對今年的(de)中央一號文件，農(nong)(nong)(nong)(nong)業部總經濟(ji)師、新(xin)聞發言人(ren)陳萌山進(jin)行了(le)解讀(du)。他(ta)說(shuo)，我國的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業科(ke)(ke)技與建設現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業的(de)新(xin)要求和國際(ji)先進(jin)水平相比(bi)，差距仍然較大(da)。突(tu)出(chu)(chu)表現(xian)在“三(san)個不(bu)(bu)(bu)足”：一是(shi)創新(xin)成(cheng)果(guo)供給不(bu)(bu)(bu)足。二是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)技推廣服務不(bu)(bu)(bu)足。三(san)是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業人(ren)才(cai)總量不(bu)(bu)(bu)足。農(nong)(nong)(nong)(nong)業科(ke)(ke)研缺乏領軍(jun)人(ren)才(cai)，基層農(nong)(nong)(nong)(nong)技人(ren)員年齡老化問題突(tu)出(chu)(chu)。大(da)量農(nong)(nong)(nong)(nong)村青壯(zhuang)年勞動力進(jin)城務工，農(nong)(nong)(nong)(nong)村“誰來(lai)種地”、“誰來(lai)養豬”已成(cheng)為繞不(bu)(bu)(bu)過的(de)嚴(yan)峻問題。(2月2日中新(xin)網)
“誰(shui)來種(zhong)地成嚴(yan)峻問題”，應該(gai)說是老(lao)生常談的(de)問題，但引(yin)起關(guan)注和(he)熱(re)議，是因(yin)為這(zhe)句話出自農業部(bu)官員的(de)口中(zhong)。這(zhe)也說明，該(gai)問題已經引(yin)起了國家有關(guan)部(bu)門的(de)重視(shi)。
誰來種地(di)成嚴(yan)峻(jun)問(wen)(wen)題(ti)，會(hui)(hui)不會(hui)(hui)糧食也(ye)成嚴(yan)峻(jun)問(wen)(wen)題(ti)，吃飯(fan)也(ye)成嚴(yan)峻(jun)問(wen)(wen)題(ti)？因(yin)為(wei)地(di)是(shi)要人種的，沒人種，地(di)不會(hui)(hui)自己長出莊稼(jia)來。如果這些(xie)都會(hui)(hui)成嚴(yan)峻(jun)問(wen)(wen)題(ti)，就是(shi)一個大問(wen)(wen)題(ti)。
誰(shui)來(lai)種(zhong)地成嚴峻問題。表面上看，是大量農(nong)村青壯年(nian)(nian)勞動力(li)進城務工(gong)，但實質上還(huan)是種(zhong)地賺不到(dao)錢(qian)(qian)的(de)問題。青年(nian)(nian)農(nong)民寧可(ke)在(zai)城市干最(zui)(zui)累最(zui)(zui)苦、甚(shen)至最(zui)(zui)臟的(de)活，也不愿(yuan)回家種(zhong)地，根本原因(yin)就是種(zhong)地不僅(jin)辛苦，而(er)且還(huan)賺不到(dao)錢(qian)(qian)。農(nong)民種(zhong)地大多靠天吃飯，年(nian)(nian)成好，還(huan)有(you)點盈利，碰到(dao)洪澇、干旱災害年(nian)(nian)，就可(ke)能(neng)虧本，甚(shen)至是顆粒無收。而(er)外出打工(gong)，工(gong)資再(zai)低，每月(yue)還(huan)有(you)收入。不可(ke)忽視，不愿(yuan)種(zhong)地還(huan)有(you)代際傳遞的(de)效應，如今大多數農(nong)村青年(nian)(nian)喪失了(le)農(nong)耕技能(neng)，難(nan)以回到(dao)農(nong)村當農(nong)民，而(er)且這種(zhong)影響還(huan)會延伸到(dao)下一代。
解決誰來種地問題，最重要的是解決農民種地能賺錢的問題。假如在家種地能過上幸福的日子，誰愿意背井離鄉，離開自己的父母孩子，而千里迢迢出去打工？一位農民對我說，他家5口人有2.9畝地，種一季稻夠吃一年半，他算了一筆賬，請人工錢，加上農藥、肥料、種子等錢(qian)，成本1900多元，打了2500斤(jin)谷子，100斤(jin)賣110塊錢(qian)。即便把谷子都賣掉(diao)也就(jiu)2750元左右，扣去成本才賺850元，而(er)家(jia)里還(huan)要吃1000斤(jin)。如果只(zhi)種糧食，就(jiu)沒有穿衣(yi)錢(qian)，沒有人均開支了。
