前不久，筆者聽到幾處執法人員處理“過期農藥”的案(an)例，隨(sui)著環保意識(shi)的加(jia)強(qiang)，一批化學農藥(yao)被(bei)及時淘汰。滯留于基(ji)層的“過期(qi)農藥(yao)”可(ke)能(neng)會越來越多，因此，對于基(ji)層經銷商(shang)的“過期(qi)農藥(yao)”到底應當如何(he)處理(li)，單(dan)純地對經銷商(shang)予以(yi)處罰，似乎(hu)也(ye)不太合乎(hu)情理(li)。
從(cong)辯正法的(de)(de)角度講(jiang)，監管(guan)(guan)者(zhe)(zhe)和被監管(guan)(guan)者(zhe)(zhe)本來(lai)(lai)就(jiu)是(shi)一(yi)對(dui)矛盾的(de)(de)統(tong)一(yi)體。兩者(zhe)(zhe)都是(shi)市場(chang)管(guan)(guan)理的(de)(de)主力(li)軍(jun)，但他們(men)又(you)是(shi)對(dui)立(li)的(de)(de)雙方(fang)，如何解決矛盾，使(shi)矛盾的(de)(de)雙方(fang)攜起手來(lai)(lai)共(gong)同為管(guan)(guan)理好農資市場(chang)作(zuo)努力(li)。換言之(zhi)，讓監管(guan)(guan)者(zhe)(zhe)與經營(ying)者(zhe)(zhe)如何配合？如何站位？這就(jiu)需要我們(men)的(de)(de)監管(guan)(guan)部門在執(zhi)法活動中，適(shi)應(ying)(ying)社(she)會主義發展的(de)(de)需要。做到依(yi)法公正監管(guan)(guan)、和諧監管(guan)(guan)。比如“過期農藥”的(de)(de)出現，我們(men)認(ren)為應(ying)(ying)該作(zuo)客(ke)觀公正的(de)(de)分析(xi)，尤其是(shi)在目前國家的(de)(de)法律(lv)法規還有待完善(shan)之(zhi)時，更不能(neng)把責(ze)任只推到經營(ying)者(zhe)(zhe)一(yi)方(fang)，見了就(jiu)罰，罰了了事，而應(ying)(ying)該與經營(ying)者(zhe)(zhe)共(gong)同應(ying)(ying)對(dui)，提出切實(shi)可行(xing)的(de)(de)辦法，這是(shi)共(gong)同所期盼(pan)的(de)(de)。
嚴格監管和和諧監管是前提，這就要求遵循法律面前人人平等的原則，對農資市場出現的違法行為，必須以事實為依據，以法律為準繩，真正體現法律法規的公正性、嚴肅性和權威性。監管要體現執法的公平、公正，也必須換位思考相對人合理合法的市場訴求。在監管時，要講求策略和藝術，既要講原則，又要做到靈活運用，因勢利導，把堂正的法律條文變得富有人情味。如對一些在農資經營中初次違規的一些單位和個人，可以幫助他們學習法律法規，共同查找問題發生的原因，當然會受到營銷商的歡迎，久而久之，建立起一種互信的機制，對雙方都是大好事情。有的基層經銷商，在組織農資產品、引進新的農藥化肥品種(zhong)中，主(zhu)動地去找工商、農業部門，請(qing)他(ta)們當參(can)謀(mou)，使市場出現(xian)了一種(zhong)切實維護農民利(li)益(yi)的可(ke)喜現(xian)象(xiang)，值得稱道和提(ti)倡，其效果比那(nei)種(zhong)動輒(zhe)訓斥、罰款要好(hao)得多。
