近日，山東壽光的100多只羊在食用養殖戶從冷庫撿來的大蔥葉后死亡，經查，該批問題蔥葉中發現了禁用農藥成分甲拌(ban)磷(lin)。甲拌(ban)磷(lin)作(zuo)為一種高毒農(nong)藥(yao)，早在(zai)(zai)(zai)2002年農(nong)業(ye)(ye)部便(bian)已公(gong)告禁止在(zai)(zai)(zai)蔬菜(cai)、果樹、茶葉、中(zhong)藥(yao)材上使用，之(zhi)所以出現(xian)在(zai)(zai)(zai)蔥(cong)葉中(zhong)，是(shi)因(yin)為該案嫌疑人(ren)8月初(chu)在(zai)(zai)(zai)自家(jia)承包(bao)的(de)200余畝蔥(cong)地中(zhong)違規(gui)使用了甲拌(ban)磷(lin)。該事件(jian)再(zai)次引發了公(gong)眾(zhong)對于農(nong)藥(yao)安全(quan)使用和食品安全(quan)的(de)又一輪討論(lun)。近些年，此(ci)類案件(jian)頻頻發生，農(nong)藥(yao)行業(ye)(ye)無辜背上了“有毒有害”的(de)黑鍋，如何才能真正實現(xian)科學(xue)使用農(nong)藥(yao)，杜絕此(ci)類事件(jian)再(zai)次發生，也成為關乎農(nong)藥(yao)行業(ye)(ye)健康發展的(de)命脈。
筆者認為，發生(sheng)此類(lei)事件，往往有以下幾點原因。
首先，是農(nong)(nong)藥(yao)(yao)經(jing)銷(xiao)者的(de)(de)問題。甲拌磷早已經(jing)被列為禁止在蔬(shu)菜、果(guo)樹、茶(cha)葉、中藥(yao)(yao)材(cai)上使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)限(xian)制性使(shi)用(yong)(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)，但有一些種(zhong)(zhong)植戶(hu)仍鋌而走(zou)險地(di)使(shi)用(yong)(yong)，可(ke)能是該農(nong)(nong)戶(hu)不知情，也沒(mei)有人告知其危害性。如果(guo)是這種(zhong)(zhong)，售賣農(nong)(nong)藥(yao)(yao)的(de)(de)經(jing)銷(xiao)商有著(zhu)不可(ke)推(tui)卸的(de)(de)責任，新出臺的(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)管理條例中明確規定(ding)：“限(xian)制使(shi)用(yong)(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)的(de)(de)經(jing)營者應當為農(nong)(nong)藥(yao)(yao)使(shi)用(yong)(yong)者提供用(yong)(yong)藥(yao)(yao)指導，并逐步(bu)提供統(tong)一用(yong)(yong)藥(yao)(yao)服務”。
筆者在(zai)走訪中也注意到，不(bu)(bu)少(shao)地方的農(nong)民(min)購(gou)買(mai)農(nong)藥(yao)為了便宜，會在(zai)集市上(shang)小商(shang)(shang)小販處購(gou)買(mai)農(nong)藥(yao)，這些(xie)“游商(shang)(shang)”打(da)一槍換一個(ge)地方，不(bu)(bu)在(zai)乎(hu)所謂信譽甚至是(shi)違法成本，假冒農(nong)藥(yao)或者違禁(jin)農(nong)藥(yao)屢見不(bu)(bu)鮮。即便是(shi)在(zai)正規農(nong)藥(yao)經銷門店，農(nong)藥(yao)經營者素(su)質參差不(bu)(bu)齊，很可(ke)能存在(zai)對(dui)危(wei)害(hai)認識不(bu)(bu)到位，導(dao)致沒有告知(zhi)購(gou)買(mai)農(nong)戶的情況。
另外一(yi)(yi)種可能，是農戶明知道產(chan)品(pin)禁限(xian)用(yong)規定(ding)，仍然(ran)冒(mao)險使用(yong)。究其原因(yin)，無(wu)外乎(hu)兩點：首先，在農戶的(de)(de)認(ren)(ren)識(shi)中，沒(mei)有(you)更物美(mei)價廉的(de)(de)替(ti)代(dai)產(chan)品(pin)。一(yi)(yi)些藥品(pin)禁限(xian)用(yong)了，但是可替(ti)代(dai)的(de)(de)新產(chan)品(pin)沒(mei)有(you)跟上，或者是可替(ti)代(dai)新產(chan)品(pin)推廣不(bu)到位(wei)，無(wu)法(fa)得到農民的(de)(de)認(ren)(ren)可。另外，目前農產(chan)品(pin)交易過程中，很(hen)難實現全程溯源，使用(yong)違禁農藥，往(wang)(wang)往(wang)(wang)很(hen)難被查獲(huo)(huo)，或者即便是被查獲(huo)(huo)，違法(fa)成本也很(hen)低，導致不(bu)少(shao)農民抱有(you)僥(jiao)幸心理，愿意去鋌而走險。
