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春耕(geng)正在(zai)神州大地全面(mian)展開，當前，保證農(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產資(zi)(zi)料供(gong)(gong)應、穩(wen)(wen)定農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)(zi)價格十分重要。日前，國家發展改革委、財政部、農(nong)(nong)(nong)(nong)業部和全國供(gong)(gong)銷總社(she)聯合召開了穩(wen)(wen)定農(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產資(zi)(zi)料價格電視電話會議，提(ti)出要切實做好農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)(zi)市場供(gong)(gong)應和價格調控工作，保持農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)(zi)價格的穩(wen)(wen)定。

　　價格亟須穩定

　　在對社會(hui)主義 新農(nong)村“生產(chan)發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整(zheng)潔，管理民主”20字基本(ben)要求中，生產(chan)發展是(shi)其(qi)首要內容。而農(nong)業生產(chan)發展的基本(ben)條件是(shi)使農(nong)民買得(de)到農(nong)資(zi)(zi)、買得(de)起農(nong)資(zi)(zi)，有(you)積極性購買農(nong)資(zi)(zi)。因此，保證農(nong)資(zi)(zi)價格(ge)穩定，不僅是(shi)建(jian)設新農(nong)村的物質需要，也是(shi)有(you)關部門的重要職責。

　　目(mu)前(qian)，我國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)總體情況穩(wen)(wen)定，但糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)供求結構(gou)性矛盾(dun)仍比較突出。2005年(nian)，我國進口(kou)大豆(dou)532億斤，進口(kou)棉花(hua)257萬噸(dun)，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)基礎并不(bu)穩(wen)(wen)固。從今(jin)后長(chang)期趨勢看(kan)，在工業(ye)化和城鎮化的(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)，我國人口(kou)增長(chang)與耕地(di)減少、水資(zi)源短缺(que)的(de)(de)(de)矛盾(dun)將越來越突出，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)增產(chan)(chan)的(de)(de)(de)難(nan)度越來越大。保(bao)護農(nong)(nong)民種糧(liang)(liang)(liang)積(ji)極性是穩(wen)(wen)定和增加(jia)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)前(qian)提;而穩(wen)(wen)定農(nong)(nong)資(zi)價格，無疑是調動(dong)農(nong)(nong)民種糧(liang)(liang)(liang)積(ji)極性、實現國家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安全的(de)(de)(de)重要保(bao)障。

　　此外，穩(wen)定農資(zi)價(jia)格(ge)(ge)(ge)也(ye)(ye)是(shi)縮小城鄉收入差距的(de)需要。購買農資(zi)是(shi)農民(min)最主要的(de)生(sheng)產(chan)性支出，農資(zi)價(jia)格(ge)(ge)(ge)高低直接關系(xi)到農民(min)的(de)消費。保持農資(zi)價(jia)格(ge)(ge)(ge)穩(wen)定，實(shi)際上(shang)就是(shi)穩(wen)定農民(min)的(de)生(sheng)產(chan)性支出，穩(wen)定農民(min)的(de)收入，也(ye)(ye)相(xiang)對減輕了農民(min)的(de)負擔。多(duo)管(guan)齊下穩(wen)定價(jia)格(ge)(ge)(ge)2004年以來，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)等農資(zi)價(jia)格(ge)(ge)(ge)有較大幅度(du)上(shang)漲(zhang)，年均漲(zhang)幅達(da)到12.8%。國家通過(guo)對化(hua)(hua)肥(fei)(fei)生(sheng)產(chan)實(shi)行優(you)惠電價(jia)、減免稅(shui)收、實(shi)施(shi)(shi)淡季商(shang)業儲備等措施(shi)(shi)，成功(gong)控制了化(hua)(hua)肥(fei)(fei)價(jia)格(ge)(ge)(ge)上(shang)漲(zhang)。去年底，全國尿素價(jia)格(ge)(ge)(ge)與同期(qi)國際市場尿素漲(zhang)幅89%相(xiang)比，低了58個百分點。

