鉀肥項(xiang)下包括氯(lv)化鉀(jia)、硫酸(suan)(suan)鉀(jia)、硝酸(suan)(suan)鉀(jia)、碳酸(suan)(suan)鉀(jia)等(deng)；企(qi)業(ye)(ye)項(xiang)下還有(you)(you)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)，還有(you)(you)資源型企(qi)業(ye)(ye)、加工(gong)型企(qi)業(ye)(ye)……別(bie)看都(dou)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)，都(dou)頂著個(ge)“鉀(jia)”字(zi)，但從出生那天起，就各(ge)走各(ge)的(de)道，各(ge)有(you)(you)各(ge)的(de)活(huo)法兒，甚至永遠都(dou)不(bu)可能在一個(ge)平臺上說話。中國的(de)問題(ti)就是(shi)這么(me)復雜。
但中國的政(zheng)策卻一向(xiang)習慣大而化之(zhi)，形象的說法叫一刀(dao)切(qie)——優惠政(zheng)策一刀(dao)切(qie)，懲罰政(zheng)策一刀(dao)切(qie)。
; 一如硫酸鉀(jia)行業所遭受的(de)政(zheng)策(ce)不公(gong)境遇，一刀切已(yi)經(jing)成為了(le)一種制度(du)慣性。以棍掃一大片的(de)形式管(guan)理市場，其(qi)結果就是造就了(le)大不同、大不公(gong)。
政策制定的初衷大抵都是良善的，但如果缺乏廣泛的、深入細致的調查研究，制定出來的政策很可能就會失之偏頗，其效果必然事與愿違。就拿化肥出(chu)(chu)口(kou)(kou)關稅(shui)問題來(lai)(lai)說。提高(gao)(gao)出(chu)(chu)口(kou)(kou)關稅(shui)，本意是(shi)保護國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)資(zi)源(yuan)和國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市場，政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)(chu)發點無可(ke)厚非。但(dan)除少數資(zi)源(yuan)型國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業外，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)部(bu)分(fen)硫酸(suan)鉀的(de)生產(chan)(chan)需要(yao)以(yi)進口(kou)(kou)氯化鉀為原料(liao)，屬于比較典(dian)型的(de)來(lai)(lai)料(liao)加(jia)工型產(chan)(chan)品，高(gao)(gao)進高(gao)(gao)出(chu)(chu)，是(shi)最適合出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)產(chan)(chan)品。但(dan)從事加(jia)工型硫酸(suan)鉀的(de)絕(jue)大(da)(da)多(duo)(duo)數屬于民(min)營企(qi)業，與資(zi)源(yuan)型國(guo)(guo)(guo)有大(da)(da)企(qi)業相比，自然人(ren)微言輕。現(xian)在一刀(dao)切都不讓出(chu)(chu)口(kou)(kou)，結果呢，于私，企(qi)業遭到滅頂(ding)之(zhi)災；于公，國(guo)(guo)(guo)家得不到什么好處(chu)。誰都得不到好處(chu)，這就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)政(zheng)策(ce)一刀(dao)切的(de)結果。試想，如(ru)果政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)在制定(ding)政(zheng)策(ce)時，多(duo)(duo)走走，多(duo)(duo)聽(ting)(ting)聽(ting)(ting)，多(duo)(duo)找幾類企(qi)業開個(ge)聽(ting)(ting)證會，這樣的(de)結果就(jiu)(jiu)(jiu)完全可(ke)以(yi)避(bi)免。當(dang)然，這就(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)有勞政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)多(duo)(duo)做功課，多(duo)(duo)辛苦(ku)了。
其(qi)實(shi)，中國有(you)(you)世界上最龐大的(de)政(zheng)府機構，有(you)(you)最便于支配、最雄厚(hou)的(de)政(zheng)府財(cai)政(zheng)，有(you)(you)人數最多的(de)懷一(yi)腔熱(re)血渴望從(cong)事公務員工作的(de)后備人才，完(wan)全(quan)有(you)(you)條件把政(zheng)策制定(ding)得更細一(yi)些(xie)，更公平一(yi)些(xie)。如今，政(zheng)府部門(men)(men)也(ye)反復(fu)表示，為了(le)適應市場經濟，“十二(er)五”期間，政(zheng)府部門(men)(men)一(yi)定(ding)要從(cong)管(guan)制型(xing)向服務型(xing)轉(zhuan)變。那，能(neng)不(bu)能(neng)就從(cong)硫酸鉀這個產品做起(qi)？
