昨日(ri)的國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議指出(chu)，按照(zhao)“政府工(gong)作報告”提出(chu)的把(ba)解決“三農(nong)”問題作為全(quan)部工(gong)作重中(zhong)之(zhi)重的要求，推進金融(rong)改革創新，加(jia)強金融(rong)對(dui)(dui)“三農(nong)”發展的支持，對(dui)(dui)于強化糧食(shi)安全(quan)保(bao)障、建設現代農(nong)業、增加(jia)農(nong)民收入(ru)、縮小城鄉差距具有重要意義，并(bing)提出(chu)對(dui)(dui)符合要求的縣域(yu)農(nong)村商業銀(yin)行和合作銀(yin)行適(shi)當(dang)降低存款準備金率。
種子是農業芯片，種子安全就是糧食安全，被譽為“農業芯片”的種業安全(quan)已事(shi)關國家安全(quan)，各類轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)及假種子等問(wen)題(ti)更是加劇了治(zhi)理種業安全(quan)的(de)(de)(de)迫切性(xing)(xing)。日(ri)前，海(hai)南省農業廳(ting)公布，去年底海(hai)南省農業廳(ting)組織有(you)關單位對在三亞、陵水、樂東三個市縣(xian)的(de)(de)(de)南繁(fan)基(ji)(ji)(ji)(ji)地育(yu)(yu)(yu)種企業和單位進行轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)執法檢查，查出有(you)13家單位的(de)(de)(de)15個樣(yang)品(pin)呈轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)陽性(xing)(xing)。分析人(ren)士表示，海(hai)南南繁(fan)育(yu)(yu)(yu)種基(ji)(ji)(ji)(ji)地一直是中(zhong)國最(zui)重要的(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)種基(ji)(ji)(ji)(ji)地，每年都有(you)數十萬(wan)份的(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)種材料聚(ju)集在這里(li)，一旦轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)試驗種植污(wu)染常規種子資(zi)源及周圍環境(jing)，則將(jiang)會對國內農作物育(yu)(yu)(yu)種帶來很大的(de)(de)(de)危害(hai)。
除此之外，自2013年(nian)12月以來，種(zhong)(zhong)業(ye)板塊的政(zheng)策(ce)利好頻出，機構普遍預(yu)計2014年(nian)或將(jiang)成(cheng)為種(zhong)(zhong)業(ye)政(zheng)策(ce)的大年(nian)，而各類(lei)轉基因(yin)、并購重組、種(zhong)(zhong)業(ye)科(ke)研資源轉制重構等，均將(jiang)成(cheng)為種(zhong)(zhong)業(ye)股上漲(zhang)的多重催化因(yin)素(su)，因(yin)而2014年(nian)種(zhong)(zhong)業(ye)股的機會(hui)可能(neng)會(hui)貫穿全年(nian)。2014年(nian)5月底，世(shi)界種(zhong)(zhong)業(ye)大會(hui)將(jiang)首(shou)次在中國(guo)召開，這預(yu)示著(zhu)2014年(nian)國(guo)際(ji)種(zhong)(zhong)業(ye)巨(ju)頭與國(guo)內種(zhong)(zhong)業(ye)公司(si)將(jiang)有更廣(guang)泛(fan)和深入(ru)的合作，中國(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)未來格局將(jiang)呈百(bai)舸爭流態勢。
南繁硅谷島事關中國種業安全
種子領(ling)域一直流傳一句名言：沒(mei)有(you)(you)袁隆平就(jiu)沒(mei)有(you)(you)雜(za)交水稻，沒(mei)有(you)(you)雜(za)交水稻就(jiu)沒(mei)有(you)(you)今日(ri)中國乃至全(quan)球的糧(liang)食(shi)安全(quan)。同(tong)樣可以肯定的是，沒(mei)有(you)(you)海南(nan)島天然溫室(shi)一年三季的快(kuai)速繁(fan)育，解(jie)決糧(liang)食(shi)安全(quan)進(jin)程就(jiu)不會走得這么快(kuai)。
據了(le)解，袁(yuan)隆平院士的(de)(de)(de)超級稻、吳明珠(zhu)院士的(de)(de)(de)蜜瓜、李登海教授(shou)的(de)(de)(de)玉米、郭三堆教授(shou)的(de)(de)(de)棉花，眾(zhong)多專家世(shi)人矚目成就(jiu)的(de)(de)(de)取得，無一能(neng)離開(kai)海南島(dao)這個天然大溫室的(de)(de)(de)支持。
海南南繁產業的繁榮(rong)，得益于其(qi)有“天然大溫室(shi)”、“綠色(se)基因(yin)庫(ku)”、“科技人才(cai)庫(ku)”三大優(you)勢，從而保證了良種良法的創新、繁育、應(ying)用(yong)和推(tui)廣。
為(wei)(wei)了做大南(nan)(nan)繁(fan)產(chan)業，海南(nan)(nan)正在進一步謀劃南(nan)(nan)繁(fan)發展新格局(ju)，以(yi)市場(chang)為(wei)(wei)取向，以(yi)科技(ji)為(wei)(wei)依托，以(yi)南(nan)(nan)繁(fan)區域(yu)為(wei)(wei)中(zhong)心，全(quan)力打造南(nan)(nan)繁(fan)制種大產(chan)業、大服務(wu)、大流通格局(ju)，力爭把海南(nan)(nan)建(jian)成全(quan)國最大的出口及(ji)內(nei)銷兼顧型雜交水稻種子生產(chan)基地(di)。
