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　　個體戶要開(kai)農資(zi)零(ling)售店怎(zen)么辦？必須注(zhu)冊一(yi)個注(zhu)冊資(zi)金(jin)不少于(yu)3萬元的(de)小公司！這是日(ri)前發生在惠州市惠陽區平潭鎮(zhen)的(de)一(yi)宗怪事。

　　惠陽區(qu)(qu)(qu)工商(shang)局有(you)關人(ren)員向記者澄清，惠陽區(qu)(qu)(qu)并無(wu)此(ci)規定(ding)，全區(qu)(qu)(qu)的(de)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)市場依舊實(shi)施(shi)專營制，只有(you)供銷社、農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)公司、農(nong)(nong)業站以及相關部門(men)具有(you)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營資(zi)(zi)(zi)格，其他(ta)個體戶不允(yun)許經(jing)營農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)。但記者調(diao)查發現，該(gai)區(qu)(qu)(qu)上述(shu)主(zhu)體經(jing)營農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)名存實(shi)亡，大多數農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)店是以私(si)人(ren)承包或(huo)掛靠上述(shu)單位為主(zhu)。

　　日前，記者在惠州市惠陽區平潭鎮(zhen)采(cai)訪時(shi)發現，一家(jia)沒(mei)取得(de)工商營(ying)業(ye)執(zhi)照的農資零(ling)售(shou)店在銷售(shou)化(hua)肥(fei)、農藥等產品。經(jing)再三(san)詢問，店主廖某才滿(man)腹苦水地向記者傾訴說，前不久(jiu)，因無證經(jing)營(ying)已(yi)被鎮(zhen)工商所(suo)處罰，目前他正向工商所(suo)申請營(ying)業(ye)執(zhi)照，但還未獲得(de)審(shen)批。

　　“為(wei)何沒取得營(ying)(ying)業執(zhi)(zhi)照便開(kai)始經營(ying)(ying)農資？”記(ji)者問。廖某回答：“不是我(wo)不去申請(qing)，而(er)是工商所一直不給我(wo)核發營(ying)(ying)業執(zhi)(zhi)照。”據他介紹說，其實(shi)在這次(ci)處(chu)罰前，他已向鎮工商所作了多次(ci)申請(qing)，但(dan)均以條件(jian)不符而(er)被(bei)退了回來(lai)。

　　鎮工(gong)商(shang)(shang)所(suo)指(zhi)的條件是，個(ge)體戶不(bu)(bu)允(yun)許開農(nong)資零售店，如(ru)要(yao)經(jing)營，必須注冊一(yi)個(ge)資金不(bu)(bu)少于(yu)3萬元的公司。讓廖某感到苦惱(nao)的是，早(zao)在(zai)2005年10月開農(nong)資店前(qian)，他第一(yi)次(ci)向鎮工(gong)商(shang)(shang)所(suo)申(shen)請營業執(zhi)照時，被要(yao)求必須先(xian)辦(ban)理《農(nong)藥經(jing)營許可(ke)證》。但(dan)是，在(zai)他取得(de)《農(nong)藥經(jing)營許可(ke)證》后(hou)，工(gong)商(shang)(shang)所(suo)告知已取消了(le)前(qian)置審(shen)批，不(bu)(bu)需經(jing)營許可(ke)證，并要(yao)求他必須注冊一(yi)個(ge)公司進行(xing)運作。

