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筆者記(ji)得，在(zai)第八屆(jie)磷復肥(fei)產銷會期間的(de)，國家(jia)發改委(wei)的(de)一(yi)(yi)位同志說(shuo)，國家(jia)關(guan)稅(shui)的(de)出(chu)臺(tai)不會遲于12月(yue)10日，眼下，已過(guo)去一(yi)(yi)周有余(yu)，而化(hua)肥(fei)出(chu)口(kou)的(de)相(xiang)關(guan)政策的(de)還是處(chu)于懸而未決的(de)狀態。最近業內普遍盛傳，磷酸一(yi)(yi)銨(an)的(de)征稅(shui)將勢在(zai)必(bi)行，二銨(an)出(chu)口(kou)稅(shui)率上漲無(wu)疑。同時，普遍贊(zan)同磷酸一(yi)(yi)銨(an)和磷酸二銨(an)的(de)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui)相(xiang)一(yi)(yi)致的(de)觀點(dian)，認(ren)為(wei)這樣(yang)的(de)政策相(xiang)對來說(shuo)比(bi)較合理。但究竟征多少， 20％？ 30％？40％？業內人士翹首(shou)企盼。

　　究竟上漲(zhang)多(duo)少合(he)理(li)

　　為控制化肥出(chu)(chu)口(kou)規模，優先保證國(guo)內市(shi)場供應(ying)，經國(guo)務院批準，我國(guo)自2007年(nian)6月(yue)1日(ri)起(qi)，對磷酸(suan)二銨(an)開征出(chu)(chu)口(kou)關稅。具體為1－3季度為20％，4季度為10％，然而出(chu)(chu)口(kou)暫定關稅的(de)(de)征收并沒有(you)阻礙磷銨(an)出(chu)(chu)口(kou)的(de)(de)步伐，相(xiang)反在今(jin)年(nian)國(guo)際磷銨(an)高(gao)價位運行等利好形勢下(xia)，我國(guo)磷銨(an)的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)不僅(jin)沒有(you)減少，反而有(you)所(suo)增強。

　　根據國(guo)家權威(wei)部(bu)門統計(ji)(ji)的(de)(de)數字顯示，1－10月份，我(wo)國(guo)累計(ji)(ji)生產磷(lin)(lin)(lin)(lin)酸(suan)二銨(an)(an)483萬噸（實(shi)物量(liang)(liang)）同比(bi)增(zeng)(zeng)長14.1%，磷(lin)(lin)(lin)(lin)酸(suan)一(yi)(yi)銨(an)(an)的(de)(de)產量(liang)(liang)為678萬噸（實(shi)物量(liang)(liang)）同比(bi)增(zeng)(zeng)長31.2%，而1－10月我(wo)國(guo)累計(ji)(ji)出口磷(lin)(lin)(lin)(lin)酸(suan)二銨(an)(an)數量(liang)(liang)為140.6萬噸，同比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)159.41%；磷(lin)(lin)(lin)(lin)酸(suan)一(yi)(yi)銨(an)(an)出口數量(liang)(liang)為112.7萬噸，同比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)268.42%，其中僅磷(lin)(lin)(lin)(lin)酸(suan)一(yi)(yi)銨(an)(an)一(yi)(yi)種產品，8、9月份出口數量(liang)(liang)分別26萬噸、21萬噸，出口量(liang)(liang)分別占當月產量(liang)(liang)的(de)(de)四分之(zhi)一(yi)(yi)還要多。在(zai)此形(xing)勢下，國(guo)家在(zai)原有的(de)(de)磷(lin)(lin)(lin)(lin)銨(an)(an)的(de)(de)出口政策(ce)上(shang)進行修訂并即將出臺新(xin)的(de)(de)征稅政策(ce)。

　　究竟(jing)上漲的幅度會(hui)是(shi)多少(shao)呢，上漲幅度的多少(shao)又會(hui)對磷銨企業及國內(nei)及國際(ji)磷銨行業產生什么影響呢？不(bu)妨(fang)讓我們在此大膽設想一下。

　　我們以磷酸二(er)銨(an)為例，按(an)照現(xian)在(zai)國際上(shang)磷酸二(er)銨(an)平均價格為590美元(yuan)(yuan)/噸(dun)（FOB），工廠出廠到(dao)裝船等港口(kou)雜費（出廠到(dao)港口(kou)的(de)各項雜費）按(an)照200元(yuan)(yuan)/噸(dun)，美元(yuan)(yuan)與人民幣的(de)比率按(an)照1：7.4算。

　　如(ru)果按(an)照20％征收出口暫(zan)定關(guan)稅，那么倒推國內磷(lin)酸二銨(an)的價格大約為3430元(yuan)/噸左右，而目前國內磷(lin)酸二銨(an)市場報價大約為3400－3500元(yuan)/噸。如(ru)果按(an)照記者推算，征收20％的出口暫(zan)定關(guan)稅對于國內磷(lin)酸二銨(an)生產(chan)企業來說仍然可以通過出口來賺取利潤。

　　如果按照30％征收關稅，那么倒推國內二銨的(de)(de)價格大約為3160元/噸左右，從(cong)目(mu)前的(de)(de)磷(lin)銨市場情(qing)況來看，應該還高于(yu)生(sheng)產成本，30％的(de)(de)出(chu)口關稅對于(yu)生(sheng)產企業(ye)來說，出(chu)口的(de)(de)利潤略(lve)小于(yu)國內銷售，估(gu)計出(chu)口量會有(you)所減(jian)少，但個別(bie)有(you)優(you)勢(shi)尤其是(shi)云貴地區的(de)(de)企業(ye)仍然會繼(ji)續尋求出(chu)口。

