2019年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序
第一(yi)條 化肥(fei)進口關稅(shui)配額(e)總量
2019年化肥進口關稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第(di)二條 分配原則
2019年化肥進口關稅配(pei)額(e)實行(xing)先來先領的分配(pei)方式。凡在工商行(xing)政管理(li)部門登(deng)記注冊(ce)的企業，在其經營范圍(wei)內均可申請化肥進口關稅配(pei)額(e)。
第三條(tiao) 國營貿(mao)易及非國營貿(mao)易關稅配額(e)
2019年(nian)化肥國(guo)營貿易(yi)關稅配額(e)數(shu)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國(guo)營貿易(yi)企業中國(guo)中化集(ji)團公司、中國(guo)農業生產(chan)資料集(ji)團公司在國(guo)營貿易(yi)總量內申請關稅配額(e)。
2019年化(hua)肥非國(guo)營貿易配額(e)(e)數量分別為：尿素(su)33萬(wan)(wan)噸，磷(lin)酸(suan)二銨338萬(wan)(wan)噸，復合肥169萬(wan)(wan)噸。非國(guo)營貿易企(qi)業中國(guo)化(hua)工建設總(zong)公司、華墾國(guo)際貿易有(you)限公司在非國(guo)營貿易總(zong)量內申請關稅配額(e)(e)。
其他企業根據實際(ji)進口需要選擇申請國(guo)營貿易(yi)關(guan)稅(shui)配額(e)或非國(guo)營貿易(yi)關(guan)稅(shui)配額(e)，由國(guo)營貿易(yi)企業或非國(guo)營貿易(yi)企業代理進口。
第四條 先來先領
企業(ye)申領化肥進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)實行先來先領，直至化肥進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)總量(liang)申領完(wan)畢(bi)。企業(ye)申領化肥進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)時，其可申領的(de)起始關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)數(shu)量(liang)根據以往(wang)實際(ji)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)使用情(qing)況設定(ding)，在起始關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)數(shu)量(liang)內企業(ye)可分次(ci)申領《化肥進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)證明》。企業(ye)報關(guan)(guan)進(jin)口(kou)后或將(jiang)未使用的(de)化肥進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)退(tui)回后，可在不超過(guo)起始關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)數(shu)量(liang)的(de)范圍內再次(ci)申領化肥進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)。
第五(wu)條 起始關稅配額數(shu)量
2019年起(qi)始(shi)數(shu)量以2018年起(qi)始(shi)數(shu)量為基礎，并按以下(xia)情況進行調整：
（一）2018年(nian)核銷率(lv)在80%以上的企業，上調40%；
（二）2018年(nian)核銷率在(zai)50%?79%的企(qi)業，上調20%；
（三）2018年核銷(xiao)率(lv)在(zai)25%-49%的，維持不變(bian)；
（四）2018年核銷率在25%以下的(de)，扣(kou)減50%；
（五）2018年(nian)之(zhi)前有業(ye)績，但2018年(nian)沒(mei)有申領化肥(fei)進口關稅配(pei)額證明(ming)的企業(ye)，起始(shi)量維持(chi)不(bu)變；
（六）新申請企業(ye)：起始(shi)關稅配額2000噸(dun)。
（七(qi)） 2019年關稅配額起始(shi)申領(ling)量(liang)最高(gao)不(bu)超過50萬噸，最低(di)不(bu)低(di)于(yu)2000噸。
第(di)六條 申請材料
企業向(xiang)受商務部(bu)委(wei)托的化肥進口關(guan)稅(shui)配(pei)額發證機(ji)構(gou)（以下稱關(guan)稅(shui)配(pei)額發證機(ji)構(gou)）申(shen)領化肥進口關(guan)稅(shui)配(pei)額，申(shen)領時需提供以下材料原件或副本及(ji)復印件：
（一）《化肥進口關稅配額(e)申請(qing)表》及申明報送材料真實性的承諾函(han)；
（二(er)）具(ju)有法律效力(li)的進口合同或委托代(dai)理的進口合同；
（三(san)）銀行信用(yong)證(zheng)或其他付匯憑證(zheng)；
（四(si)）提單或(huo)其他(ta)能證明貨物(wu)所有(you)權(quan)的(de)有(you)效憑證；
（五(wu)）關稅配(pei)額管(guan)理機構要求(qiu)出具的其他材料；