分析了(le)以(yi)上(shang)原因，筆者認為要想(xiang)避免此(ci)類問題(ti)發(fa)生(sheng)，需(xu)要具備幾方面(mian)的條件(jian)：首先(xian)，預謀(mou)退出(chu)，先(xian)謀(mou)替(ti)代。一(yi)個產品(pin)的禁(jin)限(xian)用不僅(jin)僅(jin)是(shi)靠(kao)一(yi)紙禁(jin)令來決(jue)定，也(ye)要靠(kao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的力(li)量。禁(jin)限(xian)用產品(pin)退出(chu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)前，培育一(yi)批替(ti)代產品(pin)，并(bing)且(qie)加大推廣力(li)量，將其(qi)深(shen)入人心(xin)，不僅(jin)僅(jin)能加速替(ti)代進程，也(ye)能夠為企業發(fa)現新的市(shi)(shi)(shi)場(chang)。比如(ru)百草枯限(xian)用之前，國內(nei)幾家公司便開始大力(li)推廣草銨(an)膦產品(pin)，有(you)效(xiao)彌補了(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的空缺(que)，同時也(ye)搶占了(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的先(xian)機。
其(qi)次，禁(jin)限用(yong)農(nong)藥(yao)購(gou)買時采取(qu)實名制(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)者由專業服務組(zu)織進(jin)(jin)行(xing)施藥(yao)。農(nong)藥(yao)與醫(yi)藥(yao)性質相似，在醫(yi)藥(yao)上，有處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)與非處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)之分，處(chu)方(fang)(fang)藥(yao)只有憑藥(yao)方(fang)(fang)才能購(gou)買，禁(jin)限用(yong)農(nong)藥(yao)也應(ying)該(gai)如此。我們看到，山東省實行(xing)劇毒(du)、高毒(du)農(nong)藥(yao)限制(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)域銷售、使(shi)用(yong)，實名制(zhi)(zhi)(zhi)購(gou)買，農(nong)藥(yao)經營備案告(gao)知等制(zhi)(zhi)(zhi)度，有效(xiao)降低(di)了(le)(le)此類案件發生的風(feng)險(xian)。與此同時，壽光(guang)等地正在逐漸(jian)推廣專業組(zu)織統一(yi)防治的措施，進(jin)(jin)一(yi)步降低(di)了(le)(le)使(shi)用(yong)風(feng)險(xian)。
從長(chang)遠(yuan)來看(kan)，建立農(nong)藥、以及農(nong)產(chan)品的(de)可追(zhui)溯(su)系(xi)統(tong)(tong)，是避免此類方式發生(sheng)的(de)最好(hao)方法(fa)。在(zai)國(guo)外，每(mei)一(yi)個(ge)雞蛋都(dou)有一(yi)個(ge)編號(hao)，能夠精準的(de)溯(su)源到(dao)其來源農(nong)場。如果每(mei)個(ge)農(nong)產(chan)品以及農(nong)資投入(ru)品都(dou)能精確定位，違法(fa)成本將會進一(yi)步提升，僥(jiao)幸心理也就從此打破(po)。伴(ban)隨新農(nong)藥管理條(tiao)例的(de)實施，全國(guo)范圍的(de)農(nong)藥二(er)維(wei)碼(ma)可追(zhui)溯(su)系(xi)統(tong)(tong)正在(zai)建立，相信伴(ban)隨新系(xi)統(tong)(tong)的(de)確立，農(nong)藥流通(tong)亂象將進一(yi)步規范，可進一(yi)步規避此類現象的(de)發生(sheng)。 （聞(wen)音）