　　如果按照40％征收(shou)關稅，倒推過來(lai)國內二銨的價格大約為2920元(yuan)/噸。筆(bi)者認為，這個(ge)價格遠低(di)于目(mu)前國內的銷售(shou)價格，對(dui)于國內磷銨企業出口或(huo)許(xu)有些力不(bu)從心(xin)。

　　從以上推(tui)測，在國(guo)(guo)際(ji)磷銨價(jia)(jia)格(ge)維持(chi)現(xian)有價(jia)(jia)格(ge)的(de)情況下，筆者認為征稅范圍20％－30％之間，對(dui)于(yu)國(guo)(guo)內的(de)企(qi)業(ye)(ye)來說(shuo)是(shi)可以接(jie)受的(de)，而且考慮到(dao)國(guo)(guo)際(ji)磷銨市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)是(shi)動態(tai)的(de)，從目前國(guo)(guo)際(ji)磷銨的(de)市(shi)(shi)場(chang)供(gong)(gong)應(ying)及(ji)需求情況，加上中國(guo)(guo)磷銨出口關稅政策對(dui)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)影響(xiang)，國(guo)(guo)際(ji)磷銨價(jia)(jia)格(ge)的(de)上漲勢頭仍(reng)然有增無減，600美元FOB價(jia)(jia)格(ge)就是(shi)一(yi)個最低的(de)估算(suan)，20％－30％的(de)關稅完全可行的(de)。對(dui)于(yu)國(guo)(guo)家(jia)來說(shuo)既限制了部分(fen)出口量(liang)，保障了國(guo)(guo)內的(de)化(hua)肥(fei)供(gong)(gong)應(ying)，對(dui)于(yu)部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)來說(shuo)，既保護(hu)了國(guo)(guo)內市(shi)(shi)場(chang)又參(can)與(yu)了國(guo)(guo)際(ji)競爭，使(shi)化(hua)肥(fei)市(shi)(shi)場(chang)達(da)到(dao)了一(yi)個基本供(gong)(gong)求平衡(heng)，國(guo)(guo)家(jia)和(he)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)共贏。

　　筆者以上的計算分析僅是(shi)供大(da)家參(can)考。

　　后稅(shui)收時代的反響

　　如(ru)果按照現在行業內人(ren)士的預(yu)測，磷酸一(yi)銨出口(kou)暫定關(guan)稅(shui)的征收(shou)及二銨關(guan)稅(shui)幅度的提高已成(cheng)為必然，它又(you)會給國內的市場及國際帶來什(shen)么樣(yang)的影響呢(ni)？

　　貴州某大型磷(lin)銨(an)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)負責人認為，磷(lin)銨(an)出(chu)口(kou)關稅的(de)(de)(de)(de)(de)上漲(zhang)對于剛(gang)剛(gang)走出(chu)國(guo)門的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)內(nei)磷(lin)銨(an)企(qi)業無(wu)疑會產生重(zhong)要影響(xiang)，會在(zai)一定程度上抑制出(chu)口(kou)，對于即將出(chu)臺磷(lin)銨(an)出(chu)口(kou)政(zheng)策企(qi)業只能無(wu)奈接受。這位企(qi)業負責人稱，在(zai)滿足國(guo)內(nei)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，通過走出(chu)去在(zai)國(guo)際市場獲得磷(lin)肥發展(zhan)需(xu)要的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金是(shi)完全(quan)可行的(de)(de)(de)(de)(de)，如果國(guo)家單純的(de)(de)(de)(de)(de)以保護資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)名義限制磷(lin)肥出(chu)口(kou)，將使中國(guo)錯過磷(lin)肥發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)黃金時(shi)期。

　　湖北大峪口銷售部部長李振奇認為(wei)，關稅的(de)(de)征收和(he)上調并不能從根(gen)本上解(jie)決出口問題(ti)，即(ji)便是出口關稅再高，如(ru)果國(guo)際市場上磷(lin)銨價格可觀(guan)，企業(ye)(ye)同樣會選擇出口，特別(bie)是對(dui)于出口相對(dui)便利(li)(li)的(de)(de)云(yun)貴等(deng)(deng)地(di)區(qu)。從目(mu)前的(de)(de)國(guo)際市場情況(kuang)看，日本等(deng)(deng)東(dong)南亞國(guo)家(jia)考慮到運費的(de)(de)優勢已將采購重點向中國(guo)轉移，而我(wo)國(guo)的(de)(de)企業(ye)(ye)也會充分利(li)(li)用這個機會。

　　對于出口(kou)關稅(shui)(shui)政策能否會對國內及國際市場產生重(zhong)要(yao)影響(xiang)時，李振(zhen)奇認為，如(ru)果磷(lin)銨關稅(shui)(shui)真正出臺，也不會對明年春天(tian)磷(lin)銨市場產生太(tai)大的影響(xiang)，因為政策的實施都(dou)要(yao)有一(yi)定的滯后(hou)性。

　　重慶雙贏集(ji)團市(shi)場部部長涂(tu)林力認為，如果從國家(jia)的角度來講，磷(lin)銨(an)征稅政策是非常(chang)正確，既能(neng)保(bao)護磷(lin)礦資(zi)源，又能(neng)平衡國內磷(lin)肥價格(ge)(ge)，更能(neng)有效保(bao)障國內農資(zi)供(gong)應。當(dang)談到磷(lin)銨(an)出(chu)口政策的出(chu)臺是否不會對(dui)明春的化肥價格(ge)(ge)產生影(ying)響時，涂(tu)林力與李(li)振奇(qi)持同樣的觀點(dian)。