全國人(ren)大代(dai)表、山(shan)東銀(yin)香(xiang)(xiang)偉業集(ji)團(tuan)董事(shi)長王銀(yin)香(xiang)(xiang)拿出了幾個(ge)政府部(bu)門的(de)最新(xin)統(tong)計(ji)。國土(tu)資源部(bu)最新(xin)調查結果(guo)，全國耕(geng)(geng)地(di)平(ping)(ping)均(jun)等(deng)(deng)級(ji)僅為(wei)9.8等(deng)(deng)（共分(fen)15等(deng)(deng)級(ji)，1等(deng)(deng)最好，15等(deng)(deng)最差），其中低于(yu)平(ping)(ping)均(jun)等(deng)(deng)級(ji)的(de)耕(geng)(geng)地(di)超過57%，生產能力大于(yu)1000千克/畝的(de)耕(geng)(geng)地(di)僅占6.09%；農(nong)業部(bu)近期統(tong)計(ji)分(fen)析表明，全國大部(bu)分(fen)耕(geng)(geng)地(di)的(de)有機質(zhi)含量在0.5%～2.5%之間，屬較低水平(ping)(ping)；水利部(bu)的(de)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)顯示(shi)，東北平(ping)(ping)原耕(geng)(geng)地(di)黑土(tu)層(ceng)已由開墾(ken)初期的(de)80～100厘(li)米下降(jiang)到目前的(de) 10～30厘(li)米，而且土(tu)壤有機質(zhi)含量正在迅速降(jiang)低……
化肥不僅對農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)豐收具(ju)有關(guan)鍵作用，而且對農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)、食品(pin)安全乃至環境保(bao)護、科學(xue)發展都(dou)具(ju)有重要意義。因(yin)此，在數(shu)量(liang)上完(wan)全滿足國內農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)的基礎上，如何盡快完(wan)成化肥產(chan)(chan)品(pin)結構調(diao)整，提(ti)高化肥產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)，成為今年(nian)兩會上代(dai)表委員對化肥行業(ye)(ye)提(ti)出的更高要求。
武四海委員認為(wei)，10年前我們就在做(zuo)推(tui)進平(ping)(ping)衡施肥(fei)的(de)工作。西方(fang)在平(ping)(ping)衡施肥(fei)上比我們要(yao)好，國際上最高(gao)的(de)化(hua)(hua)肥(fei)利用率能達到70%。目前國內已有平(ping)(ping)衡施肥(fei)的(de)技術(shu)，問題(ti)是(shi)(shi)如何推(tui)廣(guang)(guang)到農業中。這一(yi)方(fang)面要(yao)國家重視和提供扶(fu)持，另一(yi)方(fang)面企業也(ye)要(yao)行(xing)動起來。推(tui)廣(guang)(guang)平(ping)(ping)衡施肥(fei)對(dui)化(hua)(hua)肥(fei)企業是(shi)(shi)有好處的(de)，因(yin)為(wei)推(tui)廣(guang)(guang)平(ping)(ping)衡施肥(fei)技術(shu)的(de)同時也(ye)是(shi)(shi)對(dui)產品品牌的(de)推(tui)廣(guang)(guang)。
緩控釋(shi)肥(fei)的(de)環(huan)保優勢在哪里？政協委員(yuan)、河北省農(nong)林科(ke)學院副院長王海波給記者提供了這樣(yang)一組數據：使(shi)用(yong)緩控釋(shi)肥(fei)，肥(fei)料的(de)利用(yong)率可(ke)提高10余個百分點(dian)。按照 2009年我國氮(dan)肥(fei)消(xiao)費量約2800萬(wan)噸(dun)（折純）計算，若使(shi)用(yong)緩控釋(shi)氮(dan)肥(fei)就可(ke)以減少氮(dan)肥(fei)用(yong)量約700萬(wan)噸(dun)，相(xiang)當于(yu)節約1350多萬(wan)噸(dun)標準煤，28億立方(fang)米天(tian)然(ran)氣，82億千瓦時電。同(tong)時，使(shi)用(yong)緩控釋(shi)氮(dan)肥(fei)，還可(ke)以減少氮(dan)素的(de)揮發與(yu)排(pai)放59.3%～93%，減少氧化亞氮(dan)排(pai)放約7萬(wan)噸(dun)，折合減排(pai)二氧化碳(tan)約0.2億噸(dun)。
