交换的一天电影完整播放在线观看,无码欧美精品一区二区免费式影视,国产成人无码av,((丰满老女人》伦理hd,精品国产青草久久久久福利

小煤礦(kuang)礦(kuang)難多(duo)發成為安全生產的頑癥

    山(shan)西(xi)山(shan)陰縣21戶煤(mei)炭(tan)企業繳(jiao)納煤(mei)炭(tan)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)基(ji)金1051萬元，成為基(ji)金首(shou)批繳(jiao)納單(dan)位。4月1日，我國煤(mei)炭(tan)工業可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)政策措(cuo)施試點——山(shan)西(xi)煤(mei)炭(tan)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)基(ji)金開征首(shou)日，共有(you)980戶煤(mei)炭(tan)企業繳(jiao)納基(ji)金6100萬元。

    包括征收(shou)煤炭可持續(xu)發展基金在內，此次山西試(shi)點共(gong)出(chu)臺了四(si)項(xiang)經濟政策，另外三項(xiang)是有償出(chu)讓(rang)煤炭資源礦(kuang)業權、提取礦(kuang)山生態環境恢(hui)復保(bao)證金和提取煤礦(kuang)轉產發展資金。

    專家(jia)指出，煤炭‘新(xin)政‘將(jiang)有(you)利于打造新(xin)的成(cheng)(cheng)本核算體系，完善煤價的市場(chang)形(xing)成(cheng)(cheng)機(ji)制。未來一段(duan)時期，隨著(zhu)完全成(cheng)(cheng)本核算的逐步落實，我(wo)國煤價將(jiang)呈現(xian)適度(du)上揚態(tai)勢。

    煤炭‘新政‘將拉(la)動煤價穩步上(shang)揚

    不同于以往的(de)(de)能源(yuan)基地建設基金，山西可持續發(fa)展基金的(de)(de)征收范圍已擴大到中(zhong)央和省屬國有重點(dian)煤炭企業(ye)，即全(quan)省境內所有煤炭企業(ye)都要(yao)上繳。而國有重點(dian)煤礦產量已占全(quan)省總(zong)量的(de)(de)52%，超過三億噸，這部(bu)分市場將直接體現基金征收對企業(ye)生產成本的(de)(de)拉(la)動。

    兩年前(qian)，山(shan)(shan)西就(jiu)開始(shi)探索煤(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)有償(chang)使用(yong)，以告(gao)別資(zi)(zi)源(yuan)配置的多(duo)軌制。2006年10月(yue)，國務院(yuan)同(tong)意(yi)在山(shan)(shan)西、內蒙(meng)古、陜西等八個(ge)煤(mei)炭(tan)主(zhu)產省區(qu)進行煤(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)有償(chang)使用(yong)制度改革試點(dian)。截至2006年底，山(shan)(shan)西已征(zheng)收采礦權價款203.7億元。試點(dian)中(zhong)山(shan)(shan)西將繼(ji)續推進這一政策，新設立礦業權全(quan)部實(shi)行有償(chang)出讓，爭取在 2008年年底前(qian)全(quan)部實(shi)現有償(chang)使用(yong)。

    從資源無償(chang)(chang)、低(di)價(jia)，到資源有償(chang)(chang)、高價(jia)，這項政(zheng)策(ce)將增加煤(mei)炭企業的生產成本，其對煤(mei)炭價(jia)格的推動作用已經顯現(xian)。在2006年(nian)重點合同噸煤(mei)價(jia)格平均上漲(zhang)15元(yuan)的基礎上，2007年(nian)山西重點合同煤(mei)噸煤(mei)價(jia)格平均提高了20多元(yuan)。

    分析人士(shi)指出，今年1至2月(yue)，山西煤(mei)炭價格(ge)平均上漲(zhang)(zhang)幅度為15元/噸左右(you)，與歲末年初重點合同銜接(jie)會上確定的價格(ge)相差不大。2007年，包(bao)括(kuo)可持(chi)續發展基(ji)金(jin)在(zai)內(nei)的噸煤(mei)‘三金(jin)‘約為32元，這將全部納(na)入煤(mei)炭企(qi)業的生產(chan)成本，業界稱(cheng)之為‘外部成本的內(nei)在(zai)化‘。15元相比32元，顯然，當前的煤(mei)價并沒有上漲(zhang)(zhang)到位，還未達到煤(mei)企(qi)的預期。

    山西省煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)工(gong)業(ye)局綜合處(chu)副處(chu)長王崇(chong)林(lin)分析，試點出(chu)臺的新(xin)政策肯(ken)定(ding)會對(dui)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)產生重大影響，可(ke)持(chi)續發展基金、轉產資金和礦山生態環(huan)境治(zhi)理恢復保證(zheng)金的征收，肯(ken)定(ding)會增加煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企業(ye)的生產成本(ben)，而(er)這部分成本(ben)如果單純依靠煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企業(ye)，根(gen)本(ben)無法消化(hua)，必然要(yao)通過煤(mei)(mei)價(jia)上漲(zhang)傳遞(di)給用(yong)戶，從而(er)一起消化(hua)成本(ben)上漲(zhang)。王崇(chong)林(lin)認(ren)為(wei)，今后我(wo)國煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)可(ke)能(neng)會產生季節性波動，但仍存在上漲(zhang)空間。