種(zhong)地不賺錢，撂(liao)(liao)(liao)荒(huang)(huang)現象也就越來越多。中央電視臺《經濟半小(xiao)時(shi)》做(zuo)了(le)一個專(zhuan)題《四川農(nong)田(tian)撂(liao)(liao)(liao)荒(huang)(huang)調(diao)查：糧價(jia)上漲(zhang)種(zhong)地反倒賠錢》，在鏡頭里我們看到四川省武(wu)(wu)勝(sheng)縣(xian)樂善鎮黃角灣村70歲的(de)(de)(de)李均(jun)華老人，家里的(de)(de)(de)一片地長滿了(le)荒(huang)(huang)草(cao)，老人說(shuo)，兩(liang)個兒子(zi)都覺得種(zhong)地不劃(hua)算(suan)，所以到外省打工去了(le)，土地撂(liao)(liao)(liao)荒(huang)(huang)了(le)6年。四川省武(wu)(wu)勝(sheng)縣(xian)農(nong)業(ye)局(ju)副局(ju)長彭國華說(shuo)，他們對全縣(xian)撂(liao)(liao)(liao)荒(huang)(huang)耕地進行了(le)調(diao)查，結果是全縣(xian)的(de)(de)(de)撂(liao)(liao)(liao)荒(huang)(huang)耕地3.2萬畝左右(you)。種(zhong)地不賺錢，主(zhu)要原因是糧食價(jia)格低，種(zhong)糧成本加(jia)大，糧價(jia)上漲(zhang)和(he)糧補增加(jia)始終沒有跑過(guo)生產原料漲(zhang)價(jia)這(zhe)條腿。也就是說(shuo)，每年糧食價(jia)格的(de)(de)(de)上升，都不足以抵消生產成本的(de)(de)(de)漲(zhang)價(jia)。在這(zhe)種(zhong)壓力下，農(nong)民只好(hao)選擇了(le)撂(liao)(liao)(liao)荒(huang)(huang)這(zhe)種(zhong)辦法(fa)。
糧(liang)(liang)(liang)價(jia)(jia)(jia)(jia)跑(pao)不過(guo)生產(chan)原料漲價(jia)(jia)(jia)(jia)這條腿，是(shi)因為糧(liang)(liang)(liang)食提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)慢。中國至今還是(shi)廉價(jia)(jia)(jia)(jia)糧(liang)(liang)(liang)食的(de)時(shi)代，這與國家(jia)定(ding)位糧(liang)(liang)(liang)食最低(di)(di)(di)收購(gou)價(jia)(jia)(jia)(jia)格有關。當(dang)然(ran)國家(jia)把糧(liang)(liang)(liang)食收購(gou)價(jia)(jia)(jia)(jia)格定(ding)得低(di)(di)(di)是(shi)出于(yu)物(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)和穩定(ding)考慮，但定(ding)得太低(di)(di)(di)，不但挫(cuo)傷了(le)農(nong)民(min)種糧(liang)(liang)(liang)的(de)積極性，而且進一(yi)步擴大(da)城鄉差(cha)別、貧富差(cha)別。1990年，我(wo)國的(de)糧(liang)(liang)(liang)食(水稻(dao))收購(gou)價(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)0.22-0.24元/斤，2011年的(de)糧(liang)(liang)(liang)食(水稻(dao))最低(di)(di)(di)收購(gou)價(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)1-1.1元/斤，只漲了(le)大(da)約4倍。但同期的(de)生產(chan)資(zi)料價(jia)(jia)(jia)(jia)格漲了(le)20多倍。我(wo)國實行糧(liang)(liang)(liang)食最低(di)(di)(di)收購(gou)價(jia)(jia)(jia)(jia)，目(mu)的(de)是(shi)保護(hu)種糧(liang)(liang)(liang)農(nong)民(min)利益，而實際上是(shi)對農(nong)民(min)的(de)一(yi)種束縛，導(dao)致了(le)糧(liang)(liang)(liang)食價(jia)(jia)(jia)(jia)格始終(zhong)偏(pian)低(di)(di)(di)，而偏(pian)低(di)(di)(di)的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)格只能(neng)是(shi)種糧(liang)(liang)(liang)薄利。
要解決這個嚴峻問題，根本的途徑就是從提高農民種田的積極性入手，如果不能大幅提高最低收購價，就要加大對農民種地的補貼，尤其要協調好各個市場，調控好種子、化肥、農藥等物資的價格。如果(guo)不能(neng)解決(jue)農民(min)種能(neng)養家糊口，過上好日(ri)子，誰(shui)來種地(di)成嚴(yan)峻問題(ti)就依(yi)然(ran)成嚴(yan)峻問題(ti)。
