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日前，國家發改委工業司有關負責人在京參加“自主創新與核心競爭力———華魯恒升可持續發展高峰論壇”時透露，《煤化工產業發展政策》和《煤化工產業中長期發展規劃》目前基本制定完畢。根據這位官員透露的信息，對于煤化工行業的總體原則仍是較為謹慎。與會專家也紛紛建言，企業要量力而行，不要扎堆能源化工，有技術基礎的企業可以考慮在精細化工領域做文章。
　　政府謹慎推進

　　上述官員表(biao)示，經(jing)過半(ban)年(nian)的(de)(de)努(nu)力(li)(li)，《煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)》和《煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)中長期(qi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃》已經(jing)制(zhi)定(ding)完(wan)成，并已上報發(fa)(fa)(fa)改委在審。煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)基本精神是：穩步推進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，不斷發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，以緩解石油供應的(de)(de)緊張(zhang)局(ju)面；科學制(zhi)定(ding)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃，促進煤(mei)(mei)(mei)炭區(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)銷平衡(heng)，鼓(gu)(gu)勵煤(mei)(mei)(mei)炭資源(yuan)接續(xu)區(qu)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，適度安(an)排(pai)供煤(mei)(mei)(mei)區(qu)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工項目的(de)(de)建(jian)設，限(xian)制(zhi)調(diao)入區(qu)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；統籌煤(mei)(mei)(mei)與相關(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，特別是與水資源(yuan)的(de)(de)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工業(ye)(ye)要(yao)堅持循環經(jing)濟的(de)(de)原則(ze)，走大型化(hua)(hua)、基地化(hua)(hua)的(de)(de)路子，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)開放式的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條；安(an)全發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，認真進行安(an)全風(feng)險評估；加(jia)強自(zi)主創新，堅持以我為主的(de)(de)自(zi)主創新政(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)大政(zheng)策(ce)(ce)支持力(li)(li)度，鼓(gu)(gu)勵設備國產(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua)(hua)。

　　這(zhe)位官員還指出，煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產業(ye)(ye)要(yao)充分(fen)處理好與(yu)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)銜接(jie)關系，實(shi)現原(yuan)(yuan)料(liao)供應的(de)(de)(de)(de)多元化(hua)(hua)，盡量利用(yong)劣質(zhi)煤(mei)(mei)(mei)、高硫煤(mei)(mei)(mei)進行煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工產業(ye)(ye)；充分(fen)處理好與(yu)水資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)關系，我國(guo)產煤(mei)(mei)(mei)地區水資源(yuan)低于全國(guo)平均水平，而大(da)型煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工年耗水量大(da)，大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工可能會打破局部(bu)地區水平衡(heng)，水資源(yuan)成為煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工高產高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)，企業(ye)(ye)要(yao)充分(fen)考慮當地水資源(yuan)情況。

　　 國(guo)家發改委在(zai)去(qu)年(nian)(nian)7月就(jiu)曾發文，明確(que)要(yao)求各地不再批準(zhun)年(nian)(nian)產規模在(zai)300萬(wan)噸以下(xia)的煤(mei)制(zhi)(zhi)油(you)項(xiang)目、100萬(wan)噸以下(xia)的甲(jia)(jia)醇(chun)和二甲(jia)(jia)醚項(xiang)目、60萬(wan)噸以下(xia)的煤(mei)制(zhi)(zhi)烯烴項(xiang)目。這一文件(jian)為煤(mei)化工(gong)產業制(zhi)(zhi)定了高門檻。但(dan)是由(you)于國(guo)際石油(you)價(jia)格高位運(yun)行以及石油(you)的稀缺性，目前原油(you)價(jia)格雖然有(you)所下(xia)滑，仍保持(chi)在(zai)每(mei)桶50美元以上的價(jia)位，煤(mei)制(zhi)(zhi)油(you)等能(neng)源(yuan)替代(dai)性的煤(mei)化工(gong)仍有(you)巨大利潤空(kong)間(jian)。這導致國(guo)內許多從事化工(gong)、化肥(fei)、煤(mei)炭等領(ling)域的企業開(kai)始把觸(chu)角伸向(xiang)煤(mei)化工(gong)特(te)別是能(neng)源(yuan)化工(gong)領(ling)域。

　　專家提醒風險

　　與(yu)會專家提醒，煤化工特別是能(neng)源化工領(ling)域進(jin)入門檻較一般行(xing)業(ye)(ye)高(gao)，技術難(nan)度高(gao)，資金投(tou)入大(da)(da)，原(yuan)料煤和水資源可(ke)能(neng)對企業(ye)(ye)形成巨大(da)(da)制約，資金和能(neng)源占有上的(de)劣(lie)勢使得許(xu)多煤化工企業(ye)(ye)并不具備深度介入大(da)(da)規(gui)模煤化工業(ye)(ye)的(de)條件。專家指出，從(cong)煤化工行(xing)業(ye)(ye)進(jin)展情況(kuang)來看(kan)，煤變油(you)等技術目(mu)前仍處于研發(fa)階段，尚(shang)未實(shi)現大(da)(da)規(gui)模產業(ye)(ye)化。

　　從投資(zi)主體看(kan)，真正進軍煤(mei)化工領域(yu)的(de)也(ye)只有(you)神華集團、兗礦集團等大(da)型(xing)企業集團，雖(sui)然部(bu)分煤(mei)化工企業在較長(chang)的(de)發展時(shi)間內，積累了一定的(de)技術和資(zi)本，但相(xiang)較于(yu)這些年(nian)利潤動(dong)輒百(bai)億的(de)大(da)型(xing)企業來說，其資(zi)金仍較為微薄。此外，現(xian)在進入煤(mei)化工的(de)時(shi)機(ji)已晚。

　　當前大多數企業將視線集中于醇醚燃料等替代能源身上，但專家卻指出，未來幾年，中國煤化工的主攻方向是綠色高新精細化工，當前正是大力發展精細化工的好時機。專家建議掌握煤化工某些核心技術如煤氣化技術的企業要積極走出去，利用已有的技術優勢和人才、管理優勢，采用參股、控股等形式與西部煤炭富足地區進行合作，同時與科研院所聯合，尋找有市場潛力的項目，做好前瞻性準備，培育成為公司的拳頭產品。