作為農藥企(qi)(qi)(qi)業(ye)產(chan)(chan)(chan)品進(jin)行市場(chang)銷售必備工(gong)作，農(nong)藥登(deng)記歷來被(bei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所關注。據《農(nong)資與市場(chang)》雜志觀察，我國(guo)農(nong)藥每年(nian)新增(zeng)登(deng)記產(chan)(chan)(chan)品三四(si)千個，重(zhong)(zhong)復登(deng)記情況嚴重(zhong)(zhong)。尤(you)其近(jin)兩年(nian)，隨著外(wai)企(qi)(qi)(qi)專(zhuan)利產(chan)(chan)(chan)品到期(qi)，國(guo)內企(qi)(qi)(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)登(deng)記上(shang)馬生產(chan)(chan)(chan)，不僅(jin)加劇(ju)了(le)潛(qian)在的(de)抗藥性風險，大大縮(suo)短產(chan)(chan)(chan)品使(shi)用壽命，也(ye)使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力越來越弱。一旦某類產(chan)(chan)(chan)品被(bei)禁用，將給企(qi)(qi)(qi)業(ye)帶來巨大損失。如何從登(deng)記源(yuan)頭進(jin)行控制，也(ye)成為業(ye)內關注焦點。
9月(yue)13日，在中國(guo)(guo)農(nong)藥發(fa)展(zhan)與應用(yong)協(xie)會主辦的(de)“第(di)七屆(jie)中國(guo)(guo)農(nong)藥高(gao)層論(lun)壇”主題(ti)(ti)報告上(shang)，農(nong)業部農(nong)藥檢定所(suo)所(suo)長隋(sui)鵬(peng)飛就登(deng)記(ji)(ji)可能出現(xian)的(de)腐(fu)敗、實(shi)驗報告虛假、授權資料滿天(tian)飛等問(wen)題(ti)(ti)做了闡(chan)述。隋(sui)鵬(peng)飛所(suo)長講話再三(san)強(qiang)調：登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理絕對不是在辦公室看(kan)看(kan)資料發(fa)一些(xie)證件，而是要面向企(qi)業問(wen)題(ti)(ti)，面向企(qi)業抱怨，解決實(shi)際工(gong)作中的(de)問(wen)題(ti)(ti)，讓(rang)我國(guo)(guo)農(nong)藥登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理更貼近服務對象。
推進(jin)(jin)部省(sheng)(sheng)(sheng)聯動一體化。目前有14個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)所(suo)，在(zai)對藥效(xiao)、成分做(zuo)(zuo)審(shen)查(cha)，由初審(shen)到終審(shen)。聯動內容(rong)會(hui)進(jin)(jin)一步拓寬和深化。部省(sheng)(sheng)(sheng)聯動更大受益者是(shi)企業，主(zhu)要是(shi)讓部所(suo)騰(teng)出(chu)更多的(de)(de)時間做(zuo)(zuo)一些(xie)應該做(zuo)(zuo)的(de)(de)工作，做(zuo)(zuo)省(sheng)(sheng)(sheng)所(suo)不能(neng)做(zuo)(zuo)的(de)(de)事情，做(zuo)(zuo)企業社會(hui)所(suo)期待的(de)(de)事情，做(zuo)(zuo)走出(chu)去與國際社會(hui)競爭的(de)(de)事情。
進行(xing)登(deng)記流(liu)程(cheng)再造。目的就是提高效率，提高公信(xin)。由各個處(chu)室分(fen)布于不(bu)同樓層的作業審評(ping)實行(xing)集中辦(ban)公(審評(ping))，解決(jue)好運轉過程(cheng)中容(rong)易留(liu)給(gei)大家不(bu)好習慣(guan)的想象空間(jian)，還(huan)要加(jia)(jia)強內控，實行(xing)門禁，增加(jia)(jia)影(ying)像監控。
公(gong)(gong)開透明。從2014年年初以來實行農藥登(deng)記(ji)公(gong)(gong)示(shi)，登(deng)記(ji)證發放一周前(qian)的公(gong)(gong)示(shi)，就是為了公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)開，為了讓企業、社會對我們水平進行監(jian)督(du)。大家(jia)普遍關心的原藥登(deng)記(ji)證明假或亂的問(wen)題(ti)，基本得(de)到控制。還要解決(jue)資(zi)(zi)料(liao)授(shou)(shou)權真偽問(wen)題(ti)，下一步公(gong)(gong)示(shi)要增加資(zi)(zi)料(liao)授(shou)(shou)權問(wen)題(ti)，不能(neng)(neng)讓假資(zi)(zi)料(liao)假授(shou)(shou)權滿天飛。還要增加更多給企業申(shen)訴答(da)辯的機會，能(neng)(neng)說(shuo)服專(zhuan)家(jia)就通(tong)過(guo)(guo)登(deng)記(ji)，不能(neng)(neng)說(shuo)服就拒絕通(tong)過(guo)(guo)。
