加征關(guan)稅(shui)短暫抑制中(zhong)國(guo)化肥(fei)出(chu)口，國(guo)際(ji)(ji)肥(fei)價必然走高(gao)，內外差價將進一步擴大。到時，100%的關(guan)稅(shui)將被走高(gao)的國(guo)際(ji)(ji)肥(fei)價很快消化。國(guo)內外市(shi)場日益聯動之下，國(guo)內限價、加征關(guan)稅(shui)等諸多政(zheng)策(ce)日見疲憊
最新出臺的政(zheng)策則被業界認為變相關(guan)閉了化(hua)肥出口的大門——2008年4月20日(ri)至9月30日(ri)期間，對(dui)所有(you)化(hua)肥及部分化(hua)肥原料在現有(you)出口稅(shui)率基礎(chu)上(shang)加(jia)征100%特別出口關(guan)稅(shui)。
加征關稅(shui)短暫抑制中國化(hua)肥(fei)出口(kou)，國際肥(fei)價必然(ran)走高，內外(wai)差價進一步(bu)擴大。到時，100%的關稅(shui)將被走高的國際肥(fei)價很快消化(hua)。
在(zai)我國，政府(fu)(fu)對化(hua)肥(fei)生產、流通(tong)等環節都予以嚴(yan)格(ge)的價格(ge)限制(zhi)。以尿素為例，政府(fu)(fu)嚴(yan)格(ge)限定最高(gao)出廠價(1725元/噸)、核定流通(tong)領域(yu)內(nei)的加價幅度(7%)。此(ci)外，還有農業直補(bu)(bu)、尿素免征增值(zhi)稅、對運(yun)輸環節實施優惠等政策(ce)(ce)。多環節補(bu)(bu)貼及(ji)限價政策(ce)(ce)，使得我國農資產品(pin)價格(ge)長期(qi)游離于(yu)國際市場。然而，國內(nei)肥(fei)價與(yu)國際肥(fei)價日(ri)益聯動，使得諸多政策(ce)(ce)日(ri)見疲憊。
成本飛漲
中國化工信息中心化肥(fei)部(bu)經理陳麗說：“以(yi)往化肥(fei)價(jia)格都是受季節(jie)波動，但是去年(nian)至今(jin)，大多數的化肥(fei)產品的價(jia)格都在連(lian)續上漲。”
春耕春播之前，化肥價格的漲勢突然(ran)變(bian)得更加兇猛(meng)。
“現在(zai)50公(gong)斤一(yi)袋(dai)的(de)復合肥(fei)要180元，比去年貴(gui)了80元錢。”黑龍江省五常(chang)市安家(jia)鎮(zhen)東升村村民(min)張義山說，“加起(qi)來每(mei)(mei)畝地每(mei)(mei)季的(de)投入，跟以(yi)前比幾乎翻一(yi)番。國(guo)家(jia)每(mei)(mei)畝補(bu)貼的(de)幾十元，連化肥(fei)漲價都應付不了。”
高價之下，化肥(fei)生產企(qi)業也(ye)并(bing)沒有獲得(de)額外利潤(run)，因為和(he)肥(fei)價比翼齊(qi)飛的是成本價格。
氮(dan)肥(fei)大省山東受(shou)煤炭價格上(shang)漲的影響最(zui)大。山東省化肥(fei)協會的最(zui)新統計表明，氮(dan)肥(fei)企業每噸(dun)尿素產品(pin)的生產成本已經上(shang)升到(dao)1720元，與國家規定的最(zui)高出廠價格1725元/噸(dun)僅差5元。
據中國(guo)氮(dan)肥(fei)工業(ye)協(xie)會(hui)有關負(fu)責人(ren)介(jie)紹，現在(zai)(zai)山東(dong)氮(dan)肥(fei)企業(ye)生(sheng)產原料煤(mei)的到廠價格(ge)(ge)在(zai)(zai)1100元/噸左(zuo)右，河南則在(zai)(zai)900元/噸上下(xia)，即使在(zai)(zai)煤(mei)炭產地山西，原料煤(mei)價格(ge)(ge)也達到800多元/噸。
“一(yi)(yi)邊是飛漲(zhang)的(de)成(cheng)本，一(yi)(yi)邊是限定的(de)出廠價(jia)，生產企業的(de)壓力大得(de)難以(yi)想像。”云天化（愛(ai)股,行情(qing),資訊）國際(ji)化工(gong)股份有限責任(ren)公司市場部(bu)部(bu)長任(ren)亞杰說，“舉個例(li)子(zi)，按(an)照現在(zai)硫磺等成(cheng)本價(jia)格(ge)算，二(er)銨的(de)成(cheng)本價(jia)格(ge)已經接近了(le)5000元/噸，國家限價(jia)是4100元/噸。在(zai)硫磺價(jia)格(ge)為400美(mei)元左(zuo)右的(de)時候，這個價(jia)格(ge)還可以(yi)接受。但現在(zai)實(shi)際(ji)情(qing)況是硫磺價(jia)格(ge)已經到差不多750美(mei)元，翻了(le)一(yi)(yi)倍(bei)！”
