第二(er)屆(jie)中(zhong)國農藥高層(ceng)(ceng)論(lun)(lun)(lun)壇在蘇州召開。作(zuo)為本(ben)屆(jie)論(lun)(lun)(lun)壇的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)重要組(zu)成部分(fen)，這次“對(dui)話”的(de)(de)(de)成功舉辦，把論(lun)(lun)(lun)壇推向了(le)高潮。據論(lun)(lun)(lun)壇組(zu)委會(hui)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人介紹，近年來，國內農藥行(xing)業(ye)進入“轉型期”，再加上全球金融(rong)危機的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，農藥行(xing)業(ye)面臨(lin)重新著一(yi)次深層(ceng)(ceng)次的(de)(de)(de)變革(ge)。因此，好(hao)不容易有了(le)一(yi)次與政府相(xiang)關(guan)部門(men)負(fu)責(ze)人面對(dui)面的(de)(de)(de)機會(hui)，企業(ye)代表們表達自身愿望的(de)(de)(de)聲音強烈而迫切。
內憂(you)外困：農藥行業面臨兩難境地
“與去年(nian)相比，雖然公司的(de)銷(xiao)(xiao)售業績與去年(nian)同(tong)期持平，但出口還是(shi)下降了(le)10%左右，尤其是(shi)殺蟲劑的(de)銷(xiao)(xiao)售，下降幅(fu)度較大。而且今年(nian)的(de)銷(xiao)(xiao)售工(gong)作比以往都做得艱難許多(duo)。”湖北沙(sha)隆達(da)股份有限公司市場部副經(jing)理鄧德峰向記者感慨(kai)道。實際(ji)上，很多(duo)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)企業并不如沙(sha)隆達(da)這般幸運，據行業人士透露，目(mu)前全國有不少于三成的(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)企業是(shi)虧損經(jing)營的(de)。農(nong)(nong)藥(yao)(yao)行業面(mian)臨的(de)困(kun)境(jing)讓很多(duo)企業興奮(fen)不起來。
縱(zong)觀近(jin)年(nian)(nian)(nian)來國(guo)(guo)內(nei)農藥市(shi)場，我(wo)國(guo)(guo)農藥產(chan)量持續增(zeng)長(chang)，長(chang)期處于供大(da)于求的(de)(de)(de)態勢。今(jin)年(nian)(nian)(nian)，產(chan)能過剩的(de)(de)(de)現(xian)象表(biao)現(xian)得(de)尤(you)為突(tu)出(chu)。據(ju)國(guo)(guo)家統計局的(de)(de)(de)數據(ju)，今(jin)年(nian)(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)化(hua)學(xue)原藥產(chan)量已達(da)到116.82萬噸，比去年(nian)(nian)(nian)同期增(zeng)長(chang)10.5%。而我(wo)國(guo)(guo)每年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)農藥使用量基(ji)本(ben)上(shang)穩定(ding)在30萬噸左右。再加上(shang)金(jin)融(rong)危(wei)機的(de)(de)(de)影響，目(mu)前農藥的(de)(de)(de)市(shi)場銷售(shou)形勢面臨著(zhu)產(chan)量增(zeng)加、出(chu)口不暢的(de)(de)(de)尷尬局面。
據農(nong)(nong)(nong)業(ye)部農(nong)(nong)(nong)藥(yao)檢定所對湖北(bei)、江蘇、廣西、山東等30個省(sheng)(區、市)的(de)50家農(nong)(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)、136家農(nong)(nong)(nong)藥(yao)經銷網點(dian)的(de)監測顯示，今(jin)年1—7月(yue)(yue)，我國(guo)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)市場整(zheng)體價(jia)格連續下(xia)降，雖然3月(yue)(yue)份(fen)和(he)6月(yue)(yue)份(fen)是農(nong)(nong)(nong)藥(yao)大(da)(da)量用藥(yao)季節，降幅(fu)有所趨緩，但整(zheng)體上(shang)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)的(de)價(jia)格一直在低位運行。7月(yue)(yue)份(fen)，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)企(qi)業(ye)的(de)出廠價(jia)格同(tong)比(bi)、環(huan)比(bi)均有較大(da)(da)幅(fu)度下(xia)降，降幅(fu)分別為14.83%、20.86%。