    據了解，國家煤(mei)炭(tan)工業可持續發展政策措(cuo)施試點工作(zuo)在山(shan)西全面啟動后(hou)，同為產煤(mei)大(da)省的內蒙古、陜西等(deng)省(區)和神華等(deng)大(da)型煤(mei)企也作(zuo)出(chu)積(ji)極響(xiang)應(ying)，對(dui)煤(mei)價上漲充滿期待(dai)。這種期待(dai)，正是基于對(dui)試點提出(chu)的政策措(cuo)施將引導煤(mei)價上漲的判斷。

    但分析人士同時指出，隨著(zhu)采(cai)煤(mei)綜合補償和可持(chi)續發(fa)展支持(chi)政(zheng)策逐步到位，采(cai)煤(mei)外(wai)部成本內在化后煤(mei)價(jia)將有(you)所調高(gao)，但這些政(zheng)策的(de)效應顯現不是大起大落式的(de)，是一個平(ping)穩發(fa)展過程。況且，煤(mei)炭供(gong)求已逐步過渡到市場定價(jia)，煤(mei)價(jia)不會因(yin)政(zheng)策因(yin)素波動太大，決定煤(mei)價(jia)和供(gong)求的(de)最根本的(de)因(yin)素還是市場力量。

    煤價可望踏上‘價值回歸‘之路

    山西省社(she)科院能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所所長王宏英分析說，完善煤(mei)炭成(cheng)本(ben)核算辦(ban)法(fa)是試(shi)點政策的一個亮點，將改變過(guo)去煤(mei)炭成(cheng)本(ben)只計(ji)煤(mei)炭開采直接成(cheng)本(ben)，而(er)對(dui)資(zi)源(yuan)動用、生(sheng)態破壞(huai)和安全成(cheng)本(ben)不予計(ji)算的辦(ban)法(fa)。

    試(shi)點的一個重要任(ren)務，就是科(ke)學(xue)界定煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)本(ben)和費用支(zhi)出范圍(wei)，構建科(ke)學(xue)、合理的煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)成(cheng)本(ben)核(he)算(suan)新(xin)體系，逐(zhu)步實(shi)現煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)開采外部成(cheng)本(ben)內在(zai)化，完善(shan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)市場(chang)形成(cheng)機制(zhi)。一直以來，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)現行成(cheng)本(ben)項目中沒有資(zi)源、環(huan)境(jing)生(sheng)態成(cheng)本(ben)及轉產成(cheng)本(ben)，實(shi)行‘煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)新(xin)政‘后的山(shan)西煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)繳納或提取的礦業(ye)(ye)權價(jia)款、煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)可持續發展(zhan)基(ji)金、礦山(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理恢(hui)復保(bao)證金、煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦轉產發展(zhan)資(zi)金計入生(sheng)產成(cheng)本(ben)。這將促使我國煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)在(zai)市場(chang)化進程中實(shi)現‘價(jia)值回歸‘。

    山(shan)西(xi)省副省長牛仁亮指出，我國現行煤(mei)炭成(cheng)本核算存(cun)在兩大缺陷：

    一(yi)是煤(mei)炭(tan)成(cheng)本不(bu)完(wan)全(quan)。目前決定煤(mei)炭(tan)價格(ge)的(de)成(cheng)本主要是生(sheng)產成(cheng)本、銷售費用(yong)、管理(li)費用(yong)和(he)財(cai)務費用(yong)。近年來煤(mei)炭(tan)價格(ge)逐步放(fang)開后，在核(he)算成(cheng)本時依然沿(yan)用(yong)的(de)是以往的(de)核(he)算內(nei)容和(he)核(he)算口(kou)徑，而與煤(mei)炭(tan)開采相關的(de)成(cheng)本費用(yong)，如資源價值、安全(quan)成(cheng)本、生(sheng)態環境成(cheng)本等(deng)費用(yong)沒有(you)或(huo)很少列入現行成(cheng)本；

