西(xi)北(bei)(bei)的(de)學者們認為(wei)，從全國產(chan)(chan)業(ye)布局和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展規律來(lai)看，能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)今后仍會(hui)是西(xi)北(bei)(bei)最重要(yao)的(de)產(chan)(chan)業(ye)。為(wei)了(le)讓西(xi)北(bei)(bei)獲(huo)得(de)應得(de)的(de)利益，就需要(yao)改(gai)變現有的(de)利益分(fen)配體(ti)系。具體(ti)來(lai)說，要(yao)打破央企的(de)壟斷地位，西(xi)北(bei)(bei)自己可以大力發(fa)展能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)。同時改(gai)革稅收政(zheng)策，國家(jia)應把從西(xi)北(bei)(bei)能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)中獲(huo)得(de)的(de)利益更(geng)多地留(liu)在當地。
目(mu)前(qian)，國家已注意到(dao)了西北的(de)要求，雖然(ran)在打破(po)央(yang)企的(de)壟斷(duan)地位上還沒有(you)采取措施，但(dan)是在稅(shui)(shui)收政策上已進(jin)行了調(diao)整，即實行資(zi)源稅(shui)(shui)改革。據記者調(diao)查，國家稅(shui)(shui)務總局是于2010年(nian)6月在新(xin)疆率先(xian)實行資(zi)源稅(shui)(shui)改革的(de)，即將原油、天然(ran)氣(qi)資(zi)源稅(shui)(shui)由過去從量計征(zheng)，即每噸(dun)原油資(zi)源稅(shui)(shui)30元、天然(ran)氣(qi)每千立方(fang)米7至9元，一律調(diao)整為按產品銷(xiao)售額(e)的(de)5%計征(zheng)。
新(xin)疆(jiang)油(you)(you)氣資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革共涉及(ji)11個地(di)州(zhou)的(de)33個縣市。“在(zai)未進行從價計征的(de)2010年1-6月，新(xin)疆(jiang)油(you)(you)氣資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)收(shou)入僅為3.71億(yi)(yi)元，而在(zai)實施從價征收(shou)的(de)2010年7-12月，油(you)(you)氣資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)收(shou)入已(yi)達21.64億(yi)(yi)元，同比(bi)增(zeng)收(shou)17.72億(yi)(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)452%；2010年新(xin)疆(jiang)共計征收(shou)油(you)(you)氣資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)收(shou)入25.37億(yi)(yi)元，同比(bi)增(zeng)加17.71億(yi)(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)231%。”新(xin)疆(jiang)自治區地(di)方稅(shui)務局(ju)財產和行為稅(shui)處處長(chang)陳躍年介紹說。
據了(le)解，新(xin)增資源(yuan)(yuan)稅(shui)是全(quan)部留給(gei)新(xin)疆(jiang)，自治區和資源(yuan)(yuan)產(chan)地按照75%和25%的比例劃分，2011年新(xin)疆(jiang)油氣(qi)資源(yuan)(yuan)稅(shui)收入達到45億元左右，同比增幅77.3%。
目前，資源稅(shui)改革已推廣到(dao)西北其(qi)他省份。像(xiang)陜西是從(cong)2010年(nian)(nian)12月1日開始(shi)對石油、天然氣進行資源稅(shui)改革。2011年(nian)(nian)收取石油、天然氣資源稅(shui)40億元左中，同比翻了兩(liang)番(fan)多。
不過，對于國(guo)家(jia)通過資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)改革實行的(de)(de)(de)利益調整政策(ce)，西北(bei)不少官員(yuan)、學者在欣喜的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)還(huan)希望國(guo)家(jia)能(neng)把調整的(de)(de)(de)力度再加大些(xie)。如在西北(bei)的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系中，煤(mei)(mei)炭占(zhan)的(de)(de)(de)地(di)位還(huan)要高(gao)(gao)于石油(you)、天然氣，西北(bei)希望國(guo)家(jia)能(neng)盡快(kuai)同(tong)意(yi)向煤(mei)(mei)炭從價征收資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)；也可把資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)率再提(ti)高(gao)(gao)些(xie)，畢竟現(xian)有(you)(you)只有(you)(you)5%，而美國(guo)最高(gao)(gao)可達到18%；同(tong)時(shi)希望同(tong)意(yi)西北(bei)的(de)(de)(de)地(di)方企業能(neng)更多(duo)地(di)都參與到能(neng)源(yuan)(yuan)經濟中來(lai)。