　　記者發現，在廖(liao)某拿到的(de)《農(nong)(nong)藥經(jing)營許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)》［惠(hui)農(nong)(nong)(藥)證(zheng)(zheng)字(2005)第019號］上，許(xu)(xu)可經(jing)營的(de)有效期(qi)是(shi)“2005年10月(yue)(yue)(yue)13日(ri)至2008年10月(yue)(yue)(yue)13日(ri)”，發證(zheng)(zheng)單位是(shi)“惠(hui)陽(yang)區(qu)農(nong)(nong)業(ye)局”，落(luo)款日(ri)期(qi)是(shi)“2005年10月(yue)(yue)(yue)13日(ri)”。讓(rang)人不(bu)解的(de)是(shi)，《中華(hua)人民共和(he)國(guo)行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可法》2004年7月(yue)(yue)(yue)1日(ri)實施后，《廣東(dong)農(nong)(nong)藥管理條(tiao)例(li)》于同年9月(yue)(yue)(yue)13日(ri)廢止，廣東(dong)省農(nong)(nong)業(ye)廳發文要求各地農(nong)(nong)業(ye)主(zhu)管部門不(bu)再核發農(nong)(nong)藥經(jing)營許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)，為何(he)惠(hui)陽(yang)區(qu)農(nong)(nong)業(ye)局在2005年10月(yue)(yue)(yue)仍在發證(zheng)(zheng)呢(ni)？

　　對于(yu)此事，鎮工商(shang)所(suo)一副所(suo)長這樣解(jie)釋說(shuo)，以(yi)前(qian)個體(ti)戶(hu)經(jing)營農(nong)資(zi)(zi)必須(xu)取得經(jing)營許可(ke)證，然后掛(gua)靠供(gong)銷社和農(nong)業(ye)(ye)站等(deng)集體(ti)單位才給予營業(ye)(ye)執照；最(zui)近(jin)惠州(zhou)工商(shang)部門又(you)作出了一個規定，個體(ti)戶(hu)不可(ke)以(yi)開農(nong)資(zi)(zi)店，如要開必須(xu)通過注冊公(gong)司運作。他表(biao)示，已(yi)看到近(jin)期省工商(shang)局有關(guan)負責人稱(cheng)“符(fu)合條件的個體(ti)戶(hu)可(ke)申請開農(nong)資(zi)(zi)店”的報(bao)道(詳見本(ben)報(bao)11月7日第(di)二版《“農(nong)資(zi)(zi)經(jing)營不需前(qian)置審批”》)，目(mu)前(qian)正與上級(ji)工商(shang)部門溝(gou)通。

　　隨后，記者(zhe)趕(gan)到惠(hui)陽區工(gong)商局(ju)求證此(ci)事。該局(ju)辦證股一位羅姓負(fu)責人(ren)告訴(su)記者(zhe)，惠(hui)州市和惠(hui)陽區工(gong)商局(ju)最近均沒作(zuo)出過(guo)“須注冊公司才可賣農(nong)資(zi)(zi)”的(de)(de)規定(ding)，目前惠(hui)陽區依舊(jiu)實施農(nong)資(zi)(zi)專營制度(du)，只有供銷社、農(nong)資(zi)(zi)公司、農(nong)業站(zhan)以及相關部門具有農(nong)資(zi)(zi)經營資(zi)(zi)格(ge)，其(qi)他(ta)個(ge)體(ti)戶不(bu)允許(xu)經營農(nong)資(zi)(zi)。他(ta)說，對于(yu)“符合條件的(de)(de)個(ge)體(ti)戶可申請開(kai)農(nong)資(zi)(zi)店”的(de)(de)報道并(bing)不(bu)知情，現在(zai)他(ta)們仍繼(ji)續執行國(guo)務院1998年第39號文件的(de)(de)有關規定(ding)。

　　然而，記者在惠陽區調查發現，該區以供銷社等單位為主體經營的農資店，其實是名存實亡，大多數農資店是以私人承包或掛靠經營為主。有業內人士透露，以平潭鎮為例，全鎮不下15家農資零售店，其中供銷社只有一個門市部屬于集體經營，其他幾個門市部均由私人承包或掛靠經營，農業服務中心等多家集體單位的農資門市部也均由私人承包，并非惠陽工商局所說的只有供銷社等單位有權經營農資。一掛靠某單位的平潭農資店老板反問道，既然大多是私人承包或掛靠經營，與個體戶經營無異，那何來某些單位農資專營當主體？