中國(guo)(guo)硫磺受制于國(guo)(guo)際市場，目前(qian)進口量約占全球(qiu)貿易量的(de)1/3.4月中旬，國(guo)(guo)際硫磺價格仍為上漲走勢。
鉀肥的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)成本也在上漲。鉀鹽分布(bu)相對集中，加拿大(da)、俄(e)羅斯、白俄(e)羅斯、德國(guo)、以色列、約(yue)旦六國(guo)的(de)產(chan)量占全球(qiu)的(de)88%。中國(guo)、美國(guo)、巴西、印度(du)等國(guo)的(de)消費(fei)量占全球(qiu)產(chan)量的(de)57%，生(sheng)(sheng)產(chan)量卻(que)僅占世(shi)界(jie)總產(chan)量的(de)8%。
“價差”推動出口
“我在這(zhe)個(ge)行業20多(duo)年，這(zhe)次化(hua)肥漲(zhang)價(jia)是(shi)(shi)幅度最(zui)大的一(yi)次。”陳(chen)麗說。她分析(xi)，影響本輪化(hua)肥漲(zhang)價(jia)的兩個(ge)主要因素，就是(shi)(shi)出口拉動(dong)和資(zi)源價(jia)格上漲(zhang)。
國(guo)(guo)內限(xian)價銷售(shou)和(he)國(guo)(guo)際價格上漲共同導致了“價差”的出現，這(zhe)大大提(ti)升了國(guo)(guo)內化肥生產企業和(he)銷售(shou)企業的出口熱情。
加(jia)征(zheng)關(guan)稅之(zhi)前，國(guo)內出口氮肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)為(wei)(wei)2000元(yuan)/噸(dun)(dun)，國(guo)際(ji)氮肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)400美(mei)元(yuan)/噸(dun)(dun)(折合(he)人(ren)(ren)民(min)幣約為(wei)(wei)2800元(yuan)/噸(dun)(dun))；國(guo)內磷肥(fei)價(jia)(jia)格(ge)為(wei)(wei)4100元(yuan)/噸(dun)(dun)(限制價(jia)(jia))，而(er)國(guo)際(ji)價(jia)(jia)格(ge)為(wei)(wei)1200美(mei)元(yuan)/噸(dun)(dun)(折合(he)人(ren)(ren)民(min)幣約為(wei)(wei)8400元(yuan)/噸(dun)(dun))。
由此可見出口(kou)拉動對國(guo)內市場(chang)供應(ying)造成的壓力。據(ju)海關統計數(shu)據(ju)，2007年我(wo)國(guo)尿(niao)素(su)出口(kou)量為525萬(wan)噸(dun)，比2006年增長了284.27%。財政部的數(shu)據(ju)則顯示，今(jin)年前兩個月我(wo)國(guo)尿(niao)素(su)出口(kou)171萬(wan)噸(dun)，同比增加250%，磷酸(suan)(suan)一銨、磷酸(suan)(suan)二(er)銨分(fen)別出口(kou)25.9萬(wan)噸(dun)和31.5萬(wan)噸(dun)，同比分(fen)別增長280%和130%。
任亞(ya)杰介紹說：“稍早(zao)以前(qian)，錦州港（愛股,行情,資訊）、大(da)連港等北方(fang)港口有(you)不少等待出口的肥料，國(guo)家關稅(shui)政策(ce)一有(you)風聲，港口備(bei)好貨的企業(ye)便(bian)突(tu)擊報(bao)關。”
出口(kou)之路并未(wei)完(wan)全封死
在專(zhuan)家看(kan)來，加征(zheng)100%出口關稅的(de)政(zheng)策應該更早出臺(tai)。“這次(ci)的(de)出口關稅上(shang)調(diao)終于調(diao)到了點子(zi)上(shang)。”中國農業大學(xue)資源與環境學(xue)院院長(chang)張(zhang)福鎖(suo)說。
化肥企業雖然不(bu)愿明確表示對限制出(chu)口政策的(de)看法，但怨氣(qi)顯而易見。“國家相關部(bu)門聽的(de)大(da)多是(shi)經銷層面和農業部(bu)門的(de)反映，工業口的(de)企業的(de)困難誰來(lai)傾聽呢(ni)？”一位肥企負責(ze)人說。
限制出(chu)口的政(zheng)策(ce)會(hui)(hui)不會(hui)(hui)抑制化肥價(jia)格飛漲？業內人(ren)士(shi)對政(zheng)策(ce)的預(yu)期效果(guo)持(chi)保(bao)留態(tai)度。
