已近歲末，回想(xiang)起來，今年的“荒(huang)”何其多也，除(chu)了(le)“電(dian)荒(huang)”，“氣荒(huang)”、“油荒(huang)”、“用工荒(huang)”、“錢荒(huang)”也是不絕(jue)于耳。作為(wei)一個資(zi)源大國、人口大國，我(wo)們真的到(dao)了(le)“荒(huang)”的時代？
其實，很多“荒(huang)”已不(bu)(bu)是(shi)“新(xin)荒(huang)”。比如“電荒(huang)”，似乎每(mei)年(nian)(nian)這個(ge)時候，都會爆發(fa)(fa)大范圍的(de)缺電。每(mei)次(ci)的(de)導火索或有不(bu)(bu)同，但(dan)內在(zai)的(de)問題(ti)卻(que)是(shi)一個(ge)。有研(yan)究(jiu)顯示，2010年(nian)(nian)發(fa)(fa)電裝機(ji)容量相比2004年(nian)(nian)增加(jia)了120%，而同期(qi)發(fa)(fa)電量的(de)累計增長僅為(wei)90%。這說(shuo)明裝機(ji)容量是(shi)足夠了，但(dan)是(shi)開工率卻(que)不(bu)(bu)足。為(wei)何電廠不(bu)(bu)愿意發(fa)(fa)電？因(yin)為(wei)現在(zai)的(de)煤價高，電價低，售價不(bu)(bu)足以(yi)彌補(bu)成本。2004年(nian)(nian)以(yi)來，電價提(ti)高幅(fu)度僅為(wei)32%，同期(qi)煤價上漲卻(que)超過150%。今年(nian)(nian)1-4月份，華(hua)能、大唐、華(hua)電、國電、中電投(tou)五大發(fa)(fa)電集團火電虧損額合計105.7億元，企業感慨，如果不(bu)(bu)干活能減少(shao)損失，還真不(bu)(bu)如長期(qi)停產。
很多“荒”之間也有著內(nei)在的(de)(de)聯系(xi)。電(dian)力系(xi)統改革之后，電(dian)力企業被要(yao)求(qiu)以(yi)企業化運作，這(zhe)就變成企業要(yao)負擔煤價大(da)漲帶來(lai)的(de)(de)虧(kui)損(sun)。而這(zhe)種缺電(dian)的(de)(de)情況(kuang)，又反過來(lai)帶動了下游(you)企業對極其浪費能源的(de)(de)柴油(you)(you)發電(dian)機的(de)(de)需(xu)求(qiu)，轉過來(lai)又將油(you)(you)價推高。這(zhe)樣(yang)看來(lai)，所(suo)謂(wei)的(de)(de)“電(dian)荒”、“油(you)(you)荒”并非真的(de)(de)缺電(dian)缺油(you)(you)，而是荒在“機制”。由于(yu)長期以(yi)來(lai)，煤電(dian)價格形成機制并非市場主導，兩者(zhe)未形成聯動關系(xi)，隨(sui)著煤價與電(dian)價的(de)(de)倒掛加劇，單靠(kao)行政調控終究只(zhi)是權宜之計。
那么(me)，電價上(shang)漲的窗口為何(he)現在(zai)才(cai)打開，或者說，漲價為什(shen)么(me)顯得如此艱難(nan)？
電價(jia)(jia)的(de)(de)(de)上(shang)漲牽一發(fa)而(er)動全身(shen)。而(er)從更深層(ceng)看，我(wo)國現在仍(reng)然是以外(wai)貿(mao)出(chu)(chu)口(kou)為主導的(de)(de)(de)加工型經(jing)濟(ji)，為了保證出(chu)(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)力(li)，就要求原材料和勞動力(li)成本盡可能的(de)(de)(de)低。廉(lian)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)資源、廉(lian)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)勞動力(li)，讓(rang)全世(shi)界都(dou)對價(jia)(jia)廉(lian)物美的(de)(de)(de)中(zhong)國產(chan)品情有獨鐘(zhong)。以一個售價(jia)(jia)600美元的(de)(de)(de)蘋(pin)果(guo)手機(ji)而(er)言，付出(chu)(chu)巨(ju)大人力(li)成本的(de)(de)(de)中(zhong)國利(li)潤只有6元！但中(zhong)國以極其(qi)廉(lian)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)成本為全球生產(chan)貨(huo)品，換來的(de)(de)(de)卻是層(ceng)出(chu)(chu)不(bu)(bu)窮的(de)(de)(de)貿(mao)易摩擦和責難(nan)。沿海地區頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)“用工荒”也告(gao)誡我(wo)們(men)，“廉(lian)價(jia)(jia)”不(bu)(bu)是競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)全部，“廉(lian)價(jia)(jia)”也不(bu)(bu)可持續。