據相關媒體報道，海南省(sheng)農業廳已(yi)委托(tuo)農業部規劃設計院組(zu)織編制(zhi)(zhi)《海南省(sheng)南繁(fan)(fan)(fan)(fan)十二五發(fa)(fa)展規劃》，內容包括構建南繁(fan)(fan)(fan)(fan)育種(zhong)公共(gong)研發(fa)(fa)平(ping)臺、建設南繁(fan)(fan)(fan)(fan)育種(zhong)科研試驗(yan)基(ji)(ji)地(di)(di)、建設南繁(fan)(fan)(fan)(fan)高標(biao)準制(zhi)(zhi)種(zhong)基(ji)(ji)地(di)(di)、保(bao)障(zhang)南繁(fan)(fan)(fan)(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)生態(tai)與(yu)生物安全等，各地(di)(di)南繁(fan)(fan)(fan)(fan)機構在(zai)國家主導下緊密(mi)合作(zuo)，同時明確南繁(fan)(fan)(fan)(fan)建設目標(biao)、重點任(ren)務及措施，爭(zheng)取南繁(fan)(fan)(fan)(fan)建設納入(ru)國家投(tou)資大盤(pan)子。
與此同時(shi)，《中國南(nan)繁(fan)“硅谷島”建(jian)設規劃(2012-2020)》由省農業廳和(he)農業部規劃設計研究(jiu)院共同編制(zhi)，近期(qi)功能定(ding)位是(shi)把(ba)南(nan)繁(fan)基(ji)(ji)地(di)建(jian)設成全(quan)(quan)國重(zhong)要的(de)標準化(hua)育種制(zhi)種基(ji)(ji)地(di)，中遠(yuan)期(qi)功能定(ding)位是(shi)把(ba)海南(nan)島建(jian)設成為(wei)創新能力強、轉化(hua)效(xiao)率高、服務全(quan)(quan)國、輻射全(quan)(quan)球的(de)中國南(nan)繁(fan)種業基(ji)(ji)地(di)。
轉基因再度敲響種業安全警鐘
在(zai)海(hai)南南繁(fan)產業(ye)一步(bu)步(bu)做(zuo)大之際，緊隨而來的安(an)全問題也日(ri)益迫切。日(ri)前，據海(hai)南省(sheng)農業(ye)廳(ting)稱，2013年12月23日(ri)至27日(ri)，海(hai)南省(sheng)農業(ye)廳(ting)組織省(sheng)南繁(fan)植(zhi)物檢(jian)(jian)疫(yi)站、中國熱(re)帶農業(ye)科學院(yuan)等單位有關(guan)人員對在(zai)三亞、陵水、樂東三個(ge)市(shi)縣從事南繁(fan)工作(zuo)的單位，開展(zhan)了一次(ci)南繁(fan)農業(ye)轉基因作(zuo)物執法檢(jian)(jian)查(cha)工作(zuo)。
在(zai)這次例行檢查中，執法檢查組共抽查、檢測作物樣(yang)品(pin)107個(ge)(ge)。據檢測結果顯(xian)示，有13家(jia)單位的15個(ge)(ge)樣(yang)品(pin)呈(cheng)轉基因陽性，均(jun)為科研試驗(yan)田塊(kuai);其中玉米12個(ge)(ge)，棉花3個(ge)(ge)，主要分布(bu)在(zai)三亞市南濱農場(chang)、師部農場(chang)和樂東九(jiu)所鎮(zhen)個(ge)(ge)別田塊(kuai)。
對于已發(fa)現的非法轉基因育種材料(liao)，海南(nan)農業(ye)廳(ting)稱(cheng)，其(qi)中(zhong)7家單位(wei)的9個試驗作物已在(zai)屬地農業(ye)執法人員監督下依(yi)法銷毀，妥(tuo)善處理，進行處罰。其(qi)余6家單位(wei)的6個涉嫌樣品正(zheng)在(zai)進一步檢驗檢測核實中(zhong)，一經核實確認將堅(jian)決依(yi)法銷毀并進行處罰。
根據《農業(ye)轉(zhuan)基因生物安(an)全管理條例(li)》，國(guo)內轉(zhuan)基因農業(ye)品(pin)種試驗育種、種植都有(you)嚴格監(jian)(jian)管流(liu)程，處于全程監(jian)(jian)管過程中(zhong)，任(ren)何單(dan)位(wei)和個人不得擅自私下進(jin)行轉(zhuan)基因品(pin)種種植。然而，盡管國(guo)家有(you)嚴格法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)，但是(shi)企業(ye)以及一些(xie)(xie)育種單(dan)位(wei)仍然鋌而走(zou)險。目前，這些(xie)(xie)單(dan)位(wei)在試驗田種植的玉米(mi)和棉花品(pin)種都轉(zhuan)進(jin)了(le)哪些(xie)(xie)基因，這些(xie)(xie)被(bei)轉(zhuan)入(ru)的基因是(shi)來自國(guo)內研發(fa)出來的還是(shi)來自國(guo)外的，仍不明確。
種(zhong)業專家佟屏亞表示，南繁育(yu)種(zhong)基(ji)地規(gui)模超過(guo)20多萬畝，每年都有數十(shi)萬份(fen)的材料(liao)聚(ju)集(ji)在這(zhe)里(li)。一旦轉基(ji)因(yin)材料(liao)污染(ran)了(le)常規(gui)材料(liao)，將會給種(zhong)子企業和(he)科研單(dan)位帶來嚴重損失。未(wei)經過(guo)正規(gui)的轉基(ji)因(yin)安全評價及(ji)鑒(jian)定的轉基(ji)因(yin)材料(liao)進入育(yu)種(zhong)程序后(hou)，就(jiu)會以點擴面(mian)，使(shi)得越(yue)來越(yue)多的測試組合(he)及(ji)衍(yan)生品系帶有轉基(ji)因(yin)成(cheng)分。如此(ci)惡性循環，轉基(ji)因(yin)材料(liao)將會在極短的時間里(li)污染(ran)育(yu)種(zhong)家寶(bao)貴的骨干材料(liao)，影響中國玉米(mi)育(yu)種(zhong)和(he)玉米(mi)生產安全。
種業現密集利好
2014年或是政策大年