（六）2019年度內首次申領的新申請企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)除提(ti)供(gong)(gong)上述規定材料外，需同時提(ti)供(gong)(gong)營業(ye)(ye)(ye)執照及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)代碼，中外合(he)資(zi)經(jing)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、中外合(he)作經(jing)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)需提(ti)供(gong)(gong)批準證書或依據《外商投資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)立及變更備(bei)(bei)案管理暫(zan)行辦法(fa)》取得的備(bei)(bei)案回執。
第七(qi)條 《化(hua)肥進口(kou)關稅配額證明》的申請、受理及發(fa)放(fang)
各(ge)關稅配(pei)額(e)發證(zheng)機構負(fu)責受(shou)理所在地企業化肥(fei)進口關稅配(pei)額(e)申(shen)請，并在5個工作日內為申(shen)請材料齊全、符合條件(jian)的(de)企業簽發《化肥(fei)進口關稅配(pei)額(e)證(zheng)明》，同時留存企業申(shen)請材料的(de)復印件(jian)。
各(ge)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)額(e)發證機(ji)構可(ke)以郵寄、快遞、現場提(ti)交(jiao)的方式(shi)向商(shang)(shang)務(wu)部行政事務(wu)服務(wu)大廳(ting)提(ti)交(jiao)符合(he)條(tiao)件(jian)的首次申領化肥(fei)進口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)額(e)企業的申請和(he)(he)營(ying)業執照、企業代(dai)碼、中(zhong)外(wai)合(he)資經(jing)(jing)營(ying)企業、中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)經(jing)(jing)營(ying)企業和(he)(he)外(wai)資企業批準(zhun)證書（或依據《外(wai)商(shang)(shang)投資企業設立及變更備案管理(li)暫行辦(ban)法》取得的備案回執）等申請材料復(fu)印件(jian)，并(bing)抄送商(shang)(shang)務(wu)部配(pei)額(e)許可(ke)證事務(wu)局(ju)。商(shang)(shang)務(wu)部對外(wai)貿易司審核(he)備案后，即可(ke)到關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)額(e)發證機(ji)構申領化肥(fei)進口(kou)關(guan)稅(shui)(shui)配(pei)額(e)證明。
第八條 《化肥進口關(guan)稅配(pei)額(e)證明》的(de)有(you)效期、更改(gai)和(he)遺(yi)失
《化肥進口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)證(zheng)明(ming)》有(you)效(xiao)期(qi)3個月(yue)，最(zui)遲不得超過2019年12月(yue)31日。延期(qi)或(huo)者變更的，需重(zhong)新(xin)辦理，舊證(zheng)撤銷同時(shi)換發新(xin)證(zheng)，并在備注欄中注明(ming)原證(zheng)號(hao)。《化肥進口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)證(zheng)明(ming)》如遺失，企業應在10個工作日內(nei)向原關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)發證(zheng)機構和證(zheng)面所列報關(guan)(guan)口(kou)岸(an)辦理掛失手續。核實(shi)無誤后，原關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額(e)發證(zheng)機構簽發新(xin)證(zheng)并在備注欄中注明(ming)原證(zheng)號(hao)。
第(di)九(jiu)條 已使(shi)用《化肥進口關稅配額證明》的(de)核(he)銷
企業在(zai)報關(guan)(guan)(guan)進(jin)口(kou)(kou)的(de)10個工作(zuo)日內(nei)，憑加蓋企業公章的(de)書面核(he)(he)銷(xiao)函到關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)發證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)預(yu)核(he)(he)銷(xiao)已(yi)使用《化肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)》，核(he)(he)銷(xiao)函需列明(ming)化肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)證(zheng)(zheng)(zheng)號、報關(guan)(guan)(guan)單號、報關(guan)(guan)(guan)數量、報關(guan)(guan)(guan)日期、報關(guan)(guan)(guan)口(kou)(kou)岸等。預(yu)核(he)(he)銷(xiao)的(de)已(yi)使用關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)不(bu)計(ji)入企業可申(shen)領的(de)起始(shi)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)數量，企業可按預(yu)核(he)(he)銷(xiao)數量再次申(shen)領《化肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)》。