而事實上，很多(duo)“荒”并非真(zhen)荒。每年外出打(da)工的(de)農民工就多(duo)達(da)(da)1.5億(yi)人，城市待(dai)業(ye)人員多(duo)達(da)(da)2400萬人，其中大學畢業(ye)生超過660萬人。在百姓普遍反(fan)映“就業(ye)難”的(de)當下(xia)，就真(zhen)的(de)“用工荒”了嗎？
“電荒(huang)”、“油荒(huang)”、“用工荒(huang)”，看似毫無關(guan)聯(lian)，但背(bei)后(hou)又有(you)著相同“病灶”——高耗能(neng)、高污(wu)染行業增(zeng)速不(bu)降，無效(xiao)率的規模(mo)化投資不(bu)減(jian)，產業總(zong)體仍處低端的現實不(bu)改，資源的供求矛盾就(jiu)會(hui)凸(tu)顯，這荒(huang)那(nei)荒(huang)就(jiu)不(bu)會(hui)消失。僅(jin)以年初罕(han)見的淡季“電荒(huang)”為例，浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地(di)均不(bu)同程度地(di)呈現用電緊張態勢。背(bei)后(hou)一(yi)個重要原因是，某些(xie)地(di)區為了完成“十一(yi)五”國家節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目標，在上(shang)一(yi)年放緩了部分高耗能(neng)項目，而(er)集中在第(di)二年年初加快釋放，導致市場(chang)對電力需求量加大。
可見，我們“荒(huang)”的不只(zhi)是(shi)資源、勞(lao)動力本身，更(geng)是(shi)“科(ke)學的發展方式”和“有(you)(you)效的調(diao)節機制”。不久(jiu)前(qian)，國家發改委(wei)表示，今年(nian)是(shi)“十(shi)二五”的第一年(nian)，第一季度(du)(du)單位GDP能耗只(zhi)降低了0.8%，前(qian)三個季度(du)(du)為1.6%，距離今年(nian)要(yao)完成3%-3.5%的任務還有(you)(you)相當(dang)大的差(cha)距。
同(tong)樣(yang)令人擔憂的，還有國(guo)家能源(yuan)局的數據：前(qian)三(san)季(ji)度，第二產業(ye)(ye)(ye)用(yong)電量增(zeng)長(chang)12.1%。據測算，前(qian)三(san)季(ji)度工(gong)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電增(zeng)長(chang)拉動能源(yuan)消費增(zeng)長(chang)5.2%；占工(gong)業(ye)(ye)(ye)產值70%的高耗能工(gong)業(ye)(ye)(ye)在(zai)前(qian)三(san)季(ji)度拉動能源(yuan)消費增(zeng)長(chang)12.7%。毋庸置疑，工(gong)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電增(zeng)長(chang)快速以及(ji)產業(ye)(ye)(ye)結構轉型成效(xiao)有限是能耗激增(zeng)背(bei)后的最重要原(yuan)因。
“多荒”并發背后(hou)，依然是我(wo)(wo)(wo)們長(chang)期以來面臨(lin)的(de)老問題。如(ru)何遏制高耗(hao)能行(xing)業的(de)快速發展勢頭？如(ru)何將經濟增(zeng)長(chang)的(de)方(fang)式真正轉變過來？如(ru)何約束單(dan)純追求GDP增(zeng)長(chang)的(de)沖(chong)動？在(zai)各地為完(wan)成(cheng)今年的(de)節能減排(pai)指標發愁時，這些問題或(huo)許(xu)更值得思考。據最新消息，今年我(wo)(wo)(wo)國(guo)財(cai)政收(shou)入將突破10萬億(yi)元。而在(zai)財(cai)政增(zeng)收(shou)強(qiang)勁的(de)同時，節能減排(pai)指標的(de)完(wan)成(cheng)情況卻顯得黯然失色。在(zai)“富”與“荒”之間(jian)，在(zai)“得”與“失”之間(jian)，我(wo)(wo)(wo)們該如(ru)何“選擇”？又(you)該如(ru)何“放棄”？