今年以來，種業基本面迎來不少提振信心的各類利好。一是2月7日農業部印發《2014年農業科技教育與環保能源工作要點》，其中重點提及“繼續堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，加快轉基因優質棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大(da)豆、高品(pin)質奶牛等(deng)重大(da)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)培(pei)育，推動(dong)產品(pin)研發、安全評價與品(pin)種(zhong)(zhong)審定有機銜接。”二(er)是(shi)中(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)集團與孟山都在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)境內(nei)的玉米(mi)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)業務整合(he)出(chu)現實質性進展，其新(xin)設立的中(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)國(guo)(guo)際將(jiang)(jiang)全權負責孟山都在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)境內(nei)玉米(mi)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)業務的研發、生產和銷(xiao)售，這是(shi)國(guo)(guo)際種(zhong)(zhong)業巨頭首次將(jiang)(jiang)科研資產注入合(he)資公司(si)。三(san)是(shi)2014年5月底，世界種(zhong)(zhong)業大(da)會(hui)將(jiang)(jiang)首次在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)召開(kai)，這預示(shi)著2014年國(guo)(guo)際種(zhong)(zhong)業巨頭與國(guo)(guo)內(nei)種(zhong)(zhong)業公司(si)將(jiang)(jiang)有更(geng)廣泛和深入的合(he)作，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業未(wei)來格局(ju)將(jiang)(jiang)呈百舸爭流態勢(shi)。
除此之外，今年3月份，為(wei)持續改善農(nong)(nong)(nong)(nong)村金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)，切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)金(jin)融(rong)(rong)支持，銀(yin)監會還印發了(le)《關于做(zuo)好(hao)2014年農(nong)(nong)(nong)(nong)村金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作的(de)通(tong)知》。其中(zhong)(zhong)規定，要(yao)突出(chu)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水利、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)和(he)現代種(zhong)業(ye)(ye)的(de)金(jin)融(rong)(rong)支持，保障(zhang)國家(jia)糧食和(he)主(zhu)要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)安全。同時將農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水利建設作為(wei)信貸支持優先領域，加(jia)(jia)大(da)政策(ce)(ce)性金(jin)融(rong)(rong)的(de)支持力度，允許農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)銀(yin)行支持且符合中(zhong)(zhong)央政策(ce)(ce)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水利類項目新增(zeng)平臺(tai)貸款。積極助(zhu)力育繁(fan)推一體化種(zhong)子企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)銀(yin)行要(yao)加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)種(zhong)子收儲(chu)加(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)信貸支持力度。創新支持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)走(zou)出(chu)去(qu)戰略的(de)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)，支持企(qi)業(ye)(ye)到境(jing)外投資農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)倉儲(chu)物(wu)流設施，參(can)股并購農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)和(he)貿易企(qi)業(ye)(ye)，開展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)和(he)進出(chu)口(kou)合作。
分析(xi)人士(shi)表示，早自2013年12月份(fen)以(yi)來，種業板塊的政策(ce)(ce)利好就頻出，多(duo)(duo)家機構都認為(wei)(wei)2014年或將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)(wei)種業政策(ce)(ce)大年，其中(zhong)轉基因(yin)、并購(gou)重組、種業科研資(zi)源轉制重構等將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)(wei)種業股(gu)上(shang)漲的多(duo)(duo)重催化因(yin)素。
