在5月29日于云南召開的中國農藥工(gong)業(ye)(ye)協會(hui)第九屆(jie)四次理事會(hui)上(shang)了解到，原藥(yao)與制劑(ji)(ji)出(chu)口退稅倒佳影(ying)響(xiang)(xiang)了農藥(yao)企(qi)業(ye)(ye)向高端產業(ye)(ye)鏈(lian)延(yan)伸的(de)(de)積極性，與會(hui)專家(jia)建議(yi)今后政(zheng)策向對環境影(ying)響(xiang)(xiang)小、附加值高的(de)(de)出(chu)口制劑(ji)(ji)傾斜。
今年年初(chu)，中(zhong)國對農(nong)(nong)藥出(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅政策進行了調整，其中(zhong)481個農(nong)(nong)藥原藥品種出(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅上調至(zhi)13%，而制(zhi)劑(ji)出(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅率依然為5%。
海關總(zong)(zong)署提供(gong)的統計(ji)資(zi)料(liao)顯示，今年一(yi)季度中國共進(jin)(jin)口(kou)(kou)農藥(yao)2.8萬噸(dun)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加4.6%;進(jin)(jin)口(kou)(kou)金額2.5億美元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)下降11.9%。一(yi)季度共出口(kou)(kou)農藥(yao) 33.1萬噸(dun)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長4.1%;出口(kou)(kou)金額10.3億美元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)下降6.4%。一(yi)季度累計(ji)進(jin)(jin)出口(kou)(kou)貿(mao)易總(zong)(zong)額為12.7億美元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)下降3.3%;貿(mao)易順差(cha)為 7.8億美元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)下降11%。
中國(guo)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)工業(ye)協會孫叔寶(bao)會長說，農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)原藥(yao)(yao)(yao)是農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)初級(ji)產(chan)品，生(sheng)產(chan)過程會造成一定的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)污染，而制劑(ji)生(sheng)產(chan)相對簡單，對環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)小(xiao)，附(fu)加值比原藥(yao)(yao)(yao)高(gao)很多，但(dan)是，原藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)率(lv)通(tong)常為(wei)9%，制劑(ji)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)率(lv)僅為(wei)5%，原藥(yao)(yao)(yao)與制劑(ji)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)倒佳(jia)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)了生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)向高(gao)端產(chan)業(ye)鏈延伸的(de)(de)(de)積極性，與鼓(gu)勵農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)企(qi)業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策相背離。然而令人意外(wai)的(de)(de)(de)是，去年(nian)12月31日，財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)發(fa)布的(de)(de)(de)《關于(yu)調(diao)整(zheng)部(bu)(bu)分(fen)產(chan)品出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)率(lv)的(de)(de)(de)通(tong)知》，將 481個農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)原藥(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)退稅(shui)率(lv)從(cong)9%提(ti)高(gao)至13%，這能夠適度抵消內外(wai)部(bu)(bu)環(huan)(huan)境(jing)對中國(guo)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)負面(mian)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)，從(cong)一定程度提(ti)升(sheng)中國(guo)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)產(chan)品的(de)(de)(de)性價比，但(dan)同時(shi)又拉大了原藥(yao)(yao)(yao)與制劑(ji)的(de)(de)(de)退稅(shui)差距。
中(zhong)國農(nong)藥制劑出(chu)口(kou)近年來(lai)增長迅速，但(dan)總(zong)的(de)(de)(de)來(lai)看，原(yuan)(yuan)藥出(chu)口(kou)依(yi)然唱主角。2013年國內農(nong)藥出(chu)口(kou)金額(e)為(wei)85.2億美元，其中(zhong)原(yuan)(yuan)藥出(chu)口(kou)金額(e)占比(bi)達60%，而制劑為(wei)40%。2014年的(de)(de)(de)情(qing)況也大致相同。原(yuan)(yuan)藥大量出(chu)口(kou)已使國內企業(ye)(ye)在(zai)國際農(nong)藥貿易鏈中(zhong)主要充當“供貨(huo)商(shang)”角色，被定位在(zai)價值最(zui)低(di)的(de)(de)(de)制造業(ye)(ye)環節(jie)，為(wei)國外企業(ye)(ye)發展(zhan)提供了質優價廉的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)材料。
另(ling)(ling)外(wai)(wai)，13%的原(yuan)藥(yao)出口退稅使境外(wai)(wai)采(cai)購商以此為借口壓低價格(ge)，造成(cheng)國(guo)外(wai)(wai)企業(ye)買到的原(yuan)藥(yao)比國(guo)內(nei)企業(ye)的價格(ge)還低，國(guo)外(wai)(wai)企業(ye)在獲得了相(xiang)對低價的原(yuan)藥(yao)之后，再加工成(cheng)制(zhi)劑(ji)返銷到中(zhong)國(guo)，和中(zhong)國(guo)的制(zhi)劑(ji)企業(ye)競爭，結果是一(yi)方面(mian)加劇(ju)了國(guo)內(nei)市場(chang)的競爭，另(ling)(ling)一(yi)方面(mian)擠(ji)壓了國(guo)內(nei)制(zhi)劑(ji)企業(ye)的利潤空間。
