11月3日，加拿大政府再一次拒絕了必和必拓的“示好”。對于必和必拓的“野心”，中國上海鉀鹽技術研究中心主任魏成廣等業內人士均表示不看好，理由是“一個國家的經濟命脈怎么可能交給外國人來掌控？”這場起自2010年8月的必和必拓惡意收購全球最大鉀肥生產商加拿大(da)PotashCorp的戰役，或許就此黯然地(di)畫上了句號。
不過，“花心”的必和(he)必拓似乎早對敗局有所預期(qi)。從其一(yi)邊(bian)(bian)一(yi)廂情愿地有意與P o t a s h C o r p聯姻，一(yi)邊(bian)(bian)還不忘在俄(e)羅斯(si)展開(kai)曖(ai)昧(mei)行動就(jiu)可見一(yi)般。而(er)PotashCorp也(ye)沒(mei)有閑(xian)著，一(yi)邊(bian)(bian)忙(mang)著婉拒必和(he)必拓的殷(yin)勤，一(yi)邊(bian)(bian)卻(que)對俄(e)羅斯(si)的Uralkali 垂涎欲(yu)滴。而(er)俄(e)羅斯(si)的Uralkali和(he)Silvinit兩(liang)家鉀肥公司合(he)并的消(xiao)息也(ye)是頻傳。
鉀(jia)肥(fei)巨(ju)(ju)頭(tou)一時間展開了一場(chang)混戰(zhan)(zhan)。在這(zhe)場(chang)魏成廣(guang)看來被(bei)(bei)“國(guo)際(ji)巨(ju)(ju)頭(tou)和資本”導演(yan)的(de)(de)(de)鉀(jia)肥(fei)戰(zhan)(zhan)役中，中國(guo)企(qi)業的(de)(de)(de)集體失聲則被(bei)(bei)看成了“與(yu)國(guo)際(ji)巨(ju)(ju)頭(tou)成了一家子”。而在這(zhe)場(chang)沒(mei)有硝煙(yan)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)斗中，誰(shui)是贏者，誰(shui)又是輸家？中國(guo)企(qi)業又該何去何從？
炒作的結果
10月底，中化化肥與(yu)加拿大鉀(jia)(jia)(jia)肥公(gong)司Canpotex簽訂了(le)進口加拿大鉀(jia)(jia)(jia)肥的(de)合作備(bei)忘(wang)(wang)錄（2011—2013年），打破了(le)這種沉(chen)寂。據了(le)解，根據這份備(bei)忘(wang)(wang)錄，未來(lai)三年中(zhong)化化肥將從Canpotex公(gong)司進口315萬(wan)噸鉀(jia)(jia)(jia)肥，總(zong)量約為中(zhong)國海運鉀(jia)(jia)(jia)肥進口量的(de)三分之一。
“中(zhong)化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)”曾稱，其將獨家(jia)從上述企業購買鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)，供應商不(bu)會向(xiang)其他任何中(zhong)國(guo)(guo)企業賣貨。如(ru)在平時，這是(shi)一(yi)條尋常(chang)的(de)(de)不(bu)能再尋常(chang)的(de)(de)進口框(kuang)架協議。而消息在此時爆出，則(ze)招致了一(yi)片質(zhi)疑之聲(sheng)。雖有說法認(ren)(ren)可中(zhong)化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)做法保障了中(zhong)國(guo)(guo)鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)的(de)(de)供應渠道和供應量。而以魏成廣為(wei)代表的(de)(de)反方則(ze)認(ren)(ren)為(wei)“國(guo)(guo)內鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)企業，與(yu)國(guo)(guo)外的(de)(de)鉀(jia)(jia)(jia)肥(fei)企業互相參股(gu)(gu)持股(gu)(gu)，已(yi)然成了一(yi)家(jia)子。”
據了(le)解(jie)，PotashCorp不僅持有中化化肥(fei)20%的(de)股份，而在今年6月(yue)鹽湖鉀肥(fei)和鹽湖集團合并(bing)后，還給PotashCorp提供了(le)間接(jie)持有中國最(zui)大鉀肥(fei)生產企業股份的(de)機會。
“從國內(nei)炒(chao)作的結(jie)果來看(kan)，效果并不好，高(gao)價格(ge)制約了消費(fei)需(xu)求。”魏成廣介紹，在寡頭推(tui)高(gao)價格(ge)之后，國內(nei)這兩個(ge)月的消費(fei)量，有(you)(you)的地(di)區是有(you)(you)價無市，有(you)(you)的地(di)區是成交量非(fei)常小，現在消費(fei)者非(fei)常理智，高(gao)價位不會存儲庫存。