　　國(guo)家(jia)發改委副主任(ren)畢(bi)井泉在電視(shi)會(hui)議上指出(chu)，目前我國(guo)對化肥價格(ge)的(de)(de)(de)總體要(yao)求，已(yi)由前兩年的(de)(de)(de)控(kong)制過快(kuai)上漲(zhang)，調(diao)(diao)整(zheng)為(wei)保持價格(ge)基本穩(wen)定。他說(shuo)，做(zuo)出(chu)這個調(diao)(diao)整(zheng)是符合實際的(de)(de)(de)，保持農資(zi)價格(ge)穩(wen)定的(de)(de)(de)現實條件是具備的(de)(de)(de)。

　　從供(gong)需平衡看，預(yu)計2006年(nian)我(wo)國化肥產(chan)(chan)量將(jiang)達到5500萬(wan)(wan)噸，比(bi)上(shang)年(nian)增長5.4%;去(qu)年(nian)冬季化肥淡季儲備規模擴(kuo)大到800萬(wan)(wan)噸，比(bi)上(shang)年(nian)增加32%;春耕生產(chan)(chan)用種(zhong)供(gong)應充(chong)足(zu)，柴油、農膜、農藥(yao)等貨源充(chong)足(zu);此外，今年(nian)尿素(su)出廠價在中準價基(ji)礎上(shang)，上(shang)浮(fu)(fu)浮(fu)(fu)動(dong)幅(fu)度由(you)10%擴(kuo)大到15%，有利(li)調(diao)動(dong)了化肥企業的生產(chan)(chan)積(ji)極性。綜合諸多因素(su)，今年(nian)農資(zi)供(gong)求形勢(shi)將(jiang)繼續好轉。

　　形成合(he)力確(que)保(bao)價格穩(wen)定

　　由于正(zheng)值春(chun)耕(geng)用(yong)肥旺(wang)季(ji)，化肥價(jia)格可能(neng)(neng)出(chu)現季(ji)節性上(shang)漲。因此穩(wen)(wen)定(ding)(ding)農資價(jia)格任務仍相當艱巨，不能(neng)(neng)有絲毫松(song)懈(xie)，需(xu)要密切關注市場行情，嚴格控(kong)制價(jia)格漲幅，確保(bao)價(jia)格在規定(ding)(ding)的(de)最高(gao)限價(jia)之(zhi)內(nei)。畢井泉提出(chu)，當務之(zhi)急是各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)部門要堅定(ding)(ding)做(zuo)好保(bao)持農資價(jia)格穩(wen)(wen)定(ding)(ding)的(de)信心，認真落(luo)實各(ge)(ge)項穩(wen)(wen)定(ding)(ding)價(jia)格措施。包括督促各(ge)(ge)化肥生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)千方百計開足馬力，增(zeng)加生產(chan)(chan)，保(bao)證市場供應(ying)，各(ge)(ge)部門要為化肥生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)創造良好的(de)外部環(huan)境;為緩(huan)解(jie)化肥季(ji)節使(shi)用(yong)矛盾，各(ge)(ge)地區(qu)要積極進行淡季(ji)儲備;繼續控(kong)制化肥出(chu)口(kou)，在以往暫(zan)停對尿素、磷酸二(er)銨(an)、磷酸一銨(an)的(de)出(chu)口(kou)退稅(shui)同時，對尿素征收出(chu)口(kou)暫(zan)定(ding)(ding)關稅(shui)。

　　必須著重強調的是，農資供應涉及到生產組織運行、產品流通運輸、原料供應保障、優惠政策落實、市場價格監督等各個方面，需要各有關部門增強責任感和使命感，密切配合，形成合力，急農民之所急，想農民之所想，切實把各項政策措施落到實處，才能真正保持農資價格穩定，促進農業生產發展。