2017年5月10日，農業部農藥檢定(ding)所藥(yao)(yao)政處傅桂(gui)平副處長在“第四屆農(nong)(nong)藥(yao)(yao)行業經(jing)濟(ji)運行分析(xi)會”上作了(le)(le)題為“農(nong)(nong)藥(yao)(yao)登記和進出(chu)口情(qing)況分析(xi)”的報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)中，傅桂(gui)平副處長介紹了(le)(le)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)登記情(qing)況，解(jie)析(xi)了(le)(le)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)登記新變化，并對2016年(nian)進出(chu)口情(qing)況進行了(le)(le)詳細的分析(xi)。
農藥登記情況
農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)品(pin)登記(ji)反應了登記(ji)存量與結構(gou)現狀。傅(fu)桂平副(fu)處長(chang)首(shou)先介紹了歷年(nian)(nian)農(nong)藥(yao)登記(ji)情(qing)況。2011—2016年(nian)(nian)，農(nong)藥(yao)登記(ji)產(chan)(chan)品(pin)總數(shu)和有效成(cheng)分種類數(shu)不斷增(zeng)加，新增(zeng)登記(ji)產(chan)(chan)品(pin)數(shu)先增(zeng)后(hou)減，登記(ji)企業(ye)數(shu)下降(jiang)。
截至2016年底(di)，我(wo)國農藥(yao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)產品共(gong)35,604個，涉(she)及登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)企業2,218家(jia)(jia)(境(jing)外企業111家(jia)(jia))，原(yuan)藥(yao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)企業760家(jia)(jia)(境(jing)外75家(jia)(jia))，登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)有效成分665種。在這(zhe)些農藥(yao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)中，正式登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)34,236個(原(yuan)藥(yao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)4,163個)，臨時登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)869個(原(yuan)藥(yao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)45個)，分裝(zhuang)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)499個。
殺蟲、殺菌、除草劑是登(deng)(deng)記(ji)熱點，占(zhan)登(deng)(deng)記(ji)總(zong)數(shu)的(de)89.7%，衛生(sheng)殺蟲劑也占(zhan)一定比例。其中，殺蟲劑登(deng)(deng)記(ji)數(shu)量(liang)居首位，約占(zhan)登(deng)(deng)記(ji)總(zong)數(shu)的(de)40%，共14,233個(ge)登(deng)(deng)記(ji)(原藥(yao)(yao)1,308個(ge));殺菌劑登(deng)(deng)記(ji)有9,121個(ge)(原藥(yao)(yao)959個(ge));除(chu)草劑登(deng)(deng)記(ji)有8,584個(ge)(原藥(yao)(yao)1,553個(ge))。
登(deng)(deng)記(ji)(ji)產(chan)品以(yi)低毒農(nong)藥(yao)為(wei)主，占(zhan)74.5%，有26,520個(ge)(ge)(ge)(ge);中等毒占(zhan)16.4%，登(deng)(deng)記(ji)(ji)數(shu)為(wei)5,840個(ge)(ge)(ge)(ge);微(wei)毒農(nong)藥(yao)占(zhan)據7.8%，有2,767個(ge)(ge)(ge)(ge);高毒、劇(ju)毒農(nong)藥(yao)僅占(zhan)農(nong)藥(yao)登(deng)(deng)記(ji)(ji)的(de)(de)1.4%。按產(chan)品劑(ji)(ji)(ji)(ji)型分，乳油(you)占(zhan)制(zhi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)登(deng)(deng)記(ji)(ji)總(zong)量(liang)的(de)(de)30%，有9,414個(ge)(ge)(ge)(ge);可(ke)濕(shi)性粉(fen)劑(ji)(ji)(ji)(ji)占(zhan)21.4%，有6,731個(ge)(ge)(ge)(ge);懸浮劑(ji)(ji)(ji)(ji)、水劑(ji)(ji)(ji)(ji)、水分散粒劑(ji)(ji)(ji)(ji)登(deng)(deng)記(ji)(ji)數(shu)分別為(wei)3,527、2,143和(he)(he)1,643個(ge)(ge)(ge)(ge)。乳油(you)和(he)(he)可(ke)濕(shi)性粉(fen)劑(ji)(ji)(ji)(ji)2種劑(ji)(ji)(ji)(ji)型的(de)(de)登(deng)(deng)記(ji)(ji)占(zhan)制(zhi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)登(deng)(deng)記(ji)(ji)總(zong)量(liang)的(de)(de)50%以(yi)上。