既然是(shi)出力不討好的事(shi)情，企(qi)業為何還甘之(zhi)如(ru)飴？在(zai)魏(wei)(wei)成廣(guang)看來(lai)，其中難免有“失之(zhi)東隅收之(zhi)桑榆(yu)”之(zhi)嫌。“不能排除(chu)存在(zai)被國際巨頭綁架(jia)之(zhi)嫌。”魏(wei)(wei)成廣(guang)說(shuo)，“生(sheng)產企(qi)業最(zui)大(da)的特點就是(shi)追逐經濟(ji)利(li)益(yi)最(zui)大(da)化。”
而鉀肥企業之所以能夠壟斷價格，則是因為缺乏一種制衡效應。目前，鉀肥的進口實際情況是：化肥進口實行國營貿易管理，由中化集團和中國農資集團負責國營貿易進口。同時，批準了中國化工建設總公司、華墾國際貿易有限公司從事化肥非國營貿易進口。2004年，商務部發布第52號公告，賦予中國石油國際事業公司等5家復合肥生產企(qi)業鉀肥(fei)(fei)自營進(jin)(jin)口權(quan)(quan)，加上中阿化肥(fei)(fei)有(you)(you)限公司擁有(you)(you)自營進(jin)(jin)口鉀肥(fei)(fei)進(jin)(jin)口權(quan)(quan)，我國(guo)共有(you)(you)10家(jia)企(qi)業具有(you)(you)鉀肥(fei)(fei)進(jin)(jin)口經營權(quan)(quan)。
“除了10家具有(you)進口資(zi)質(zhi)的(de)企業(ye)之外，其他企業(ye)不能(neng)(neng)進口，導致鉀肥(fei)市(shi)場欠缺(que)競爭(zheng)機制(zhi)。但是(shi)如(ru)果放開了進口資(zi)質(zhi)，是(shi)能(neng)(neng)打破(po)壟(long)斷局勢，可游兵散(san)勇談判(pan)進口價(jia)格(ge)(ge)，還是(shi)會走上(shang)鐵礦(kuang)石談判(pan)的(de)老(lao)路。”魏成廣說，“當時限制(zhi)進口資(zi)質(zhi)，主要(yao)考慮的(de)就是(shi)利于(yu)談判(pan)。”民(min)生證券分析師張瓊鋼也(ye)表(biao)示，這些年(nian)鉀肥(fei)進口價(jia)格(ge)(ge)大多是(shi)低(di)于(yu)同期現貨價(jia)格(ge)(ge)。但是(shi)問題在(zai)于(yu)，如(ru)何才能(neng)(neng)選擇一個市(shi)場價(jia)格(ge)(ge)低(di)位(wei)進行儲備。
因此，政府(fu)需要建立一個(ge)良好(hao)的(de)(de)監(jian)管機(ji)制。“可(ke)以借鑒俄羅(luo)(luo)斯的(de)(de)監(jian)管機(ji)制，”魏成廣介紹(shao)，“俄羅(luo)(luo)斯的(de)(de)機(ji)制是政府(fu)規定什(shen)么價(jia)(jia)格(ge)就(jiu)(jiu)是什(shen)么價(jia)(jia)格(ge)，超(chao)過了規定價(jia)(jia)格(ge)，就(jiu)(jiu)必須接受俄羅(luo)(luo)斯的(de)(de)反壟斷局調查，遭(zao)受懲罰。而我們卻提倡自(zi)由的(de)(de)市場經濟(ji)，企業(ye)想賣多(duo)(duo)高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)賣多(duo)(duo)高(gao)(gao)，不考慮生產(chan)資(zi)料價(jia)(jia)格(ge)成本(ben)過高(gao)(gao)影(ying)響農民(min)的(de)(de)生產(chan)積極性(xing)，監(jian)管嚴重(zhong)欠缺。”
可能過剩？
雖然鉀肥(fei)(fei)價格在(zai)步(bu)步(bu)高升(sheng)，但(dan)供求關(guan)系卻是(shi)基本持(chi)平的。“中國每年(nian)進(jin)口(kou)的鉀肥(fei)(fei)量不(bu)(bu)太一(yi)樣，也不(bu)(bu)是(shi)每年(nian)都能(neng)(neng)用完(wan)，有時候用不(bu)(bu)完(wan)還(huan)會囤放一(yi)些。目(mu)前國內鉀肥(fei)(fei)自(zi)給(gei)率約60%。隨著(zhu)國內產(chan)(chan)能(neng)(neng)不(bu)(bu)斷(duan)擴(kuo)張，產(chan)(chan)量也會越(yue)來越(yue)大。受國際(ji)壟斷(duan)的影(ying)響會不(bu)(bu)斷(duan)減弱。”張瓊鋼說。魏成廣也認(ren)為，鉀肥(fei)(fei)供需(xu)并不(bu)(bu)緊張，長(chang)期(qi)來看(kan)，新建產(chan)(chan)能(neng)(neng)在(zai)2013年(nian)投產(chan)(chan)之后還(huan)會出現過(guo)剩(sheng)。
