近日，記者從2014年國際肥料工業協會(IFA)生產與國際貿易會議上獲悉，業界預測中國化肥外貿政策趨于放松。憑借市場化改革進程加快的東風，中國化肥行業有望迎來更公平、合理的市場環境。
中國五礦化工進出口商會副會長李曉妮在報告中指出：我國氮肥、磷肥產能過剩嚴重，而鉀肥又(you)需要(yao)長期依(yi)賴進口，解決這(zhe)些問題，去行政化(hua)、讓市(shi)場之手來充分發揮資源(yuan)配(pei)置的作用(yong)將是非常重要(yao)的一幕。可(ke)以預見，中國(guo)化(hua)肥外貿政策在(zai)不遠的將來會(hui)越來越貼近(jin)市(shi)場，趨于放松。她表示，做(zuo)出這(zhe)一判斷有三(san)方面原因。
宏觀方面，新一(yi)屆政(zheng)府確定了(le)市場化(hua)改革的方向，在化(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)(chan)要素(su)市場化(hua)的背景(jing)下，化(hua)肥(fei)(fei)行業(ye)在天(tian)然(ran)氣、電價(jia)、運輸等(deng)方面所(suo)享(xiang)受的優(you)惠(hui)政(zheng)策幅(fu)度將逐年減小(xiao)，取消化(hua)肥(fei)(fei)生產(chan)(chan)各種優(you)惠(hui)政(zheng)策，恢復征收化(hua)肥(fei)(fei)增值稅等(deng)舉措已提上議事(shi)日(ri)程。
近年來政府簡政放權，進口政策方面，對于實施關稅配額管理的尿素、磷酸二銨和NPK復合肥，配(pei)(pei)額(e)內最惠(hui)國稅率由2002年(nian)以(yi)(yi)前的(de)6%下調至(zhi)2008年(nian)以(yi)(yi)來(lai)的(de)1%。2012年(nian)進口(kou)(kou)關(guan)稅的(de)配(pei)(pei)額(e)申(shen)領也(ye)由國家(jia)定(ding)向分配(pei)(pei)改(gai)為(wei)(wei)先到先領，化(hua)肥進口(kou)(kou)企(qi)業經營(ying)權(quan)也(ye)逐步放開。李曉(xiao)妮預測，下一步化(hua)肥進口(kou)(kou)企(qi)業的(de)經營(ying)權(quan)將進一步放開，存(cun)在變固定(ding)企(qi)業為(wei)(wei)資質審(shen)核、動態調整的(de)可能性。出(chu)口(kou)(kou)政(zheng)策方面，“入世(shi)”后中(zhong)(zhong)國政(zheng)府放開了(le)對企(qi)業出(chu)口(kou)(kou)資質的(de)限(xian)制，對化(hua)肥的(de)出(chu)口(kou)(kou)管理(li)主要(yao)體現在出(chu)口(kou)(kou)關(guan)稅的(de)調整。今年(nian)化(hua)肥出(chu)口(kou)(kou)關(guan)稅的(de)下降，使化(hua)肥出(chu)口(kou)(kou)量出(chu)現了(le)明顯增(zeng)(zeng)長。據中(zhong)(zhong)國海關(guan)統(tong)計(ji)，2014年(nian)1~8月中(zhong)(zhong)國出(chu)口(kou)(kou)化(hua)肥1542萬噸，同比增(zeng)(zeng)長了(le)49.3%。
此外(wai)(wai)李曉妮提出(chu)，在保證國內鉀(jia)肥等稀缺資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應方面，政府(fu)也將有(you)相關政策出(chu)臺。為填補(bu)國內消費缺口，中(zhong)國已有(you)多家(jia)企業(ye)(ye)參與境外(wai)(wai)鉀(jia)肥資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)投資(zi)。但是(shi)，由于受鉀(jia)肥進口經營資(zi)質(zhi)限制，走(zou)出(chu)去(qu)的企業(ye)(ye)要(yao)把資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)運回(hui)，需要(yao)尋找有(you)進口資(zi)質(zhi)的企業(ye)(ye)代運，這在一定程(cheng)度上削弱了企業(ye)(ye)境外(wai)(wai)開發資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的意義。
IFA中(zhong)國地區主席、中(zhong)海石油化(hua)(hua)學股份有限公司CEO兼總裁楊業新(xin)表示：中(zhong)國化(hua)(hua)肥(fei)行業的發(fa)展還是要讓市(shi)場決定。短期內(nei)出(chu)口(kou)可以作為緩解國內(nei)化(hua)(hua)肥(fei)行業壓力的權宜之計。現階段適當進口(kou)鉀肥(fei)等資源型品(pin)種和高(gao)端(duan)復合肥(fei)產品(pin)，也將對滿足(zu)國內(nei)市(shi)場需求和提(ti)升國內(nei)技術水平起到(dao)一定促進作用。
