——中外(wai)專家“會診”我國緩控釋肥(fei)產業(ye)發展之路
□ 本報(bao)記者 徐建華(hua)/文
由于具有優(you)質(zhi)高產、優(you)質(zhi)高效、生態安(an)全等一(yi)系列優(you)點，緩控釋(shi)肥(fei)的誕(dan)生，不僅受到了肥(fei)料業(ye)(ye)自身的關注，更(geng)受到了農(nong)業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)以(yi)及科(ke)技界的熱捧。全國(guo)(guo)農(nong)業(ye)(ye)技術推廣服務(wu)中心主(zhu)任夏敬源認為，大力發展(zhan)(zhan)緩控釋(shi)肥(fei)產業(ye)(ye)，是建(jian)設現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)、轉變農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)方式、發展(zhan)(zhan)新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)技術以(yi)及促進國(guo)(guo)家糧(liang)食安(an)全的迫切需要。
不僅國(guo)內專(zhuan)家(jia)認為(wei)需要大(da)(da)力(li)發展緩控(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)產(chan)業(ye)，美國(guo)專(zhuan)家(jia)也有強烈的(de)認同。“緩控(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)的(de)優點，首先是能夠改善(shan)作為(wei)養分的(de)效率，每單位施氮量(liang)高(gao)的(de)產(chan)出；第(di)二個優點是施肥(fei)(fei)次數大(da)(da)大(da)(da)減少(shao)了(le)，由(you)此施肥(fei)(fei)成(cheng)本(ben)也會相應(ying)的(de)降低(di)；第(di)三個優點，它是環(huan)境(jing)友好型的(de)產(chan)品；第(di)四個優點，是它可以減少(shao)鹽對苗的(de)毀(hui)壞(huai)，因為(wei)鹽分太(tai)高(gao)會導致(zhi)作物受到一(yi)些危害。”美國(guo)佛羅里達(da)大(da)(da)學(xue)教授邁(mai)爾說。
但目前緩控釋肥在我國化肥市場的(de)占有(you)(you)有(you)(you)率不足1%，也揭示其推廣(guang)工作任重道遠。針(zhen)對中國緩(huan)控釋肥產業(ye)發展(zhan)的(de)現狀(zhuang)，中外(wai)專家(jia)近日集中進(jin)行(xing)“會診(zhen)”，開出的(de)“藥方(fang)”也大同(tong)小異，那就(jiu)是我國的(de)緩(huan)控釋肥產業(ye)發展(zhan)自身也得“緩(huan)”、“控”結合，在(zai)提升自身產品質量的(de)同(tong)時(shi)，做大市場規(gui)模(mo)。
穩步推進(jin) 國(guo)家政策至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)
據了解，經過近(jin)40年的發展，中國緩(huan)控釋(shi)肥產業(ye)從無到(dao)有、從小到(dao)大(da)，已經成為目前(qian)世界(jie)上推(tui)廣(guang)應用(yong)發展較(jiao)快的國家。
夏敬(jing)源(yuan)指出，我國的緩(huan)控(kong)釋(shi)肥產業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，主(zhu)要經歷了3個(ge)階(jie)段(duan)。即上個(ge)世(shi)紀(ji)70年(nian)代到80年(nian)代的探(tan)索階(jie)段(duan)，這個(ge)階(jie)段(duan)主(zhu)要進行了探(tan)索性的研(yan)究(jiu)；上個(ge)世(shi)紀(ji)80年(nian)代到本(ben)世(shi)紀(ji)初(chu)是(shi)初(chu)步發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，研(yan)發(fa)主(zhu)體增多(duo)，產品類(lei)型增多(duo)；2001年(nian)以來(lai)是(shi)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，緩(huan)控(kong)釋(shi)肥領域不僅列入了863計劃及國家中(zhong)長期科技發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃，而且(qie)成立了國家緩(huan)控(kong)釋(shi)肥工程技術研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)。經過3個(ge)階(jie)段(duan)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，取得(de)了5個(ge)方面的成效：開發(fa)了一批產品、研(yan)發(fa)了一批技術、制定了系列標準、擴(kuo)大了應用規模和取得(de)了良(liang)好的成效。
不過，我國的緩控釋肥產(chan)業發展也遇到了不少現(xian)實的困難(nan)(nan)和問題。主要表現(xian)在(zai)農民(min)對新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)技術的認識和接(jie)受過程(cheng)較(jiao)慢(man)，推廣難(nan)(nan)度較(jiao)大；實際價格相對偏高以及現(xian)在(zai)市(shi)場尚不規(gui)范，假冒偽劣等現(xian)象普遍存在(zai)等。