國(guo)際方面(mian)，受金融危(wei)機影響，上(shang)半年，以(yi)出口(kou)為主的(de)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)都(dou)面(mian)臨(lin)出口(kou)訂單(dan)減少，出口(kou)價(jia)格大(da)(da)幅(fu)下(xia)滑(hua)的(de)局(ju)面(mian)。今(jin)年1-6月(yue)(yue)，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)行業(ye)出口(kou)遇冷，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)出口(kou)量和(he)出口(kou)額雙雙下(xia)降，出口(kou)量不(bu)足55萬噸，同(tong)比(bi)下(xia)降10%左(zuo)右，出口(kou)金額22.93億美(mei)元，同(tong)比(bi)下(xia)降38%左(zuo)右。
農(nong)業(ye)(ye)部農(nong)藥(yao)檢定(ding)所所長張延(yan)秋告訴(su)記者，造(zao)成當(dang)前農(nong)藥(yao)需求下降、價格下跌的原因有三個：一是(shi)金融危(wei)機對行業(ye)(ye)影響超預期(qi)，出口下降加劇國內供(gong)需矛(mao)盾；二(er)是(shi)今年(nian)棉(mian)花(hua)、糖料等(deng)經濟作物(wu)種(zhong)植面積比(bi)去年(nian)減少，而(er)且從(cong)全(quan)國范圍(wei)來講，病蟲害(hai)發生也比(bi)往(wang)年(nian)偏(pian)輕，因此對農(nong)藥(yao)的需求偏(pian)低；三是(shi)農(nong)藥(yao)行業(ye)(ye)重復建設的多，自主創新的少。雖然已經有30多個自主創新產(chan)品(pin)，但與國外(wai)農(nong)藥(yao)企(qi)業(ye)(ye)相比(bi)，差距還(huan)是(shi)很大(da)。
苦(ku)練內功：農藥企業(ye)方能(neng)轉危(wei)為安
與會企業代表熱議的焦點，集中在一份由農業部和工信部與今年2月聯合發布的公告(第1158號公告)上。公告對阿維菌素等47個農藥品種的單制劑產品部分有效含量作出規定；決定于今年年底起不允許再生產30%以下的草甘膦水(shui)劑；規定了嚴格的農藥有效成(cheng)分含量(liang)變更程序等(deng)。據了解，這是(shi)國家通(tong)過新一輪(lun)的洗牌，淘汰一批技術層次不高(gao)，環境污染(ran)嚴重，攪(jiao)亂市場(chang)秩序的企業(ye)，達到凈(jing)化草甘(gan)膦市場(chang)的目(mu)的。
公告的(de)(de)發布在(zai)行(xing)業內引起(qi)了不小的(de)(de)震動。目前我國草(cao)甘膦水劑(ji)(ji)市場上以(yi)低(di)含量水劑(ji)(ji)產(chan)品(pin)為(wei)主，其中(zhong)八(ba)成以(yi)上為(wei)有效(xiao)成分(fen)10%的(de)(de)水劑(ji)(ji)產(chan)品(pin)，按公告的(de)(de)內容意味著從2010年(nian)起(qi)占草(cao)甘膦市場八(ba)成以(yi)上的(de)(de)10%草(cao)甘膦水劑(ji)(ji)將(jiang)(jiang)退出市場超過制劑(ji)(ji)總(zong)量1/3的(de)(de)水劑(ji)(ji)制劑(ji)(ji)將(jiang)(jiang)受到變更登記的(de)(de)影響。
“這(zhe)(zhe)給(gei)國內眾多搞盲目重(zhong)復(fu)建設的(de)(de)企業敲響了(le)(le)警鐘。”南(nan)通江山(shan)農藥化工股份有(you)限公司技(ji)術(shu)(shu)中心主(zhu)任戴(dai)寶江告訴記者，未來(lai)企業的(de)(de)發展必(bi)將受到(dao)原(yuan)材料資源、環保(bao)評(ping)估(gu)、新技(ji)術(shu)(shu)開發等(deng)綜合因素的(de)(de)制約，這(zhe)(zhe)雖然在一(yi)定程(cheng)度(du)上增(zeng)加了(le)(le)企業的(de)(de)生產成(cheng)本，但從長遠來(lai)說，這(zhe)(zhe)是(shi)規范農藥市(shi)場(chang)(chang)，引導企業向(xiang)國際市(shi)場(chang)(chang)接軌的(de)(de)必(bi)然要求(qiu)。
一(yi)方面(mian)(mian)是(shi)社會的(de)(de)(de)發展(zhan)對國(guo)內農(nong)藥行(xing)(xing)業(ye)提(ti)出了更(geng)(geng)高的(de)(de)(de)要求，企業(ye)必須按照更(geng)(geng)環保、更(geng)(geng)節能的(de)(de)(de)方式(shi)生(sheng)產；另一(yi)方面(mian)(mian)，金融危(wei)機沖擊下(xia)，一(yi)些產品品種單一(yi)，缺乏競爭力和只(zhi)關注國(guo)外市(shi)場而(er)沒有(you)國(guo)內國(guo)際市(shi)場“兩(liang)條腿(tui)”走路的(de)(de)(de)農(nong)藥企業(ye)紛紛倒下(xia)——國(guo)內農(nong)藥行(xing)(xing)業(ye)整合的(de)(de)(de)大幕已(yi)(yi)經(jing)拉開，新(xin)一(yi)輪的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)洗牌已(yi)(yi)經(jing)不可避(bi)免。