而(er)且鉀(jia)肥不(bu)(bu)同于鐵礦(kuang)石，“鐵礦(kuang)石沒(mei)有替代品，但是鉀(jia)肥可以通過生(sheng)物鉀(jia)肥，有機肥以及秸(jie)稈還(huan)田來做補充。”魏(wei)成(cheng)廣介紹，“有機肥中鉀(jia)元素含量(liang)約(yue)8%-12%，而(er)復合肥中的鉀(jia)元素也不(bu)(bu)過15%。如果能增加生(sheng)物質肥料的量(liang)，補益(yi)還(huan)是不(bu)(bu)小的。”
魏成廣(guang)介紹(shao)，有(you)(you)機肥(fei)當中的含(han)鉀量(liang)(liang)每年能達到700萬(wan)噸(dun)，而(er)每年對鉀肥(fei)的需求量(liang)(liang)則(ze)是(shi)(shi)600萬(wan)-700萬(wan)噸(dun)。“如果能夠把(ba)有(you)(you)機肥(fei)有(you)(you)效利用起(qi)來，就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)用采購高(gao)價礦物肥(fei)了(le)。”他(ta)說，“另一方面(mian)，耕(geng)地也在逐漸減少，而(er)且土壤中鉀元素也不(bu)(bu)是(shi)(shi)無限增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)到一定程度就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)再(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)了(le)。
但(dan)是(shi)問題在(zai)(zai)于(yu)，“有機(ji)肥料廠主要(yao)(yao)是(shi)利用終端肥料進行深加工，大(da)(da)多是(shi)小企業在(zai)(zai)做，沒有形成(cheng)規(gui)模的(de)生產企業。而且由于(yu)原材料收集困難，肥料投(tou)放(fang)面(mian)積很小，不(bu)能遠距離運輸，目前(qian)的(de)供應量并不(bu)大(da)(da)。”農(nong)業部規(gui)劃設計研究(jiu)院高級(ji)工程(cheng)師肖明(ming)松介紹，還有一(yi)個問題在(zai)(zai)于(yu)使(shi)用者習(xi)慣(guan)問題。從(cong)上世紀70年代開始用化(hua)肥，隨(sui)著(zhu)不(bu)習(xi)慣(guan)到習(xi)慣(guan)，現(xian)在(zai)(zai)再改回去也(ye)還是(shi)需要(yao)(yao)一(yi)個過程(cheng)。目前(qian)，政府只是(shi)已經口頭上鼓勵使(shi)用有機(ji)肥，農(nong)民(min)也(ye)懂得用有機(ji)肥的(de)好處，但(dan)是(shi)從(cong)購(gou)買不(bu)便以(yi)及高價格等(deng)角度來(lai)講推廣(guang)難度比(bi)較大(da)(da)。
就當前(qian)情況(kuang)來看，有機鉀(jia)肥替代礦(kuang)(kuang)物(wu)鉀(jia)肥至少在短期內(nei)是難(nan)以實現。不(bu)(bu)過，依據(ju)國內(nei)國外兩個市場的(de)政策(ce)，張瓊鋼認為，不(bu)(bu)去收購(gou)PotashCorp公(gong)司這樣的(de)巨頭的(de)選擇(ze)是正確的(de)。政府完全可以鼓勵企業去海外尋找(zhao)一(yi)些不(bu)(bu)太受關(guan)注的(de)鉀(jia)鹽(yan)礦(kuang)(kuang)進行收購(gou)，以彌補國內(nei)的(de)不(bu)(bu)足。
中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)院(yuan)農(nong)村(cun)發展研究所副研究員馮(feng)興元(yuan)認(ren)為：“海(hai)外收購(gou)(gou)要盡(jin)量避免國(guo)企(qi)控(kong)股收購(gou)(gou)行(xing)(xing)為。我們一直都覺得控(kong)股比較安(an)全，但是在人家看來，我們是在‘搞不安(an)全’。”而民(min)營企(qi)業則會(hui)(hui)考慮最(zui)大限度(du)壓低進(jin)(jin)價成本(ben)。他認(ren)為，“有了需(xu)求(qiu)，民(min)營企(qi)業會(hui)(hui)按照市場行(xing)(xing)為自(zi)發進(jin)(jin)行(xing)(xing)整合。因此，應該更多地鼓(gu)勵民(min)營企(qi)業進(jin)(jin)行(xing)(xing)海(hai)外收購(gou)(gou)。”