據他(ta)介紹(shao)，目前(qian)我國(guo)有(you)(you)(you)30家(jia)(jia)科研(yan)(yan)(yan)單位和企(qi)業參與了緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)技術研(yan)(yan)(yan)究，從事(shi)產業化開發和推廣應(ying)用的(de)(de)(de)單位有(you)(you)(you)70余(yu)家(jia)(jia)，緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)產量已(yi)超過100萬噸(dun)，約(yue)占(zhan)世界總(zong)產量的(de)(de)(de)一(yi)半。他(ta)認為(wei)，國(guo)內部分企(qi)業已(yi)自(zi)主研(yan)(yan)(yan)發出一(yi)批具有(you)(you)(you)較強產業化前(qian)景的(de)(de)(de)成果，雖(sui)然(ran)采用其他(ta)措施(shi)也有(you)(you)(you)提升(sheng)肥(fei)(fei)(fei)效(xiao)的(de)(de)(de)空間，但(dan)使用緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)客(ke)觀需求從未來大(da)方向上不(bu)會逆轉。為(wei)此，他(ta)建議國(guo)家(jia)(jia)一(yi)方面(mian)借鑒(jian)國(guo)外(wai)緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)補(bu)貼政策的(de)(de)(de)做法和國(guo)內較為(wei)成熟的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)機肥(fei)(fei)(fei)補(bu)貼機制(zhi)，補(bu)貼緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)，調動(dong)農(nong)民使用緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)積極性。另一(yi)方面(mian)大(da)力推進(jin)新(xin)型緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)創新(xin)工作，設(she)立科研(yan)(yan)(yan)專項以(yi)支持和保障緩(huan)(huan)控(kong)(kong)(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)(fei)產品的(de)(de)(de)不(bu)斷進(jin)步與升(sheng)級。
政協常委(wei)、中(zhong)科院南京分院院長周健民委(wei)員(yuan)認為(wei)，作為(wei)一種新(xin)(xin)(xin)型(xing)肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)，緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)在推廣(guang)中(zhong)還有(you)3個問題(ti)要解(jie)決：一是(shi)緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)的(de)技術是(shi)否(fou)過(guo)(guo)關，有(you)沒(mei)有(you)緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)的(de)效果，效果怎么樣等(deng)還要得(de)到(dao)(dao)權威(wei)論證(zheng)；二(er)是(shi)在緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)的(de)生產和(he)使用(yong)(yong)過(guo)(guo)程中(zhong)會不會帶來新(xin)(xin)(xin)的(de)環保(bao)問題(ti)，比如在生產緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)過(guo)(guo)程中(zhong)所用(yong)(yong)的(de)有(you)機溶劑、有(you)機試劑在生產中(zhong)是(shi)否(fou)會帶來環境問題(ti)，以及緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)放入(ru)土壤中(zhong)是(shi)否(fou)會產生包膜難以分解(jie)等(deng)新(xin)(xin)(xin)的(de)污(wu)染問題(ti)；三是(shi)能(neng)否(fou)把價格降到(dao)(dao)農民能(neng)接受(shou)的(de)程度。這幾個問題(ti)不解(jie)決，將限制(zhi)緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)的(de)發(fa)展和(he)使用(yong)(yong)。
人大代表、河北(bei)省滄州市農牧局棉技站研究(jiu)員潘秀芬(fen)認為，緩控釋(shi)肥(fei)和普通肥(fei)在投(tou)入(ru)產(chan)出比(bi)上是(shi)高是(shi)低、效(xiao)果如何，亟(ji)(ji)需權(quan)威機構進(jin)行一(yi)(yi)個(ge)全面的試驗和確認。據她了解，國(guo)家(jia)目(mu)前(qian)還沒(mei)有出臺過促(cu)進(jin)使用緩控釋(shi)肥(fei)的政(zheng)(zheng)策。“如果國(guo)家(jia)層面沒(mei)有一(yi)(yi)個(ge)精確權(quan)威的試驗，就(jiu)很難對成本進(jin)行比(bi)較。 目(mu)前(qian)國(guo)內不(bu)同(tong)企業(ye)、不(bu)同(tong)的品牌、不(bu)同(tong)加工方式制出的緩控釋(shi)肥(fei)效(xiao)果是(shi)不(bu)一(yi)(yi)樣的，這個(ge)行業(ye)亟(ji)(ji)待通過政(zheng)(zheng)府引導步入(ru)正(zheng)軌。”