農(nong)(nong)業部(bu)農(nong)(nong)藥(yao)檢定所所長張延秋在(zai)論(lun)壇上(shang)的主題演講中強調：“要想化(hua)危(wei)機(ji)為轉(zhuan)機(ji)，要想在(zai)國(guo)際貿易享有(you)話語權，企(qi)(qi)業只有(you)苦練“內功”：把握產品(pin)質量關，為農(nong)(nong)民提供最(zui)好的農(nong)(nong)化(hua)服務；注重優化(hua)產品(pin)結構(gou)，淘汰落(luo)后產能，節能降耗，開(kai)發和(he)生產市(shi)場需求強勁、適銷對路(lu)的農(nong)(nong)藥(yao)品(pin)種；做大(da)做強，促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業之(zhi)間的聯(lian)合、兼并、重組，走大(da)集團、大(da)企(qi)(qi)業的路(lu)子；加快產品(pin)更新換代，促進(jin)(jin)產業結構(gou)優化(hua)升級；建起屬于自(zi)己的國(guo)內外(wai)現(xian)代營銷網(wang)絡。”
“有眾多疑問，表明企業自主創新的意識正(zheng)在增強。”
一位行業人(ren)士深有感(gan)觸地說(shuo)，讓(rang)人(ren)倍感(gan)欣喜(xi)的(de)是，論壇(tan)上越來越多的(de)農藥企業已經意識變革和創(chuang)新的(de)重要性。
行業規范：政府相關部門責無旁貸
近幾年(nian)農藥行業的(de)(de)不(bu)斷規范，有賴于相(xiang)關農藥新政(zheng)的(de)(de)頻頻出臺，得益于政(zheng)府相(xiang)關部門有效(xiao)的(de)(de)執行力。
農(nong)藥(yao)(yao)(yao)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)方面，2007年，農(nong)業(ye)部出臺(tai)了對于農(nong)藥(yao)(yao)(yao)臨時(shi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、農(nong)藥(yao)(yao)(yao)名(ming)稱、農(nong)藥(yao)(yao)(yao)有效成分(fen)含量(liang)、農(nong)藥(yao)(yao)(yao)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)資料(liao)要求以及(ji)農(nong)藥(yao)(yao)(yao)標簽等六項農(nong)藥(yao)(yao)(yao)管理新規定。6項新規實施2年來，成效有目(mu)共睹：臨時(shi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)和分(fen)裝(zhuang)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)逐漸減少，正(zheng)式登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)大(da)幅增加。目(mu)前(qian)已批準(zhun)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)產(chan)品(pin)總(zong)(zong)數近26000個，正(zheng)式登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)占登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)總(zong)(zong)數的(de)73%。環境(jing)友(you)好(hao)型劑型的(de)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)申請數量(liang)顯著(zhu)增加，農(nong)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品(pin)劑型結構明(ming)顯優(you)化。藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品(pin)安(an)(an)全間(jian)隔期(qi)標注(zhu)率大(da)幅上升(sheng)。應標注(zhu)安(an)(an)全間(jian)隔期(qi)產(chan)品(pin)的(de)標注(zhu)率由(you)原來的(de)20%左右上升(sheng)至90%以上。另外，農(nong)藥(yao)(yao)(yao)標簽集中換發，從源頭上規范(fan)了農(nong)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品(pin)名(ming)稱和標簽管理。
“我們正(zheng)在編寫《農(nong)藥(yao)(yao)登記(ji)資(zi)料(liao)規定(ding)應(ying)用手冊》，將(jiang)(jiang)有關的(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)(yao)政(zheng)策加以(yi)解(jie)讀，從而方便(bian)企(qi)業(ye)理解(jie)有關農(nong)藥(yao)(yao)登記(ji)方面(mian)的(de)(de)(de)新規定(ding)，這本手冊估計在一兩個月之內就(jiu)要(yao)印發(fa)。”農(nong)業(ye)部農(nong)藥(yao)(yao)檢定(ding)所藥(yao)(yao)政(zheng)處相關負責人告訴(su)記(ji)者，為(wei)了做好農(nong)藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)培訓服務，他(ta)們還(huan)將(jiang)(jiang)以(yi)省所為(wei)集合點，搞幾場“農(nong)藥(yao)(yao)登記(ji)資(zi)料(liao)規定(ding)視頻培訓班”，其目的(de)(de)(de)就(jiu)是為(wei)了能讓企(qi)業(ye)吃(chi)透政(zheng)策，有的(de)(de)(de)放矢。
