每年的兩會中，“三農”問題都是代表和委員們的重點議題，這是由國情和糧食安全保障的現狀所決定的。要實現糧食的穩產高產，解決好“三農”問題，化肥生產和(he)流(liu)通至關(guan)重要(yao)。化肥在國民經濟中的重要(yao)性要(yao)求其價格不能波動太大，這就給化肥生產和(he)流(liu)通企業出了一個很大的難題。
2009年(nian)(nian)，化(hua)肥臨時價(jia)(jia)格干(gan)預措施取消了，對(dui)列(lie)入政(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)(jia)管理目錄(lu)的(de)化(hua)肥價(jia)(jia)格由政(zheng)(zheng)府(fu)指導價(jia)(jia)改為市場調節價(jia)(jia)。農資流(liu)通企業(ye)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣地(di)執行(xing)國家(jia)的(de)相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)，理所應當。但是(shi)(shi)從2010年(nian)(nian)四季度以來，受原輔(fu)材料、政(zheng)(zheng)策(ce)導向以及市場供求關系影響，山(shan)西化(hua)肥價(jia)(jia)格出現下滑，我們(men)采購站是(shi)(shi)該(gai)多進購還是(shi)(shi)等到旺季時候再(zai)說，實在有些(xie)傷腦(nao)筋(jin)。按照(zhao)往年(nian)(nian)的(de)慣例，我們(men)早已備足各(ge)類(lei)農資7萬(wan)噸，基本滿(man)足全市農民種糧用(yong)肥需(xu)求，可是(shi)(shi)今年(nian)(nian)我們(men)儲備的(de)化(hua)肥僅(jin)有4萬(wan)噸，不(bu)(bu)到往年(nian)(nian)的(de)60%。
想(xiang)(xiang)到(dao)2009年年底，我們(men)籌(chou)集充足(zu)(zu)的(de)(de)資金(jin)，儲備(bei)足(zu)(zu)量的(de)(de)農資后(hou)，本(ben)想(xiang)(xiang)在購肥旺季時火(huo)上一(yi)把，不曾想(xiang)(xiang)廠家(jia)大幅度(du)下(xia)調價(jia)格，使我們(men)流通企(qi)(qi)(qi)業(ye)損失慘重，叫苦(ku)不迭(die)。問(wen)及廠家(jia)原(yuan)因，主(zhu)要(yao)有三(san)：一(yi)是國家(jia)調整(zheng)化(hua)(hua)肥進出口(kou)關(guan)稅，限制了(le)化(hua)(hua)肥出口(kou)，國內化(hua)(hua)肥一(yi)時多了(le)起來(lai)，價(jia)格隨(sui)之下(xia)跌。二(er)是節能減排政策的(de)(de)松動，使國內不少大型化(hua)(hua)肥企(qi)(qi)(qi)業(ye)重新啟動生(sheng)產(chan)(chan)或(huo)者滿負荷(he)生(sheng)產(chan)(chan)。三(san)是煤炭企(qi)(qi)(qi)業(ye)兼并(bing)重組整(zheng)合后(hou)產(chan)(chan)能釋放，原(yuan)料煤的(de)(de)價(jia)格有所下(xia)跌，生(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)也(ye)隨(sui)之降低。其實，化(hua)(hua)肥生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)也(ye)想(xiang)(xiang)賣個好價(jia)錢(qian)，是實在扛不過(guo)去了(le)才降低價(jia)格，以加速資金(jin)回(hui)籠(long)，維持正常的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)。
一朝被蛇咬，十年怕井繩(sheng)。 高進低出的經(jing)(jing)歷極大地刺傷了經(jing)(jing)銷(xiao)商(shang)的淡(dan)季(ji)儲備積極性，今年化(hua)肥農資經(jing)(jing)銷(xiao)商(shang)持幣待購，生怕多儲備化(hua)肥重(zhong)蹈上年度的覆轍(che)。而這一結(jie)局的出現(xian)，損傷的不僅(jin)僅(jin)是(shi)農資經(jing)(jing)銷(xiao)商(shang)的利益(yi)，也會讓農民(min)因農資價格的不穩(wen)定而挫傷種糧積極性。
希望這一現實情況能夠引起兩會的注意。我建議國家盡快出臺有力措施保障化肥價格的平穩，建立農資流通企業和生產企業補貼機制，并適當擴大化肥淡季商業儲備規模。這樣才有利于充實化肥生產企業流動資金，保障企業正常的生產經營，同時有利于農資流通企業穩定化肥價格，調動其淡季儲備化肥的積極性，以使各項惠民政策落實到位，保障國家的糧食安全。
（石偉）
