記者從農業部獲悉，“農藥使用量零增長戰略實施研究與應用”課題開題會18日在京召開。農業部副部長余欣榮在會上強調，在科學繪制農藥減量路線圖的基礎上，確保到2020年農藥使用量零增長目標的實現。
今年2月，農(nong)業(ye)部(bu)印發(fa)《到2020年農(nong)藥(yao)使用量零增長(chang)行動方案》，正式提出“農(nong)藥(yao)零增長(chang)”目標。在7月份(fen)召開(kai)的(de)研討(tao)會上，農(nong)業(ye)部(bu)農(nong)藥(yao)檢定所(suo)所(suo)長(chang)隋鵬(peng)飛(fei)表示，我國已經具備實施“農(nong)藥(yao)零增長(chang)”的(de)技術和物質基礎，農(nong)業(ye)部(bu)將啟動相關課題研究，探尋農(nong)藥(yao)減(jian)量合(he)理模(mo)式與路徑，科學(xue)繪制農(nong)藥(yao)減(jian)量路線圖。
此次開題(ti)會的(de)召(zhao)開正是為農(nong)藥(yao)減量藍圖設計做準備。余欣(xin)榮強(qiang)(qiang)調，在課題(ti)研(yan)究(jiu)和(he)成果轉化方(fang)面要(yao)始(shi)終做到(dao)“三(san)關注”。一(yi)是關注政(zheng)策創(chuang)設：探索利用財稅和(he)金融等手段(duan)，引(yin)導產(chan)品技術創(chuang)新的(de)可行(xing)性;抓住《農(nong)藥(yao)管理條(tiao)例(li)》修訂(ding)機遇，強(qiang)(qiang)化農(nong)藥(yao)管理對實(shi)施“零(ling)增長(chang)”的(de)調控與引(yin)導。二是關注農(nong)藥(yao)產(chan)業發展：要(yao)將“零(ling)增長(chang)”看(kan)作(zuo)提質轉型(xing)、提檔(dang)升級的(de)重要(yao)機遇，研(yan)究(jiu)提出(chu)減量戰(zhan)略下，產(chan)業與政(zheng)府順向而動。三(san)是關注農(nong)民和(he)企業主(zhu)體利益：不僅要(yao)讓(rang)農(nong)民和(he)企業消(xiao)除對“零(ling)增長(chang)”的(de)疑慮(lv)，知道、理解、支持(chi)“零(ling)增長(chang)”，還(huan)要(yao)讓(rang)其從(cong)“零(ling)增長(chang)”中(zhong)收獲(huo)“真金白(bai)銀”，看(kan)到(dao)“青山綠水”。
近(jin)年來，國民對食品(pin)安全和(he)生態環保的需求增(zeng)長，推動生物農(nong)(nong)藥應(ying)用不(bu)斷增(zeng)強，預計“十三五”期間生物農(nong)(nong)藥行(xing)業又將迎來一波快(kuai)速(su)增(zeng)長。然而，目前農(nong)(nong)藥使用和(he)研(yan)發體制方(fang)面依然存在諸多初級問(wen)題，比如民間劇毒農(nong)(nong)藥屢禁不(bu)絕、低(di)毒高(gao)效農(nong)(nong)藥創新研(yan)發能力不(bu)足(zu)等，阻礙(ai)行(xing)業發展。
實(shi)現“農(nong)(nong)(nong)藥(yao)零增(zeng)長”的(de)(de)突破點之一(yi)在(zai)于農(nong)(nong)(nong)業散(san)戶(hu)和整體行業的(de)(de)監(jian)管體制建設。中國(guo)(guo)人民(min)大(da)(da)學(xue)農(nong)(nong)(nong)學(xue)院教(jiao)授鄭風田告訴記者，“我國(guo)(guo)沒有(you)(you)大(da)(da)農(nong)(nong)(nong)場(chang)，農(nong)(nong)(nong)民(min)都是一(yi)家(jia)一(yi)戶(hu)的(de)(de)，目(mu)(mu)前國(guo)(guo)內有(you)(you)兩億多(duo)小(xiao)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)，怎么去做好對他們的(de)(de)監(jian)管約束?農(nong)(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)產方(fang)面，國(guo)(guo)家(jia)對大(da)(da)廠(chang)能夠控(kong)(kong)制，但是小(xiao)廠(chang)控(kong)(kong)制不了，地下農(nong)(nong)(nong)藥(yao)廠(chang)商也還(huan)(huan)存在(zai)，一(yi)禁了之遠(yuan)遠(yuan)不夠，需要部(bu)委拿出切實(shi)有(you)(you)效的(de)(de)方(fang)案執(zhi)行。”此外(wai)，病害(hai)蟲更新(xin)換代速度快(kuai)，我國(guo)(guo)目(mu)(mu)前農(nong)(nong)(nong)藥(yao)研(yan)發(fa)還(huan)(huan)跟不上現實(shi)需要。鄭風田認為，國(guo)(guo)家(jia)應從戰略角度加(jia)強農(nong)(nong)(nong)藥(yao)研(yan)發(fa)推(tui)廣。
在農藥減量的政(zheng)策引導下，我國農業有望實(shi)(shi)現(xian)改革升級。首先是產品替(ti)代迅速推進，用(yong)高效(xiao)低(di)劑(ji)量農藥替(ti)代低(di)效(xiao)高劑(ji)量農藥，專業化統(tong)(tong)防統(tong)(tong)治替(ti)代一家一戶的散戶防治。其(qi)次是構(gou)建病蟲監(jian)測預警(jing)體系(xi)，及時(shi)科學(xue)用(yong)藥，控制(zhi)病蟲害的發生。第三是推動農業集約化經營、標準化生產，實(shi)(shi)現(xian)農藥使用(yong)零增長(chang)。
行業(ye)內(nei)環保(bao)達標的農(nong)藥(yao)龍頭企業(ye)將迎來利好。信達證券分析，創新型農(nong)藥(yao)企業(ye)占(zhan)據行業(ye)生態鏈的頂端(duan)，看好國內(nei)農(nong)藥(yao)行業(ye)中(zhong)規模大、產業(ye)全、有大化工集團背景的潛在農(nong)藥(yao)巨頭，更有希望(wang)能夠實現行業(ye)格局(ju)突破。
