鉀肥是非常重要的農用化肥。中(zhong)(zhong)國的(de)(de)鉀肥(fei)(fei)進口依賴(lai)比例較大(da)，而加拿大(da)也是全(quan)球(qiu)主(zhu)要的(de)(de)鉀肥(fei)(fei)供應(ying)來源地。如(ru)果在(zai)全(quan)球(qiu)主(zhu)要供應(ying)方層(ceng)面(mian)確實達成收購合并，那(nei)么可能間接會(hui)對(dui)中(zhong)(zhong)國市(shi)(shi)場帶(dai)來一定(ding)影響(xiang)。但(dan)是，對(dui)于中(zhong)(zhong)國的(de)(de)鉀肥(fei)(fei)市(shi)(shi)場供需和價格情勢，當(dang)前影響(xiang)最大(da)的(de)(de)因素并不在(zai)國際供應(ying)層(ceng)面(mian)。國內鉀肥(fei)(fei)進口機制和進口資源壟(long)斷，才是造成中(zhong)(zhong)國鉀肥(fei)(fei)供求表(biao)面(mian)緊(jin)張、市(shi)(shi)場價格快(kuai)速上漲的(de)(de)主(zhu)要原(yuan)因。
事實上，全(quan)球的鉀(jia)肥(fei)供(gong)應(ying)相對需求(qiu)(qiu)(qiu)，一(yi)直是供(gong)大于(yu)求(qiu)(qiu)(qiu)的。金融危機(ji)后(hou)，境外(wai)主要的鉀(jia)肥(fei)供(gong)應(ying)商限制產量后(hou)，才緩解了(le)價(jia)格的一(yi)路下滑(hua)。但是在(zai)金融危機(ji)前，鉀(jia)肥(fei)在(zai)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場的銷(xiao)售(shou)價(jia)就曾出現了(le)天價(jia)現象(xiang)，并且(qie)大大高(gao)于(yu)進口價(jia)格上漲(zhang)的幅度。這(zhe)讓眾多農民被迫為鉀(jia)肥(fei)支付(fu)了(le)很高(gao)的成本，幾乎接近（除土(tu)地外(wai)）種糧總成本的一(yi)半之(zhi)多。鉀(jia)肥(fei)價(jia)格在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內的急劇上漲(zhang)，也(ye)導致全(quan)球不少分析家們高(gao)估了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的鉀(jia)肥(fei)需求(qiu)(qiu)(qiu)情況和(he)真實可(ke)承受價(jia)格。
中國(guo)的(de)鉀肥進(jin)口(kou)體(ti)制(zhi)和市(shi)場價格(ge)(ge)(ge)矛盾，與鐵(tie)礦石進(jin)口(kou)和市(shi)場價格(ge)(ge)(ge)機制(zhi)有(you)點相(xiang)似(si)。表(biao)(biao)層(ceng)的(de)價格(ge)(ge)(ge)現象(xiang)往往并不是(shi)真相(xiang)的(de)全部(bu)。在(zai)鉀肥領域，掌握壟斷進(jin)口(kou)權和進(jin)口(kou)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)大型進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貿易(yi)企業(ye)，以國(guo)家代表(biao)(biao)身(shen)份談判進(jin)口(kou)價格(ge)(ge)(ge)，掌握大部(bu)分進(jin)口(kou)額度，然后在(zai)國(guo)內市(shi)場倒賣，大幅提高價格(ge)(ge)(ge)賣給鉀肥和綜(zong)合肥生產企業(ye)。鉀肥進(jin)口(kou)價和國(guo)內市(shi)場銷售價之間，形(xing)成了巨大利潤空間，同(tong)(tong)時也夸大了需(xu)求緊張(zhang)度。比較而言(yan)，鉀肥和鐵(tie)礦石的(de)待解問題有(you)相(xiang)似(si)之處，也有(you)不同(tong)(tong)之處，但是(shi)同(tong)(tong)樣都需(xu)要相(xiang)關部(bu)門有(you)所作(zuo)為，解決進(jin)出(chu)(chu)口(kou)壟斷權和體(ti)制(zhi)性的(de)資(zi)(zi)源(yuan)壟斷問題。
在(zai)今年國內(nei)通脹和糧(liang)價(jia)(jia)已(yi)經表現(xian)出持續(xu)上漲壓(ya)力的(de)(de)當(dang)前，考慮到鉀肥(fei)在(zai)農業生產成(cheng)本中的(de)(de)占比，有(you)關部門有(you)必要針對(dui)包括(kuo)鉀肥(fei)在(zai)內(nei)的(de)(de)農資(zi)價(jia)(jia)格(ge)體(ti)(ti)制問(wen)題上，及(ji)早作(zuo)為，防(fang)止出現(xian)2008年的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)極端價(jia)(jia)格(ge)情況。公(gong)共政(zheng)策(ce)作(zuo)為的(de)(de)關鍵，首先應該立(li)足(zu)國內(nei)體(ti)(ti)制改良，理順(shun)國內(nei)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)進(jin)口(kou)機(ji)制，打破壟斷，協調進(jin)口(kou)價(jia)(jia)格(ge)和國內(nei)終端市(shi)場(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)。如果(guo)不去真正改良資(zi)源性(xing)進(jin)口(kou)壟斷這(zhe)一體(ti)(ti)制弊病，不去還原(yuan)自由貿易和自由市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)機(ji)制，僅以(yi)進(jin)口(kou)補貼政(zheng)策(ce)，或(huo)者口(kou)頭(tou)上取消進(jin)口(kou)審(shen)批等等來應對(dui)，那么不但不能(neng)夠解決既有(you)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)供需(xu)和價(jia)(jia)格(ge)矛盾，還會因為新增(zeng)的(de)(de)行政(zheng)權力而增(zeng)加腐敗的(de)(de)空間(jian)。
對(dui)(dui)于糧價(jia)(jia)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)升勢(shi)頭，應該明確其(qi)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)趨勢(shi)的(de)(de)(de)合(he)理(li)性。政(zheng)策(ce)決策(ce)部門在(zai)宏觀調控(kong)中(zhong)，如果要追求穩定糧價(jia)(jia)的(de)(de)(de)目(mu)標，就應該從化解糧價(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)動因和降低種(zhong)植(zhi)成本入手。除(chu)了土地的(de)(de)(de)相對(dui)(dui)成本外，化肥(fei)可以說是目(mu)前農(nong)民糧食種(zhong)植(zhi)中(zhong)，占(zhan)比最(zui)大的(de)(de)(de)成本項目(mu)。鉀(jia)肥(fei)又是各種(zhong)化肥(fei)中(zhong)使用范圍最(zui)廣的(de)(de)(de)一種(zhong)。但(dan)鉀(jia)肥(fei)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格機制(zhi)沒有(you)理(li)順，其(qi)對(dui)(dui)糧食成本上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)助推力不(bu)宜輕(qing)視。如果政(zheng)府(fu)能(neng)(neng)夠重(zhong)新重(zhong)視進(jin)口(kou)壟斷體制(zhi)的(de)(de)(de)問題，盡(jin)早讓(rang)公共政(zheng)策(ce)對(dui)(dui)鉀(jia)肥(fei)進(jin)口(kou)有(you)所作為，將能(neng)(neng)緩解接下(xia)來的(de)(de)(de)糧價(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)壓力。