王銀香代表(biao)今年的(de)提(ti)案是(shi)大力推廣新(xin)型有機肥。提(ti)案說，中國每年產生(sheng)農作物秸(jie)稈(gan)7億多(duo)噸、餐飲垃圾(ji)（城鎮）1400多(duo)萬噸、養(yang)殖畜(chu)禽糞便(bian)30多(duo)億噸，如果 30多(duo)億噸畜(chu)禽糞便(bian)經(jing)微生(sheng)物技術(shu)無(wu)害化(hua)處(chu)理(li)，通過發酵有機肥還田，可減少(shao)93.5%氧化(hua)亞氮的(de)排放和93%甲(jia)烷的(de)排放，還可以提(ti)供有機肥4500多(duo)萬噸。
政協委員、中(zhong)國農(nong)科院研(yan)究員黃鴻翔委員認為(wei)發(fa)展(zhan)新型有機肥(fei)可(ke)以與環保(bao)同步。“因為(wei)秸稈(gan)一年比一年多(duo)，畜禽糞便(bian)一年比一年多(duo)，多(duo)到現在這些都成了(le)重大的污染源。如果(guo)我(wo)國的秸稈(gan)和畜禽糞便(bian)的利用率能夠(gou)達到2/3，它的養分量接近現在使用化肥(fei)的總(zong)養分量”。
人大代表呼吁——
立法守住18億畝紅線
今(jin)年兩會(hui)前(qian)，全國(guo)人大農業與農村委員(yuan)會(hui)的一份報(bao)告引(yin)起了代表委員(yuan)的關(guan)注。據這(zhe)份報(bao)告透露(lu)，聯(lian)合(he)國(guo)2010年發布(bu)的糧食安全風險(xian)報(bao)告顯示，中國(guo)被列為“中度風險(xian)”的預警。我國(guo)18億(yi)(yi)畝(mu)(mu)耕(geng)地“紅(hong)線”屢被挑戰。1998年全國(guo)耕(geng)地面積(ji)是19.45億(yi)(yi)畝(mu)(mu)，到2005年就降至(zhi)18.31億(yi)(yi)畝(mu)(mu)。目前(qian)，中國(guo)耕(geng)地面積(ji)約為１８．２６億(yi)(yi)畝(mu)(mu)，比(bi)１９９７年的１９．４９億(yi)(yi)畝(mu)(mu)減(jian)少(shao)１．２３億(yi)(yi)畝(mu)(mu)，僅為世界(jie)平均水平的４０％，保(bao)護耕(geng)地的壓力不斷增大。
; 人(ren)大(da)代表(biao)、安徽(hui)省人(ren)大(da)常委會副(fu)主任朱維芳提出，雖(sui)然目前惠農(nong)政策很多，但沒有18億畝耕(geng)地(di)做(zuo)基礎是“無(wu)米之炊”。愛護(hu)耕(geng)地(di)要像愛護(hu)自己(ji)生命一樣，把(ba)眼睛睜大(da)，確(que)保我們的生命之源(yuan)不被掠奪。18億畝耕(geng)地(di)這條“紅線”，目前還(huan)沒上升到法律(lv)層面(mian)，需(xu)盡快立法，從土地(di)耕(geng)種、土地(di)保護(hu)、防治(zhi)污染等方面(mian)進行保護(hu)。
人大代表、安徽宿州市葛集鎮白臘園村黨支部書記劉瑞蓮接受采訪時也呼吁，更高效環保的化肥農藥、更具(ju)有科學含量的(de)種(zhong)植(zhi)技術，才是確保(bao)中國(guo)糧食安(an)全的(de)根本。必須把“兩個確保(bao)”作為(wei)地(di)方政府的(de)重要(yao)職責。近(jin)年(nian)(nian)來在國(guo)家嚴(yan)(yan)(yan)管狀態下，耕(geng)地(di)減(jian)少(shao)的(de)趨(qu)勢有所(suo)減(jian)緩，減(jian)少(shao)地(di)數字(zi)由“千”字(zi)頭變(bian)為(wei)“百”字(zi)頭，如2001年(nian)(nian)耕(geng)地(di)比(bi)上年(nian)(nian)減(jian)少(shao)3600萬畝，到2008年(nian)(nian)比(bi)上年(nian)(nian)減(jian)少(shao)100萬畝。可見，嚴(yan)(yan)(yan)抓和(he)松(song)抓大不一樣。要(yao)堅(jian)持全國(guo)一張(zhang)圖，實行(xing)最嚴(yan)(yan)(yan)格的(de)耕(geng)地(di)保(bao)護制度和(he)最嚴(yan)(yan)(yan)格的(de)節(jie)約(yue)用(yong)地(di)制度。
據了解，鑒(jian)于耕地(di)保(bao)護的嚴峻(jun)形勢，２００８年１０月，中共十七屆三中全會明(ming)確提出：“堅持最嚴格的耕地(di)保(bao)護制度，層層落實責任，堅決守住１８億畝耕地(di)紅線。劃定永久基本(ben)農(nong)田，建(jian)立(li)保(bao)護補償機制，確保(bao)基本(ben)農(nong)田總量不(bu)(bu)減少、用途不(bu)(bu)改變、質(zhi)量有提高。”
成也化肥敗也化肥
——代表委員分析濫用化肥危害
在低碳和環保成(cheng)為(wei)發展主旋(xuan)律(lv)的(de)(de)今天(tian)，化肥(fei)濫用會導致什么樣的(de)(de)危害？代表委員(yuan)們做(zuo)出了回答。
