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| 種子出口需要規范 //chinaqfs.com 2007-4-11 11:18:29 信息來源：農民日報 瀏覽： |
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| 中國加入WTO以后，國人認為我國種業將受到致命的打擊。然而，中國種業并沒有出現“毀滅性打擊”，相反在國際競爭中有所發展：種子加工、包裝水平明顯改進，種子商品性得到改善，形成了一批有規模、有實力的種子企業。而更可喜的是一批有實力、有責任感的種子企業大力實施“走出去”戰略，紛紛走出國門，把“中國制造”的良種撒向五洲。 筆者認為，在我國種業繁榮的表象下，如果能解決好其中存在的一些問題，種子出口的明天將更加燦爛。 出口企業數量增多。目前種子出口企業主要有四類：一類是邊貿。通過邊境貿易將雜交水稻種子輸入到進口國；二是正規的種子出口企業；三是非種子經營為產業的農業企業。這類企業在發展對外農業承包項目時，順便把種子通過自用物資帶出；四是沒有出口種子資質的企業通過其他外貿企業出口種子。 充滿活力、缺乏秩序、存在“五低”。一是低端市場。出口市場局限、出口品種單一、缺乏策略。二是低檔次。出口種子的質量、包裝以及其他服務、貿易方式仍是低檔次。三是低價格。四是低利潤。五是低質量。很多企業出口通過以次充優來降低成本，影響我國種業整體國際形象。 不注重資源保護，不注重品種登記注冊。現在我國除了幾家企業是從品種的區試、示范、注冊、推廣程序循序漸進外，大部分企業均是走捷徑，找一個客戶，然后試種，稍有成功后就進行實物交易。其結果是使本可以獲得的品種權費得以喪失，而更為重要的是對品種沒有保護，容易被他人套用，也容易導致種子糾紛。 不注重服務，一錘子買賣。品種的表達與種植技術、當地氣候有很大關系。由于這種特性，決定了種子出口必須與技術出口配套相結合才能獲得成功。如果不注重這種售后服務，市場很容易喪失。 我國的國際種子市場空間很大，僅雜交水稻種子一項，每年世界約需種子150萬噸至200萬噸，按國際市場價計算約有120億至160億美元的市場空間。因此，必須從長計議，從培育知識產權入手，在世貿組織的框架內發展我們的種子市場經濟。 規范種子出口企業，提高種子出口門檻。種子企業出口除了具有全國種子經營許可證進出口資質、國家進出口企業資質證書、品種使用權證書、生產證書等基本條件外，還應通過ISO9001：2000質量管理體系認證。非農業企業的對外承包公司不得進出口種子。 實行出口種子生產許可證制度。種子出口企業出口的品種應是只有本企業具有生產權的品種，否則不得審批出口。通過實行出口種子生產許可證制度，可以提高種子企業對外服務的能力，保證種子質量。同時，建立種子質量可追溯體系，一旦種子出現質量問題，便于查找癥結。 實行出口品種登記審批制度。國家在國外建立品種展示中心、展示園，然后組織國內企業的品種進行品比、試驗，表現好的，通過當地國家程序進行注冊，我國農業部進行登記。然后根據一個國家的農業發展現狀，農業部門有組織、有意識地投放品種。 建立種子協調機制。一是定期發布信息，特別是對全國種子出口的狀況、數量，出口企業定期進行統計；二是對國際市場資源的共享；三是解決出口中存在政策方面問題，建立正常的貿易秩序；四是出口市場預警和調控。對擁擠市場實行優勝劣汰，鼓勵有競爭力的企業繼續做大做強。 |
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