雨水節氣剛過，春耕生產從南到北逐漸展開，化肥市場隨之萌動，農民全年購買和使用化肥的重頭戲已拉開大幕。業內專家認為，2011年春耕化肥市場總體價格要高于往年，預計3~4月份的價格環比將呈現小幅上漲，控制化肥市場價格上漲的壓力仍然較大。如何應對農資漲價，盡可能減少對農民的不利影響？
市場購買較集中化肥供應能保證
“2011年初的大旱，在一定程度上也推遲了化肥市場正常需求的形成，但是2月份北方大范圍的降雪緩解了部分旱情，市場購買期將比較集中。”農業部農資市場預警監測分析課題組負責人、農村經濟研究中心副研究員龍文軍告訴記者。該課題從2008年啟動，每年持續做出月度和重點時節監測分析。
據監測分析，從化肥市場環比價格來看，除個別品種外，無論是出廠價格還是市場價格，2011年1月比2010年12月都有微小的上漲。“這種微小幅度的上漲都表明，市場已經開展萌動。”龍文軍說，目前化肥市場價格總體高于往年。化肥價格環比上漲幅度不大，但是受CPI上漲的影響，化肥市場同比上漲幅度較大，從同比價格看，除氯化鉀以外，化肥的出廠價格和市場價格都高于往年，且整體漲幅超過10%。
春耕期間化肥需求占全年的60%左右，春耕尿素需求量3000萬噸左右，磷酸二銨400萬噸左右，復合肥1100萬噸左右。從2011年的宏觀經濟形勢看，進入“十二五”第一年，相關的化肥生產企業都在力圖發揮自身的生產能力，企業的生產能夠保證春耕期間的化肥供應。預計全年尿素生產量超過6500萬噸，磷酸二銨超過1200萬噸，復合肥也超過1800萬噸。春節前，國家發改委、農業部等九部門聯合發文，要求做好2011年春耕化肥供應工作，保障化肥企業正常生產用電、用氣供應，不得對化肥企業拉閘限電。在這種情況下，業內專家預計，輔之以淡旺季出口調節措施，保證春耕生產的化肥供應完全沒有問題。但是不排除受氣候、交通、產能等因素的制約，局部地區可能出現階段性的供應短缺。
及時下發農資補貼引導農民合理施肥
保證春耕化肥供應、保持合理的化肥投入是促進糧食穩產增產的前提，對穩定農產品價格、管理通貨膨脹預期具有基礎性的重要作用。從2005年起，龍文軍開始關注農資市場，跟蹤調研化肥價格的升降起落。他認為，控制化肥市場價格宜疏堵結合。
“堵”的手段包括，政府應加強對化肥市場價格的適時監測，獲得最真實的第一手信息，及時分析整理，發現苗頭性趨勢；嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。
“疏”的方式更為豐富，且有利于化肥市場“長治久安”。龍文軍告訴記者，一是及時將農資綜合補貼資金下發到農民手中，切實排除“跑、冒、滴、漏”，增強農民購買化肥的能力。二是及時將漲價原因向農民群眾解釋，從化肥的生產原料到加工企業，再到經銷商，最后到達消費者，環節并不多，也不復雜，應該讓廣大農民了解化肥漲價的真正原因。實際上，當前化肥漲價的主要原因是國際上農資生產原材料的大幅漲價，石油等基礎能源漲價，運輸等相關行業漲價導致的成本上升。三是引導農民開展測土配方施肥，合理配比氮、磷、鉀，根據不同作物的不同生長階段，抓住作物生長關鍵環節來施肥。當前，重要的是加大對北方地區的抗旱支持力度，避免不必要的浪費，提高肥效。在農家肥充裕的地方，可以用農家肥替代部分化肥。四是加大對“放心農資下鄉進村工程”的支持力度，要積極推廣“農資連鎖”、“農資農技雙連鎖”等經營模式，盡可能減少銷售中間環節，提高放心農資的占有率。
農資打假出重拳凈化市場保質量
春耕備耕往往也是假劣農資坑農害農的高峰時節，應加大化肥市場監管力度。“化肥價格大幅上漲后，由于獲利空間大幅增加，受利益驅使，有些不法分子可能會鋌而走險。”龍文軍說。
2月24日，農業部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、國務院糾風辦、公安部、工商總局、質檢總局、供銷總社等九部門聯合召開了全國農資打假專項治理行動電視電話會議。根據會議精神，各地將部署開展2011年農資打假專項行動，規范農資市場經營行為，圍繞肥料、農藥等大宗農資商品質量開展市場專項整治行動，構筑一道阻斷假劣農資流入市場的堅實“防火墻”，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的坑農害農行為，凈化農資市場，切實維護廣大農民的合法權益。