王(wang)海波(bo)委員(yuan)說：“我國(guo)(guo)目前已(yi)是(shi)(shi)(shi)世界上(shang)最大的化(hua)(hua)肥生(sheng)產國(guo)(guo)和(he)消費(fei)國(guo)(guo)，化(hua)(hua)肥年產量和(he)消費(fei)量分別(bie)占全(quan)(quan)球的30%和(he)35%。但是(shi)(shi)(shi)，隨著近(jin)十(shi)幾年來施(shi)肥量的大幅度(du)增加(jia)（特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)氮(dan)肥），施(shi)肥效果遞減的問題已(yi)十(shi)分突(tu)出(chu)。這不僅(jin)導(dao)致了很(hen)大的浪費(fei)，而(er)且(qie)還形成了農業的面源(yuan)污染。2010年我國(guo)(guo)第一次全(quan)(quan)國(guo)(guo)污染源(yuan)普查公報顯示，農業源(yuan)總氮(dan)占排(pai)放總量的57.2%。”
人大代表、河(he)南(nan)省農科院小(xiao)麥研究中(zhong)心副主(zhu)任(ren)許為鋼(gang)也指出，化(hua)(hua)肥的過(guo)量不合(he)理(li)使用(yong)(yong)在我國(guo)已引發了(le)一系列(lie)環(huan)境問題。“中(zhong)科院南(nan)京研究所的研究表明，我國(guo)每年(nian)有 123.5萬(wan)(wan)噸氮(dan)通過(guo)地表水徑流(liu)到江(jiang)河(he)湖泊，49.4萬(wan)(wan)噸氮(dan)進入地下水，299萬(wan)(wan)噸氮(dan)進入大氣(qi)(qi)；長(chang)江(jiang)、黃(huang)河(he)和珠江(jiang)每年(nian)輸(shu)出的溶解(jie)態無機(ji)氮(dan)達到了(le)97.5萬(wan)(wan)噸，這其(qi)中(zhong)90%來自農業(ye)，而氮(dan)肥占了(le)50%，從而造(zao)成嚴重的農業(ye)面源污(wu)染、水體富營(ying)養化(hua)(hua)、土壤(rang)板結等(deng)現(xian)象；同時(shi)通過(guo)反(fan)硝化(hua)(hua)作用(yong)(yong)向大氣(qi)(qi)釋放一氧化(hua)(hua)二氮(dan)等(deng)溫室氣(qi)(qi)體，造(zao)成溫室效(xiao)應(ying)”。
周健民委員指出，面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)在我國(guo)(guo)還比較嚴(yan)重(zhong)已經是不爭的(de)(de)(de)事實。“太(tai)湖(hu)、滇池(chi)、巢湖(hu)等(deng)我國(guo)(guo)28個重(zhong)點監控的(de)(de)(de)湖(hu)泊都(dou)遭受到(dao)農業面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)威脅，其中部分(fen)湖(hu)泊達(da)到(dao)重(zhong)富營養化程(cheng)度。在太(tai)湖(hu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)總(zong)(zong)量中，農業面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)已占到(dao)59%。造成(cheng)農業面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)主(zhu)要污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物為(wei)總(zong)(zong)氮、總(zong)(zong)磷。”據他(ta)介紹(shao)，發(fa)達(da)地(di)區江、河、湖(hu)泊大部分(fen)都(dou)受到(dao)面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)影響(xiang)。越是發(fa)達(da)的(de)(de)(de)地(di)方(fang)，肥料用(yong)得(de)越多的(de)(de)(de)地(di)方(fang)，面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)情況就越發(fa)嚴(yan)重(zhong)，雖然(ran)現在一直在加(jia)大治理面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)力度，但短期內(nei)難以達(da)到(dao)很好的(de)(de)(de)效果。
化(hua)肥濫(lan)用帶(dai)來(lai)的(de)除環境問題(ti)以外(wai)，還有資源浪費的(de)問題(ti)。黃鴻翔委(wei)員表示，化(hua)肥原(yuan)料(liao)主(zhu)要是煤炭(tan)、天(tian)然氣。除去生(sheng)產期間的(de)能(neng)源消耗外(wai)，1.4噸煤炭(tan)約能(neng)轉換1噸氮肥。因此，濫(lan)用化(hua)肥，就(jiu)是在浪費天(tian)然氣和煤炭(tan)等能(neng)源。
