化肥商業淡儲已經實施5年,由最初的615萬噸上漲至1600萬噸,除北京、天津外,全國29個省市區都有淡儲。今后,國家將繼續研究完善淡儲制度,特別是省級淡儲與國家淡儲,將繼續通過淡儲來調節國內化肥價格。
國家發改委經貿司吳君楊博士說,隨著農業的發展,中國已經成為世界最大的化肥生產和消費國。目前全世界化肥消費量在1.6億噸左右(折純N、P2O5、 K2O,下同),中國化肥消費占世界的三分之一。統計顯示,2009年1~10月份,中國累計生產化肥5506萬噸,同比增長12.7%。其中,氮肥同比增長11.8%,磷肥增長15.4%,鉀肥同比增長14.4%。根據調查,實際產量可能在6300萬噸左右。
根據最新的11月份產量統計,1~11月份合成氨累計產量4687.24萬噸實物量,增幅在3.6%,11月份當月產量同比增長15.3%,幅度相當大。1~11月份化肥產量達到 6050萬噸,累計產量同比增長14.3%,11月份當月同比增長30%多。1~11月份尿素累計產量2693.07萬噸,折實物量約5800萬噸,當月增幅15.8%。根據行業統計,2009年中國尿素產能已經達到6600萬噸實物量,大概新增458萬噸(2008年比2007年新增產能285萬噸),預計2009年全年尿素產量將達到6300萬噸實物量。2009年尿素總需求量約為4800萬噸,總產能高于總產量,總產量大于國內需求量約1500萬噸。可以看到,國內尿素產量已經由2004年的4200萬噸快速增長至2009年的6600萬噸實物量,變化非常大。
從磷肥生產情況看,2009年1~10月份磷酸二銨產量為930萬噸(折純),目前產量在1300萬噸(實物量),明年可能還有300萬噸產能要釋放,而2009年二銨需求量為700萬噸。價格低使需求快速增長,消費增加,總體看產量大于需求約230萬噸。
10月底,全國供銷社系統累計庫存化肥1539萬噸,同比增長19.7%,其中尿素567萬噸,同比增長31%。目前氮肥、磷肥的總產能大于總產量,總產量大于需求量的形勢非常明顯。
今年8月份,國務院出臺了《關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發2009年31號文件),包含了放開化肥經營限制、規范企業經營行為、鼓勵企業連鎖經營、強化對化肥市場的監督管理等四方面內容,政策進一步拓寬了化肥經營渠道,確定了化肥銷售企業或個體的資質。以“決定”的形式發文與1998年的《關于深化化肥流通體制改革的通知》[1998]39號文件有明顯區別,因為該文件中對基層經營者注冊資金最低為3萬元設定了一個行政許可,具有法律效力。31號文件對化肥行業的影響暫時還沒有表現出來,但為社會資本進入化肥領域開辟了道路。