“應該(gai)說(shuo)我們的緩控(kong)釋肥取得了長(chang)足的進(jin)步(bu)，現在(zai)面臨很好的發展機遇，但是(shi)我們認(ren)為問題也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少。”夏敬源(yuan)分析說(shuo)，首先表(biao)現在(zai)認(ren)識不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位，政府(fu)推動不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)，業界的引領不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)，公眾(zhong)了解不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)，社會認(ren)知不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)，輿(yu)論宣(xuan)傳也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)。其次是(shi)我國的產品(pin)(pin)還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)優異，工藝引進(jin)的多(duo)，自行設計(ji)的少，技術(shu)(shu)(shu)模仿的多(duo)，自主創新的少，產品(pin)(pin)的類型多(duo)，有突破性的少。第(di)三，技術(shu)(shu)(shu)還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)配套(tao)，包括(kuo)技術(shu)(shu)(shu)體系(xi)還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)完(wan)善、技術(shu)(shu)(shu)模式還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)規(gui)(gui)范、標準還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)健全、施肥器(qi)械不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)配套(tao)。第(di)四，管理不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)規(gui)(gui)范。我國目前這方面的法規(gui)(gui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)太(tai)健全，行業標準不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)太(tai)完(wan)善，監(jian)管手段不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)太(tai)配套(tao)，市場管理不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)太(tai)到位。第(di)五，支撐還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)有力。
美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)部(bu)研究(jiu)中(zhong)心主(zhu)任阿爾(er)瓦表(biao)示，中(zhong)國(guo)可以借鑒美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)緩(huan)(huan)控(kong)(kong)釋(shi)肥推(tui)廣經(jing)驗(yan)，以生態補(bu)償金的形式鼓(gu)勵農(nong)(nong)民使(shi)用(yong)緩(huan)(huan)釋(shi)肥，從而保護(hu)水體環境(jing)。他介紹說(shuo)，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)部(bu)自2009起，對使(shi)用(yong)緩(huan)(huan)控(kong)(kong)釋(shi)肥的用(yong)戶給(gei)予補(bu)貼，補(bu)貼標準為每(mei)(mei)公(gong)頃(qing)30~55美(mei)(mei)(mei)(mei)元，每(mei)(mei)個農(nong)(nong)戶每(mei)(mei)年補(bu)貼不超過4萬美(mei)(mei)(mei)(mei)元，5年不超過20萬美(mei)(mei)(mei)(mei)元，此舉促(cu)進了美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)農(nong)(nong)民購買(mai)和使(shi)用(yong)緩(huan)(huan)控(kong)(kong)釋(shi)肥的積極性，加快了緩(huan)(huan)控(kong)(kong)釋(shi)肥在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)的推(tui)廣應用(yong)，為減少農(nong)(nong)業(ye)面源污染、保護(hu)水體環境(jing)發揮了積極作用(yong)。
邁(mai)爾(er)指出(chu)，美國的(de)緩控(kong)(kong)釋肥使(shi)(shi)用(yong)也有一個過程，其中上個世紀60年(nian)(nian)代主(zhu)要是農(nong)用(yong)有機肥；70年(nian)(nian)代是家庭(ting)、庭(ting)院院落使(shi)(shi)用(yong)；80年(nian)(nian)代是育苗基地(di)、苗圃使(shi)(shi)用(yong)；90年(nian)(nian)代是蔬菜的(de)使(shi)(shi)用(yong)；到2010年(nian)(nian)以(yi)后，由于人們(men)關(guan)注(zhu)環境、對(dui)控(kong)(kong)釋肥的(de)使(shi)(shi)用(yong)提出(chu)更高的(de)需求(qiu)。
那(nei)么(me)美國是(shi)如(ru)何促進(jin)最佳管理措施(shi)的(de)(de)實施(shi)和緩控釋肥(fei)的(de)(de)應用呢？答(da)案就是(shi)采用延展式服務。最新的(de)(de)技術(shu)從(cong)大學能夠(gou)傳送(song)給廣大農民(min)，這種傳送(song)機構遍布整個州，采取的(de)(de)模式是(shi)小型(xing)現場(chang)的(de)(de)研習(xi)會、現場(chang)參觀訪問，演示技術(shu)和方法。
控制(zhi)質量 建(jian)立完善的(de)標準(zhun)體系