    二是煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)成(cheng)本不到位(wei)。由于長期受(shou)計(ji)劃經濟的束縛(fu)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業(ye)歷史遺留下來的企(qi)(qi)業(ye)資產(chan)損失和潛在(zai)虧(kui)損沒(mei)有(you)(you)(you)得到很好處理，國(guo)家(jia)對煤(mei)(mei)礦企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)(you)許(xu)多(duo)(duo)該投入的沒(mei)有(you)(you)(you)投入，形成(cheng)了許(xu)多(duo)(duo)安全欠賬(zhang)、生態環境(jing)恢(hui)復欠賬(zhang)、職工生活欠賬(zhang)。近年來，從表(biao)面(mian)上(shang)看，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)終端價格上(shang)漲幅度(du)較大(da)，但(dan)據有(you)(you)(you)關(guan)部門測算，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)價格一半以上(shang)是中間環節費用(yong)，真(zhen)正落到煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)(qi)業(ye)并沒(mei)有(you)(you)(you)多(duo)(duo)少，大(da)型國(guo)有(you)(you)(you)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)(qi)業(ye)更是如此。

    有(you)效調控(kong)是‘新政(zheng)‘成(cheng)功(gong)的關(guan)鍵(jian)

    關(guan)注(zhu)煤(mei)炭‘新政‘對煤(mei)炭市場(chang)的影響(xiang)，必須充分考慮(lv)以下幾(ji)個因素：

    首先，國(guo)家對經濟增長速(su)度的(de)下調、節能降耗(hao)目標的(de)剛(gang)性約束(shu)、宏觀調控政策的(de)繼續推行(xing)(xing)，使得煤炭消費(fei)增長勢頭趨緩，煤價不會(hui)出現(xian)(xian)大(da)(da)幅度上漲，也不會(hui)出現(xian)(xian)大(da)(da)幅度下跌(die)。盡管煤炭行(xing)(xing)業對煤價上漲仍有不少期待，但不要指(zhi)望大(da)(da)漲，平(ping)穩的(de)小(xiao)幅回(hui)升才是理想狀態。

    盡管煤(mei)炭(tan)(tan)‘新政‘可能刺(ci)激煤(mei)價，但煤(mei)炭(tan)(tan)業產(chan)(chan)能過剩陰云(yun)不(bu)散，使煤(mei)價上調的(de)(de)市場供求基礎不(bu)牢。國(guo)(guo)家發改委宣布要警(jing)惕11個(ge)行(xing)業產(chan)(chan)能過剩問題，煤(mei)炭(tan)(tan)被(bei)列(lie)入特別關注的(de)(de)行(xing)業之(zhi)一。目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)在建礦(kuang)井(jing)進(jin)入產(chan)(chan)能大(da)幅增(zeng)長期(qi)，加上改擴(kuo)建和(he)資源整合提升，總產(chan)(chan)能約8.3億(yi)噸(dun)。‘十一五(wu)‘期(qi)間，全國(guo)(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)能將超過30億(yi)噸(dun)，遠遠大(da)于‘十一五(wu)‘末25億(yi)噸(dun)的(de)(de)規(gui)劃目(mu)標。

    另外，我國(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場已(yi)經和國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場接軌，國(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場已(yi)經融為(wei)一體，如果國(guo)(guo)(guo)內供求(qiu)情(qing)況發生(sheng)大的波動，煤(mei)(mei)價過快上漲，較大幅度高于國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場價格，國(guo)(guo)(guo)內用戶肯定(ding)將加大進(jin)口(kou)份額。我國(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)連續三年(nian)以千萬噸數量增(zeng)長，去年(nian)突破了3500萬噸。隨著煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)出口(kou)退稅(shui)政策(ce)的完全取消、出口(kou)關(guan)稅(shui)的增(zeng)加，以及國(guo)(guo)(guo)家鼓勵煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)進(jin)口(kou)的政策(ce)出臺(tai)，原來出口(kou)的煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)將轉向內銷，國(guo)(guo)(guo)外的煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)大量涌入，國(guo)(guo)(guo)內煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場供需平衡面臨被打破的風險(xian)。

    在(zai)這樣的(de)(de)市場背景下，煤(mei)炭(tan)行(xing)(xing)業(ye)更須(xu)加強宏觀調控(kong)，合理(li)規(gui)劃礦(kuang)井建設(she)布局、控(kong)制煤(mei)炭(tan)產(chan)能和產(chan)量(liang)。山(shan)西省(sheng)提出‘十一五‘期間煤(mei)炭(tan)‘零‘增(zeng)長，到(dao)2010年，年產(chan)量(liang)控(kong)制在(zai)七億(yi)噸左右。然(ran)而，一些主要(yao)產(chan)煤(mei)區礦(kuang)井建設(she)熱情(qing)不減(jian)，產(chan)能仍存在(zai)過度(du)增(zeng)長的(de)(de)態勢。因此，僅一省(sheng)進行(xing)(xing)調控(kong)還(huan)遠遠不夠。專家(jia)建議，重要(yao)產(chan)煤(mei)省(sheng)(區) 應該站在(zai)維持煤(mei)炭(tan)市場穩定的(de)(de)高度(du)，樹(shu)立調控(kong)一盤(pan)棋思(si)路，共同搞好(hao)宏觀調控(kong)，促進煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)健康、可持續發展。