今年化肥市場一片慘淡,尿素、一銨、二銨價格創了十年新低。產能過剩、出口受阻是造成價格大幅下跌的原因。雖然市場陣痛是完成去產能化的必經歷程,但價格如此快速下跌,企業著實受創不小,從宏觀來看,也將給經濟運行帶來一定的風險。
一是價格急速下跌,不僅使生產企業虧損,也使淡儲的經銷商全線虧損,大大挫傷了經銷商的積極性,使得淡儲無法順利進行。化肥的生產是常年的,而使用的時間是短暫的,一旦經銷商不愿淡儲,那么生產企業淡季就無法開工,最終的結果是指望旺季生產保證旺季供應。這種情況一旦發生,即使中國的化肥產能再過剩,也無法滿足旺季的供應。當前最明顯的體現是復合肥的低開工率和高(gao)庫存,說明流通渠道的蓄水池作用正在明顯減弱。
二是容易產生“矯枉過正”。中國的氮肥和磷肥都屬于產能過剩的行業,但為了確保農業生產,到底該去除多少的產能并沒有定論。價格如此快速的下跌,有可能造成產能出清的過程過于迅速,規模過大。化肥是糧食的“糧食”,關注糧食安全,就必須關注化肥。一旦化肥行業去產能規模過大,那么未來我們怎么保證國內的糧食安全?
三是一旦實現去(qu)產能化(hua),就會傳導到上游產業鏈(lian),引起煤炭、磷礦石和電力(li)需求的下降。
從化(hua)肥的重要(yao)性(xing)考慮(lv),筆者(zhe)認為政府不僅要(yao)關注(zhu)煤(mei)炭和鋼鐵的去產(chan)能化(hua),更需要(yao)關注(zhu)化(hua)肥急劇去產(chan)能化(hua)所帶來的風險。
今年一銨和二(er)銨的出口(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅為(wei)100元/噸(dun),尿素的出口(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅為(wei)80元/噸(dun)。在國(guo)(guo)內外生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)同等成本的情況(kuang)下,中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)出口(kou)(kou)(kou)虧損80~100元/噸(dun),而國(guo)(guo)外生(sheng)(sheng)產(chan)商的出口(kou)(kou)(kou)可以(yi)保(bao)本,因此在全球去產(chan)能(neng)化(hua)的背景下,如此高(gao)的關(guan)(guan)稅基本就決定了中(zhong)國(guo)(guo)的化(hua)肥行業(ye)獨自(zi)承(cheng)擔(dan)了全球去產(chan)能(neng)化(hua)的“重(zhong)任(ren)”。
有人會說,去年(nian)(nian)的(de)(de)化(hua)(hua)肥出(chu)口(kou)(kou)創了(le)新高,今年(nian)(nian)同樣的(de)(de)政(zheng)策,對出(chu)口(kou)(kou)不(bu)會產生不(bu)利(li)影響。筆者認為這(zhe)是不(bu)懂“歷史”的(de)(de)表現:2013年(nian)(nian)5月份后(hou),中(zhong)國磷(lin)肥零關(guan)稅(shui)出(chu)口(kou)(kou)窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)期的(de)(de)低價(jia)出(chu)口(kou)(kou)帶來了(le)全球2014年(nian)(nian)5月份到2015年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)磷(lin)肥的(de)(de)強勢(shi)(shi)(shi)反彈(dan);2014年(nian)(nian)7月份后(hou)中(zhong)國尿素零關(guan)稅(shui)出(chu)口(kou)(kou)窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)期的(de)(de)低價(jia)出(chu)口(kou)(kou)帶來了(le)2015年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)全球尿素的(de)(de)強勢(shi)(shi)(shi)反彈(dan)。由此可見,近兩年(nian)(nian)所發生的(de)(de)化(hua)(hua)肥價(jia)格反彈(dan),都同中(zhong)國化(hua)(hua)肥的(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)零關(guan)稅(shui)密(mi)切相關(guan)。事實證明,今年(nian)(nian)的(de)(de)化(hua)(hua)肥出(chu)口(kou)(kou)已經出(chu)現了(le)明顯放緩的(de)(de)勢(shi)(shi)(shi)頭。
中國的傳統產業(ye)都在(zai)面臨著去產能化(hua)的壓(ya)力,如果在(zai)同一(yi)時間段,太(tai)多的行(xing)業(ye)都在(zai)實現去產能化(hua),那(nei)么將給經濟增長和就(jiu)業(ye)帶來巨(ju)大(da)的壓(ya)力,因此在(zai)實行(xing)供給側(ce)改革(ge)時,只要具備條件,政府就(jiu)應設法延緩(huan)(huan)某些行(xing)業(ye)的去產能化(hua)過程,減(jian)緩(huan)(huan)去產能化(hua)的共(gong)振給經濟和就(jiu)業(ye)帶來的壓(ya)力。
綜上,筆者認為從化肥的戰略地位、經濟的增長和就業、穩定市場預期等多方面考慮,應盡快降低化肥出口關稅,采取措施降低風險。