據了解，《緩控釋肥料》、《硫包衣尿素》、《穩定性肥(fei)料》等(deng)行業標(biao)(biao)(biao)準和《緩(huan)釋肥(fei)料》國家標(biao)(biao)(biao)準的先后出臺，為(wei)緩(huan)控釋肥(fei)的質量提供(gong)了(le)準則(ze)和依據(ju)。但業內(nei)外專家認為(wei)，我國的緩(huan)控釋肥(fei)標(biao)(biao)(biao)準體系(xi)建設才剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)起步(bu)，要想緩(huan)控釋肥(fei)產業能健康有序地發(fa)展，制定完善的質量標(biao)(biao)(biao)準體系(xi)顯得非常迫切。
工(gong)業和(he)信息(xi)化部原(yuan)材料工(gong)業司石(shi)化化工(gong)處羅其明指出，“緩控(kong)釋(shi)肥可能(neng)和(he)其他(ta)的產業一(yi)(yi)樣，在發展成熟(shu)之前都會遇(yu)到標(biao)準(zhun)不(bu)健全，無(wu)序發展，缺(que)乏一(yi)(yi)些準(zhun)入的門檻(jian)等問(wen)題(ti)，一(yi)(yi)些基礎的工(gong)作可能(neng)做(zuo)的還(huan)不(bu)是很夠。這就要求一(yi)(yi)些重(zhong)點的企業和(he)相(xiang)關的部門、協會，首先要把這個行(xing)業的基礎給打牢。在標(biao)準(zhun)、評(ping)價體(ti)系建設等方面，多做(zuo)工(gong)作。”
中國(guo)氮肥(fei)工(gong)業協會(hui)副(fu)理事長劉淑蘭認為，緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)從技術和產品質量上相對都(dou)比較復(fu)雜。這種肥(fei)料在研發階(jie)段可以(yi)走(zou)不同的(de)路(lu)徑(jing)，但(dan)是(shi)到了推(tui)廣階(jie)段就必(bi)須進(jin)行必(bi)要的(de)規范，否則，市場(chang)將(jiang)難以(yi)監管，農民也難以(yi)分(fen)辨(bian)，如(ru)果不加快制度的(de)建設和準(zhun)入(ru)條件的(de)出臺，將(jiang)不利于緩(huan)控(kong)釋(shi)(shi)肥(fei)的(de)發展。
夏(xia)敬源表示，面向未來的發展，我(wo)國緩控釋肥產(chan)業的發展應該在(zai)4個(ge)“化(hua)”上(shang)下工(gong)夫(fu)：一是(shi)研發系列產(chan)品(pin)，在(zai)專業化(hua)上(shang)下工(gong)夫(fu)；二是(shi)在(zai)技術模式上(shang)，在(zai)標準化(hua)上(shang)下工(gong)夫(fu)；三是(shi)優(you)化(hua)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)機制，在(zai)產(chan)業化(hua)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)上(shang)下工(gong)夫(fu)；四是(shi)創新經營服務，在(zai)品(pin)牌化(hua)上(shang)下工(gong)夫(fu)。
劉(liu)淑蘭建議(yi)，我國應(ying)當擇機(ji)出臺生產(chan)企業的準(zhun)(zhun)入條件(jian)，防(fang)止(zhi)不(bu)具備條件(jian)的企業粗制(zhi)濫(lan)造。同時，加快標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)，通(tong)過(guo)標準(zhun)(zhun)來規范生產(chan)、質量檢驗(yan)和(he)使(shi)用。而且在產(chan)品投(tou)放市場當中，要有(you)明確的使(shi)用方法和(he)注(zhu)意事(shi)項，因為新的肥(fei)料不(bu)管使(shi)用怎么好，如(ru)果農民沒有(you)掌(zhang)握使(shi)用方法，照樣不(bu)會(hui)有(you)好的使(shi)用效果。
緩控結合 結成聯盟共同推進
在“十二五”開局之年，國家發(fa)改委公布的《產(chan)(chan)業結構調整指導目錄》（2011年本）首次將緩控(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)納(na)入優先發(fa)展的產(chan)(chan)業，農業部也首次將緩控(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)列(lie)為主推技術，同(tong)時科(ke)技部將緩控(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)列(lie)入“十二五”科(ke)技支撐計劃。三部委一(yi)系列(lie)密集性(xing)的戰略舉措(cuo)將加快緩控(kong)釋(shi)肥(fei)(fei)這一(yi)新興產(chan)(chan)業的快速發(fa)展。
“一個好漢三個幫、一個籬笆三個樁”。這種多部門共同推進的方式，也得到了業內外專家的認同。“我國應當建立具有中國特色的緩控釋肥料產業體系，產品應以大田作物為主，在現有基礎上，與重點企業牽頭，產學研相結合，進一步搞好協同攻關和技術創新，重點發展能夠降解的生產材料，并實現技術裝備大型化、國產化，應及時制定和修訂產品質量標準，加強行業管理，建立公平的生產流通秩序。在‘十二五’期間爭取創建一批像金正大公司那樣的大型緩控釋肥料企業集團，不斷提高緩控釋肥產業的集中度和競爭力。”中國磷肥工(gong)業協會理(li)事長武希彥說。
據國家緩(huan)控(kong)(kong)釋肥(fei)工程技(ji)術研究中心副主任(ren)陳(chen)宏(hong)坤(kun)介紹(shao)，科技(ji)部在(zai)2010年1月批(pi)準成(cheng)立全國緩(huan)控(kong)(kong)釋肥(fei)產(chan)業(ye)技(ji)術創新(xin)戰略聯(lian)盟，是首批(pi)36家試點聯(lian)盟之一。其(qi)主要(yao)任(ren)務是探索建立以企(qi)業(ye)為主體、市場(chang)為導向，產(chan)學研結合(he)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術創新(xin)機制；集成(cheng)和共享技(ji)術創新(xin)資源，加強合(he)作(zuo)研發；進(jin)行技(ji)術輻射，為行業(ye)服務，增強自(zi)主創新(xin)能力等。
“產業聯盟這個事情做得非常好，以主要企業為核心，組建戰略性的聯盟，能規范行業行為，推動行業的發展。”夏敬源說，我國緩控釋肥的發展必須建立全國性緩控釋肥協作網，這樣才能真正迎來一個發展緩控釋肥發展的春天。《中國質量報》