中農集團公(gong)司(si)副總(zong)裁郭(guo)雁民(min)表示，化肥價格(ge)走高對農民(min)影響很大，國(guo)家(jia)只能采取這種政策。新關稅肯定會抑(yi)制住國(guo)內(nei)價格(ge)，但短期內(nei)不會見效，目前大家(jia)都加(jia)緊報關、安排(pai)船期，真正見效要到(dao)六七(qi)月份。
“新關稅也難(nan)降肥(fei)價(jia)。”湖北黃麥嶺(ling)磷(lin)化(hua)工集團公(gong)司總經理劉顯成(cheng)說，“硫磺等(deng)企(qi)業原(yuan)材料(liao)成(cheng)本(ben)(ben)上漲這么快、價(jia)格這么高，不(bu)從根本(ben)(ben)上解決問題(ti)很(hen)難(nan)控(kong)制住國(guo)內(nei)化(hua)肥(fei)價(jia)格。目前(qian)化(hua)肥(fei)價(jia)格高不(bu)是(shi)生產企(qi)業造(zao)成(cheng)的，追根結底(di)，還是(shi)因為煤、硫磺等(deng)原(yuan)材料(liao)成(cheng)本(ben)(ben)上漲。”
申銀萬國(guo)分析師(shi)周小波表示，國(guo)內磷肥(fei)出口占(zhan)總產量18%，其(qi)中磷酸二銨(an)出口量占(zhan)比約28%；目前(qian)價格下(xia)磷肥(fei)將(jiang)中止出口，國(guo)內供給增加幅度較大(da)。但目前(qian)磷酸二銨(an)行業制造成(cheng)本已(yi)上升(sheng)(sheng)至(zhi)約3500元(yuan)/噸，完全成(cheng)本已(yi)升(sheng)(sheng)至(zhi)約3700元(yuan)/噸，這將(jiang)給磷肥(fei)市場(chang)提供價格支撐。
成(cheng)本上升支撐著化(hua)(hua)肥價格(ge)維(wei)持在高位，限制出口政策并不能化(hua)(hua)解(jie)這一(yi)矛盾。它(ta)所帶來的直接(jie)后果是國際化(hua)(hua)肥價格(ge)進一(yi)步上漲(zhang)。
周(zhou)小波分析說，因為(wei)全球新(xin)增氮(dan)肥、磷(lin)肥產能一半(ban)以上來(lai)自中(zhong)國(guo)，尿素和(he)磷(lin)肥出(chu)口在國(guo)際(ji)(ji)(ji)貿(mao)易量(liang)中(zhong)比例分別為(wei)15%和(he)26%，國(guo)際(ji)(ji)(ji)市場(chang)需要(yao)中(zhong)國(guo)出(chu)口。如果(guo)中(zhong)國(guo)出(chu)口數量(liang)不足，則(ze)國(guo)際(ji)(ji)(ji)供(gong)應(ying)偏緊(jin)，國(guo)際(ji)(ji)(ji)價格上漲，國(guo)內外價差(cha)還將繼續擴大。
“中國(guo)的(de)產品要是不出口，世界的(de)肥料(liao)價(jia)格肯定要上漲(zhang)，中國(guo)(限制(zhi)出口)的(de)消息一宣布(bu)，黑(hei)海的(de)尿素(su)從330美元(yuan)(yuan)漲(zhang)到430美元(yuan)(yuan)，坦帕港(gang)的(de)磷(lin)酸(suan)二銨價(jia)格也從1150美元(yuan)(yuan)漲(zhang)到了1230美元(yuan)(yuan)。”任(ren)亞杰說。
化(hua)肥出口(kou)關稅的大幅調高(gao)，并不意味著化(hua)肥出口(kou)之(zhi)路完全封死。
年初(chu)，氮肥出口(kou)關稅被上調至30%以(yi)后，即有分析師計算出“仍能出口(kou)”。
該分(fen)析師認為，在(zai)東南亞(ya)和(he)中(zhong)國出(chu)口(kou)(kou)(kou)尿(niao)素到(dao)岸價(jia)格(ge)普遍(bian)在(zai)350美元/噸左右時(shi)，30%出(chu)口(kou)(kou)(kou)關稅(shui)下，扣除一些(xie)費用和(he)中(zhong)間商利潤，相當于人民幣1750元/噸左右的出(chu)廠(chang)價(jia)，仍能出(chu)口(kou)(kou)(kou)。此次加征100%關稅(shui)的政策，執(zhi)行期(qi)限為4月20日到(dao)9月30日，意味著4季度時(shi)出(chu)口(kou)(kou)(kou)大門會(hui)重開。
另一(yi)方面，還要看國(guo)際國(guo)內價格對(dui)比(bi)情況。
如果中國停止出口，世界市場上的磷肥價格很有可能在現在的1100美元/噸的價位上繼續上升。該分析師測算，只要達到了1400美元/噸的價位，即使加征100%的出口關稅，并扣除掉相關費用，磷肥出口依然有利可圖。