企業辦(ban)理全部付(fu)匯、清關(guan)(guan)(guan)手續后(hou)，需憑報關(guan)(guan)(guan)單及(ji)付(fu)匯憑證(zheng)(zheng)(zheng)到關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)發證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)正式(shi)核(he)(he)銷(xiao)已(yi)使用《化肥進(jin)口(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)》。正式(shi)核(he)(he)銷(xiao)手續應(ying)在(zai)清關(guan)(guan)(guan)后(hou)3個月內(nei)完(wan)成。
對于確需延期付匯(hui)(hui)的企業，需由企業出函說明情況(kuang)，并承諾(nuo)在付匯(hui)(hui)后，持銀行出具的境(jing)外匯(hui)(hui)款申請書（企業聯）到關稅配(pei)額發證(zheng)機構正式(shi)核銷。
第(di)十條(tiao) 未使用《化肥進口關稅配(pei)額證明(ming)》的退還
企業需將未(wei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)或未(wei)全部使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)《化(hua)肥進口(kou)關(guan)稅(shui)配(pei)(pei)額(e)(e)證明》在有效期(qi)滿后15個工作(zuo)日(ri)內退還關(guan)稅(shui)配(pei)(pei)額(e)(e)發證機構(gou)。企業退回的(de)(de)未(wei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)化(hua)肥進口(kou)關(guan)稅(shui)配(pei)(pei)額(e)(e)數量歸入全國未(wei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)化(hua)肥進口(kou)關(guan)稅(shui)配(pei)(pei)額(e)(e)總(zong)量。
第十一條 《化肥進(jin)口關稅配額證明》核(he)銷的監督管理(li)
商務(wu)部配額許可(ke)證事務(wu)局負責全(quan)國(guo)《化(hua)肥(fei)進(jin)口關稅配額證明》核(he)銷工作的監督(du)和(he)管理(li)，并將分季度監測、公(gong)布企業(ye)《化(hua)肥(fei)進(jin)口關稅配額證明》的核(he)銷率，即企業(ye)已(yi)核(he)銷數量（含預核(he)銷數量）/企業(ye)已(yi)申(shen)領總量。
商務部配(pei)額許可證(zheng)事務局督促關(guan)(guan)稅配(pei)額發(fa)證(zheng)機(ji)構提(ti)醒第一季度(du)(du)末(mo)(mo)累(lei)(lei)計核(he)銷(xiao)率低(di)于(yu)25%的(de)企(qi)業及時(shi)交回未用關(guan)(guan)稅配(pei)額，對第二季度(du)(du)末(mo)(mo)累(lei)(lei)計核(he)銷(xiao)率低(di)于(yu)25%的(de)企(qi)業給予警示和警告，對第三季度(du)(du)末(mo)(mo)累(lei)(lei)計核(he)銷(xiao)率低(di)于(yu)25%的(de)企(qi)業，采取(qu)扣減50%起始關(guan)(guan)稅配(pei)額數量、暫(zan)停發(fa)放新的(de)《化肥進口關(guan)(guan)稅配(pei)額證(zheng)明》等(deng)措施。
企業全年核銷率將作為該企業2020年起始關稅(shui)配額數量的設定(ding)依據。
第十二(er)條 未使(shi)用化(hua)肥進(jin)口關稅配額量的(de)公布
化(hua)肥進口關(guan)稅(shui)配(pei)(pei)額剩余量(liang)(liang)(liang)不(bu)足年度配(pei)(pei)額總量(liang)(liang)(liang)20%時，商(shang)務部配(pei)(pei)額許可(ke)證事務局(ju)將(jiang)每半個月公布一(yi)次(ci)全國化(hua)肥進口關(guan)稅(shui)配(pei)(pei)額剩余數量(liang)(liang)(liang)。
第十三條(tiao) 企業(ye)的相關(guan)責任
申請企業(ye)應遵守(shou)國家(jia)安全(quan)生產等有關法律(lv)法規，對其報(bao)送(song)材(cai)料的(de)真實性負(fu)責，并同時出具(ju)加蓋企業(ye)公章的(de)承諾函。企業(ye)如有偽造(zao)(zao)、變(bian)造(zao)(zao)報(bao)送(song)材(cai)料的(de)行為，將追(zhui)究(jiu)其法律(lv)責任。
偽(wei)造、變造或者(zhe)買賣《化肥進口關(guan)稅配額證明》的，將追究(jiu)其刑事責(ze)任(ren)。
對有上述(shu)違法(fa)行為(wei)的(de)企業，關(guan)稅配(pei)額管理機(ji)構3年(nian)內不受理其《化肥進口關(guan)稅配(pei)額證明(ming)》申(shen)請(qing)。
第十四條 其(qi)他(ta)
自(zi)2018年12月15日起(qi)，關(guan)稅配(pei)額(e)管理機構(gou)受理化肥進口(kou)關(guan)稅配(pei)額(e)申請并(bing)發放2019年《化肥進口(kou)關(guan)稅配(pei)額(e)證明》。
第十五(wu)條 本(ben)公(gong)告由商務部負責解(jie)釋。