農(nong)(nong)藥(yao)運(yun)(yun)輸(shu)方面，農(nong)(nong)業部、交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部、公安(an)(an)部、國(guo)家(jia)安(an)(an)監總局(ju)今年還聯合發布了《關(guan)于農(nong)(nong)藥(yao)運(yun)(yun)輸(shu)的(de)通(tong)知》，明確微(wei)毒(du)、低毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)不屬于危(wei)險貨(huo)物，按普(pu)通(tong)貨(huo)物管理；中等毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)，其內容器裝量在5千(qian)(qian)克或5升(sheng)內，單件(jian)重量在30千(qian)(qian)克內的(de)，按普(pu)通(tong)貨(huo)物管理。困(kun)擾多(duo)年的(de)農(nong)(nong)藥(yao)運(yun)(yun)輸(shu)難問題(ti)終于得到了解(jie)決。
市(shi)(shi)場監(jian)管方面，2009年也是農(nong)(nong)(nong)業部農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)市(shi)(shi)場監(jian)管年，各級農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)管理部門深入(ru)開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)監(jian)督檢查和(he)執法(fa)(fa)活動(dong)，加大了農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)市(shi)(shi)場整(zheng)治力(li)度(du)，嚴厲(li)打擊制(zhi)假(jia)售假(jia)行為(wei)。據農(nong)(nong)(nong)業部組織的(de)監(jian)督抽查統計結(jie)果，與(yu)2008年全國執法(fa)(fa)交叉檢查結(jie)果相比(bi)，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)質量總體合(he)格(ge)率提(ti)高(gao)了12.1個百(bai)分點，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)標簽(qian)合(he)格(ge)率提(ti)高(gao)了17.7個百(bai)分點。
記(ji)者從(cong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業部農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)檢定所了解到，下一步，農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)行業將(jiang)實(shi)施(shi)從(cong)嚴監管(guan)，對農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)登記(ji)、生(sheng)產、標(biao)簽(qian)以及進(jin)出(chu)口(kou)管(guan)理(li)都將(jiang)更(geng)加(jia)(jia)嚴格。包括(kuo)逐步取(qu)消農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)臨時登記(ji)制(zhi)度、農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)登記(ji)證(zheng)禁止(zhi)轉讓、強化農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)進(jin)貨檢驗(yan)和檔案管(guan)理(li)、實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產品可溯(su)源管(guan)理(li)、實(shi)行農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)進(jin)出(chu)口(kou)監管(guan)目錄、加(jia)(jia)快制(zhi)定農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)殘留(liu)標(biao)準(zhun)等多個方面。
陽光總(zong)在風雨后。自身的(de)變革圖強加(jia)上政府的(de)規范扶持，相(xiang)信農藥行(xing)業(ye)必(bi)將走出暫時的(de)陰霾(mai)，迎來一個光輝(hui)燦爛的(de)明天。