對(dui)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)(wei)管理要發(fa)力(li)。實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)(wei)要出具實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)，也(ye)是(shi)登記審(shen)核的(de)(de)基礎。目前大家對(dui)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)數據、檔次(ci)，心里都有數。這(zhe)個管不好(hao)，將(jiang)(jiang)阻礙行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，損害政府(fu)的(de)(de)公(gong)信力(li)。如果(guo)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)就(jiu)做(zuo)不好(hao)，那么實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)(wei)就(jiu)沒有存(cun)在價值和意義。要培育一批專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、職業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)(wei)，前不久農(nong)業(ye)(ye)部剛(gang)剛(gang)發(fa)布了(le)新(xin)認定的(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)單(dan)位(wei)(wei)，引起了(le)不小振動。相當(dang)一批有影響力(li)的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)沒有進入(ru)。在這(zhe)一點上，農(nong)業(ye)(ye)部從不含糊的(de)(de)，下(xia)一步(bu)將(jiang)(jiang)有更(geng)新(xin)的(de)(de)手段去監(jian)控實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)問(wen)題。
加(jia)強(qiang)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)。建立登(deng)記(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)術壁壘，成立了藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)檢(jian)所(suo)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)專家委員會，通過技(ji)(ji)術手段解決登(deng)記(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti)(ti)，全(quan)面引(yin)入(ru)風(feng)險評(ping)估力(li)度。藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)檢(jian)所(suo)正(zheng)(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)混配管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)問(wen)題(ti)(ti)，隋(sui)(sui)鵬(peng)飛認為，每年(nian)(nian)新登(deng)記(ji)(ji)(ji)三四千個，費九牛二(er)虎之力(li)吊銷才十幾(ji)個，只進(jin)不(bu)(bu)出(chu)(chu)很不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)常，因為登(deng)記(ji)(ji)(ji)門檻(jian)太低(di)了。隨便搭配就可(ke)以(yi)(yi)登(deng)記(ji)(ji)(ji)，這(zhe)個在(zai)業內是(shi)不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)常的(de)，不(bu)(bu)怨企(qi)(qi)業，怨管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)者(zhe)本身。部(bu)所(suo)還要(yao)(yao)研(yan)究(jiu)如何加(jia)快(kuai)創(chuang)新農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti)(ti)，用什么(me)辦法(fa)(fa)去歡(huan)迎創(chuang)新農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)登(deng)記(ji)(ji)(ji)。強(qiang)化登(deng)記(ji)(ji)(ji)后的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，一、多形式的(de)嚴打聯動分(fen)(fen)類(lei)市(shi)(shi)場管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，建議群眾式、運(yun)動式的(de)市(shi)(shi)場監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)最好取消并且越快(kuai)越好，來(lai)一些真格(ge)。近幾(ji)年(nian)(nian)種(zhong)植(zhi)(zhi)業司和(he)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)檢(jian)所(suo)采取分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)(fa)，植(zhi)(zhi)保(bao)技(ji)(ji)術、信息技(ji)(ji)術、檢(jian)驗技(ji)(ji)術的(de)組合(he)(he)，市(shi)(shi)場的(de)針(zhen)對性有效性明顯增強(qiang)。我們(men)不(bu)(bu)是(shi)沒(mei)辦法(fa)(fa)，是(shi)因為心不(bu)(bu)夠狠。《新農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)經營管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)條例》出(chu)(chu)臺(tai)后，步伐還要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)一些。二(er)、高(gao)毒(du)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)定點經營和(he)追溯(su)(su)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。