根據國務院常務會議精神，10月20日，國家發改委推出6項強民惠農措施，包括組織開展主要農產品收購，較大幅度提高2009年生產的糧食最低收購價格，較大幅度增加對種糧農民的補貼，完善化肥市場調控機制，促進生豬生產和奶業健康發展，大幅度增加農業投資等。
根據發改委公布消息，從明年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比今年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分別為13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收購價也將作較大幅度提高。相關人士稱，糧價的大幅提高，將對我國農業及與其相關行業產生很大影響。
提升糧價呼聲已久
隨著全球經濟一體化趨勢的增強，中國經濟受國際市場影響的趨勢越來越大，尤其是近兩年，受國際化肥市場行情的影響，化肥出口數量劇增，中國化肥市場價格持續高漲，國家相繼出臺的各項提高糧價以及增加直補等惠農政策在高價農資的沖擊下，沒有發揮出其應有的作用，農民種糧積極性遭受挫傷。
為保證國內化肥需求，穩定化肥供應價格，保護農民種糧積極性，國家相繼出臺各項化肥進出口政策，尤其是2008年出口關稅政策的調控，影響化肥市場價格在年初至9月之間跌宕起伏，令行業心理遭受巨大的考驗。
自國家150%關稅政策出臺以來，市場價格在恐慌之中持續下跌，跌速之快超過2007年化肥市場的“癲狂”漲價，以至于化肥企業來不及采取任何措施規避市場風險。而價格走低的行情之下，市場接受能力更加走弱，市場庫存積壓不減，經銷商、農民觀望心態更強。據市場反饋，目前市場上大一部分庫存均是在原材料價格高價位時購進，無論是低價銷售還是存貨停銷，企業都不可避免面臨虧損結果，很大一部分企業被迫限產或停產，化肥行業不可避免步入“冬天”！虧損重壓之下，企業在急切需求解脫之道，而其中要求提高糧價的呼聲尤為強烈。
大多數化肥業內人士認為，“保護農民種糧積極性，應從解決糧價問題入手，而長期以來，中國國內的糧價還是扭曲的，與國際糧價相差甚遠。”據國家統計局總經濟師姚景源提供的數據，中國當前的糧價只有韓國的十三分之一，日本的二十分之一。在過去十年，中國糧價一直變動不大，漲幅大小僅在0.01元/斤左右。盡管進入2008年，國家在2月、3月、5月相繼調高了稻谷和小麥最低收購價，但是變動幅度仍舊不大，糧食價格總體水平仍然不高，農民增收主要還是靠非農收入。因此等“通脹”壓力來臨之時，包括農業生產資料在內的各種商品價格的上漲都對農民生活產生了很大的經濟壓力，而化肥價格，由于起伏巨大而備受行業內外關注。
湖北大峪口化工有限有限公司銷售部部長李振奇曾指出，國家對農民的糧價政策，對農民的收入能有多大的支撐很重要，如果農民收入不能有較大程度的改變，那么即使化肥價格在降下去，也無法從根本上改變農業生產的現狀。
提高糧食收購價格是提高農民收入、提高農民種糧積極性的重要政策支撐，也是化肥企業欲尋求出路的一個訴求！而此次糧價的大幅提高，超過10%的漲幅，更引起了化肥行業的關注。
糧價調高富有深意
溫家寶總理在17日會議中指出，當前國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不穩定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現，主要是經濟增長放緩趨勢明顯，企業利潤和財政收入增速下降，資本市場持續波動和低迷。總理發言釋放出新的經濟信號，全球經濟呈現下滑趨勢，外需疲弱，拉動內需將是抑制我國經濟下滑，自主解決經濟持續發展問題的一個重要手段。
據相關數據顯示，我國前三季度中國GDP增長為百分之九點九，而第三季度GDP增長為百分之九，“控制通脹”已成為當前宏觀調控的核心命題。據國家統計局20日公布，居民消費價格（CPI）九月份上漲百分之四點六，已連續第五個月出現回落，通脹壓力已有所緩解。
有業內人士提出，我國九億人口的農村消費市場存在巨大的潛力，然而巨大市場潛力仍受農民收入水平的限制而難以開發。在此時出臺惠農政策，富有深意，惠農政策的出臺，不但有利于促進農民增產增收，穩定糧食和農業生產，還將有利于提高農民的購買力，對于拉動內需也是一種促進。在外需疲弱之際，增加農民收入對啟動巨大的農村市場需求無疑將起到積極作用。
糧食最低收購價格的大幅提高，已經引起了化肥人士的普遍關注。對于化肥企業來說，國家提高糧食最低收購價，是一個利好的消息。業內人士認為，此次提價幅度之大，是歷年所沒有。國家調高收購價并開始執行預案，有助于在今年糧食生產成本上升較多的情況下提高農民種糧積極性，同時也有助于化肥企業減輕當前面臨的困境。
江蘇華昌市場部經理李昊峰認為，這次“較大幅度”提高糧食托市收購價格，能夠增加農民從農業生產中得到的收入，提高農民的購買能力，這對于在行業“冬天”中煎熬的化肥企業，化肥行業的這個“冬天”可能會早一些結束。
也有業內人士認為，糧價提高幅度之大，令困境之中的化肥行業看到了春天的希望，然而依靠糧價的提升是否能從實際上解決化肥行業面臨的困境，仍有待觀察，但是國家此次糧價政策的出臺，透露出了國家在政策制定方面更加理性和客觀，在利好政策信號的引導下，化肥行業走出“冬天”也指日可待！
