海南省五屆人大常委會第二十三次會議２８日審議并通過了《海南省人民代表大會常務委員會關于修改〈海南經濟特區農藥管理若干規定(ding)〉的決定(ding)》，強(qiang)化了海南農藥(yao)專營制度，明確海南省農藥(yao)不(bu)可掛靠經營，不(bu)可從省外網(wang)購在海南使用(yong)。
海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)農藥管(guan)理(li)實行(xing)批(pi)發(fa)專營(ying)特許(xu)制度。目前，獲得海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)農藥批(pi)發(fa)資格的(de)企(qi)業(ye)僅有３家，但據(ju)海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)農藥行(xing)業(ye)協(xie)會調研數據(ju)顯(xian)示，海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)實際以批(pi)發(fa)企(qi)業(ye)名義從事經(jing)營(ying)活動的(de)將近２００家，這(zhe)些企(qi)業(ye)在(zai)向(xiang)農藥批(pi)發(fa)企(qi)業(ye)繳納(na)管(guan)理(li)費后掛(gua)靠經(jing)營(ying)，擾(rao)亂了農藥市場的(de)正(zheng)常秩(zhi)序(xu)。
海南省人大(da)法制委負(fu)責(ze)人介紹(shao)，禁止農藥(yao)掛靠(kao)經(jing)營的規定(ding)，首次(ci)明(ming)確農藥(yao)批(pi)發企(qi)業(ye)(ye)不得(de)以(yi)(yi)任何形(xing)式允(yun)許其他單位或者個(ge)人使用本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的農藥(yao)批(pi)發經(jing)營許可證(zheng)，以(yi)(yi)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的名義從事農藥(yao)經(jing)營活動。
此外(wai)，隨著電(dian)子商務、物流(liu)行業的發展，農(nong)業生產(chan)者通(tong)過互(hu)聯網購藥(yao)的現(xian)象越來越普遍。據(ju)介紹，有(you)些企業和農(nong)藥(yao)使(shi)用者通(tong)過網絡交易平臺從海南省外(wai)購買農(nong)藥(yao)，甚至有(you)些農(nong)藥(yao)是海南經(jing)濟特(te)區禁止使(shi)用的，極大(da)地沖擊了海南省的農(nong)藥(yao)專營特(te)許制度(du)。
為此，海(hai)(hai)南(nan)省人(ren)大立法首(shou)次明確：除農(nong)(nong)(nong)藥(yao)批(pi)(pi)發(fa)企(qi)業采購的農(nong)(nong)(nong)藥(yao)，以及經(jing)(jing)海(hai)(hai)南(nan)省人(ren)民政府農(nong)(nong)(nong)業行政主管(guan)部門批(pi)(pi)準用于(yu)科研與推(tui)廣示范(fan)的農(nong)(nong)(nong)藥(yao)外，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)零售經(jing)(jing)營應當從(cong)海(hai)(hai)南(nan)經(jing)(jing)濟特區(qu)(qu)的批(pi)(pi)發(fa)企(qi)業購進(jin)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)，單位和個人(ren)不得擅自(zi)從(cong)海(hai)(hai)南(nan)經(jing)(jing)濟特區(qu)(qu)以外運(yun)輸、攜帶農(nong)(nong)(nong)藥(yao)進(jin)入(ru)海(hai)(hai)南(nan)經(jing)(jing)濟特區(qu)(qu)。
２０１０年(nian)“豇豆農(nong)殘超標(biao)事(shi)件”給海(hai)(hai)(hai)南(nan)農(nong)產(chan)品質量安全造(zao)成極(ji)大影響(xiang)。海(hai)(hai)(hai)南(nan)省(sheng)人大于２０１０年(nian)７月(yue)修(xiu)訂《海(hai)(hai)(hai)南(nan)經濟特區農(nong)藥(yao)管理(li)若干規(gui)定(ding)》，這項法(fa)規(gui)施行(xing)以來，海(hai)(hai)(hai)南(nan)省(sheng)農(nong)藥(yao)批發、配送和零售運(yun)作(zuo)體系(xi)初步形成，但是(shi)掛靠經營、從(cong)(cong)海(hai)(hai)(hai)南(nan)經濟特區外(wai)網購農(nong)藥(yao)以及產(chan)品責任追究難等問(wen)題(ti)仍難以解決(jue)，海(hai)(hai)(hai)南(nan)省(sheng)人大此(ci)次(ci)修(xiu)訂法(fa)規(gui)，力求從(cong)(cong)源頭上解決(jue)農(nong)產(chan)品農(nong)藥(yao)殘留超標(biao)的問(wen)題(ti)。
