關部門負責人曾說：就目前的國際行情，真放開出口，企業能挺多久？就算是延長出口窗口期也只能算得上是緩兵之計，長久來看，氮肥生產企業如果想突出霧霾，需要抓住轉型關鍵期的機遇，唯有創新才是企業的原動力。