特別是(shi)追溯(su)(su)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，如果農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)做(zuo)到(dao)可(ke)追溯(su)(su)，對企(qi)(qi)業、經營者(zhe)、消費者(zhe)都是(shi)悲哀，面對社會公眾化需求，再(zai)嚴格(ge)的(de)追溯(su)(su)不(bu)(bu)過分(fen)(fen)。過去10年(nian)(nian)中，公開的(de)食品事件(jian)，源(yuan)自種(zhong)植(zhi)(zhi)業的(de)是(shi)62.1%，種(zhong)植(zhi)(zhi)業問(wen)題(ti)(ti)當(dang)(dang)中有68.3%是(shi)由(you)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)引(yin)發的(de)。三、再(zai)評(ping)價和(he)續展登(deng)記(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti)(ti)。已(yi)經選定一批如2-4，D等易產(chan)生(sheng)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)害或抗性的(de)產(chan)品做(zuo)再(zai)評(ping)價，通過有效結合(he)(he)，把風(feng)險不(bu)(bu)可(ke)接受或生(sheng)產(chan)應用中意義不(bu)(bu)大(da)的(de)品種(zhong)清理(li)(li)(li)(li)出(chu)(chu)去。隋(sui)(sui)鵬(peng)飛所(suo)長(chang)講話中指出(chu)(chu)，面向農(nong)(nong)(nong)業與環境(jing)安全(quan)的(de)工(gong)作，保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)是(shi)第一要(yao)(yao)務，但(dan)保(bao)障(zhang)環境(jing)安全(quan)是(shi)更重要(yao)(yao)任務。推進(jin)以(yi)(yi)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)殘(can)(can)留(liu)為標準(zhun)的(de)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)體系建設，國內農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)企(qi)(qi)業對農(nong)(nong)(nong)殘(can)(can)標準(zhun)問(wen)題(ti)(ti)不(bu)(bu)太關心，未來(lai)必須重視起來(lai)。四、全(quan)面推進(jin)小宗作物(wu)用藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品種(zhong)短缺問(wen)題(ti)(ti)。也(ye)是(shi)全(quan)球面臨的(de)主要(yao)(yao)問(wen)題(ti)(ti)，但(dan)是(shi)在(zai)我們(men)國家尤為突出(chu)(chu)，為什么(me)濫用藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，登(deng)記(ji)(ji)(ji)權在(zai)我們(men)手上，監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)沒(mei)做(zuo)好，以(yi)(yi)前登(deng)記(ji)(ji)(ji)偏離企(qi)(qi)業、農(nong)(nong)(nong)民、生(sheng)產(chan)，要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)步子改革(ge)。農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作要(yao)(yao)有擔當(dang)(dang)，做(zuo)長(chang)遠。站(zhan)在(zai)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)產(chan)業大(da)局上考(kao)慮，引(yin)領行業創(chuang)新發展，健康發展。
最(zui)后隋(sui)鵬飛所(suo)(suo)(suo)長針(zhen)對(dui)今年初藥檢所(suo)(suo)(suo)停止(zhi)(zhi)(zhi)出口(kou)產(chan)品(pin)(pin)登記(ji)(ji)的(de)政策(ce)向在座的(de)農(nong)藥企業代表進行(xing)(xing)了講解。他講話中表示，出口(kou)產(chan)品(pin)(pin)登記(ji)(ji)本來就沒有法(fa)律依據，這(zhe)種(zhong)類型的(de)登記(ji)(ji)已經為整個登記(ji)(ji)制(zhi)度帶來很大(da)的(de)沖擊。但(dan)是，停止(zhi)(zhi)(zhi)出口(kou)登記(ji)(ji)并(bing)不意味著藥檢所(suo)(suo)(suo)停止(zhi)(zhi)(zhi)為農(nong)藥產(chan)品(pin)(pin)提供出口(kou)服(fu)務，接下來必將(jiang)針(zhen)對(dui)這(zhe)種(zhong)情況出臺新(xin)的(de)政策(ce)，為建立健康誠信的(de)出口(kou)市場服(fu)務。隋(sui)鵬飛所(suo)(suo)(suo)長從(cong)藥檢所(suo)(suo)(suo)內部(bu)自身改革監控，加強(qiang)對(dui)實驗單位管理(li)(li)和(he)流程再(zai)造(zao)，創新(xin)農(nong)藥登記(ji)(ji)管理(li)(li)技術并(bing)實現登記(ji)(ji)公(gong)開透明進行(xing)(xing)認真闡述(shu)，種(zhong)種(zhong)跡(ji)象表明，我國將(jiang)迎(ying)來史上最(zui)嚴登記(ji)(ji)管理(li)(li)制(zhi)度。