登記數量居前20位的農藥品種分別為阿維菌素(1,642個，原藥31個)、吡蟲啉(1,290個，原藥76個)、高效氯氰菊酯(1,072個，原藥31個)、毒死蜱(1,064個，原藥70個)、辛硫磷(997個，原藥17個)、草甘膦(956個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)158個(ge)(ge)(ge)(ge))、多(duo)菌靈(953個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)21個(ge)(ge)(ge)(ge))、代森錳鋅(877個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)30個(ge)(ge)(ge)(ge))、高效(xiao)氯氟氰(qing)菊酯(zhi)(783個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)43個(ge)(ge)(ge)(ge))、莠去津(776個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)24個(ge)(ge)(ge)(ge))、福(fu)美雙(761個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)13個(ge)(ge)(ge)(ge))、乙草(cao)胺(703個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)33個(ge)(ge)(ge)(ge))、啶蟲脒(689個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)49個(ge)(ge)(ge)(ge))、氯氰(qing)菊酯(zhi)(630個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)30個(ge)(ge)(ge)(ge))、苯(ben)醚甲環唑(604個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)34個(ge)(ge)(ge)(ge))、甲氨基阿維菌素苯(ben)甲酸鹽(586個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)18個(ge)(ge)(ge)(ge))、戊唑醇(584個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)48個(ge)(ge)(ge)(ge))、芐嘧磺隆(566個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)16個(ge)(ge)(ge)(ge))、煙嘧磺隆(535個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)54個(ge)(ge)(ge)(ge))、甲基硫菌靈(504個(ge)(ge)(ge)(ge)，原(yuan)(yuan)(yuan)藥(yao)(yao)18個(ge)(ge)(ge)(ge))。水稻(dao)是登記(ji)熱點(dian)作(zuo)物，共有9,200個(ge)(ge)(ge)(ge)登記(ji)，占制劑登記(ji)總(zong)量的29.3%。其他依次為棉花(hua)、小(xiao)麥(mai)、柑橘、蘋果(guo)、玉米、甘藍、黃瓜、衛(wei)生(sheng)殺蟲、十字花(hua)科(ke)蔬菜(cai)等。
2016年農業部完成(cheng)農藥(yao)行政審批11,722個(ge)，其中登記評審3,782個(ge)，田間試驗評審7,940個(ge)。登記通過(guo)率(lv)只有59.6%(不(bu)包括續展(zhan)登記)。
2016年新(xin)增產(chan)品登記(ji)(ji)(ji)(ji)情況反映了(le)企(qi)業的(de)(de)變(bian)化，以及(ji)登記(ji)(ji)(ji)(ji)政策的(de)(de)走向。2016年，新(xin)增農藥(yao)登記(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品2,254個(ge)(ge)(ge)，新(xin)增有效成分14種;正(zheng)式登記(ji)(ji)(ji)(ji)有1,717個(ge)(ge)(ge)(原藥(yao)251個(ge)(ge)(ge))，臨(lin)時登記(ji)(ji)(ji)(ji)447個(ge)(ge)(ge)(原藥(yao)21個(ge)(ge)(ge))，分裝登記(ji)(ji)(ji)(ji)90個(ge)(ge)(ge)。三大類(lei)農藥(yao)的(de)(de)登記(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)量占(zhan)2016年新(xin)增登記(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)92.4%，殺菌劑、除(chu)(chu)草(cao)劑登記(ji)(ji)(ji)(ji)已經超過(guo)殺蟲劑，其中登記(ji)(ji)(ji)(ji)殺菌劑774個(ge)(ge)(ge)，除(chu)(chu)草(cao)劑749個(ge)(ge)(ge)，殺蟲劑560個(ge)(ge)(ge)。
產品劑型也向著環保劑型轉變。在新增登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)中，懸(xuan)浮(fu)劑登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)最(zui)多，有557個(ge)，占(zhan)(zhan)新增制(zhi)(zhi)劑登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)28.1%;可濕性粉劑和水分散粒劑均(jun)占(zhan)(zhan)新增制(zhi)(zhi)劑登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)12.3%，登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)數分別為(wei)243和244個(ge);可分散油懸(xuan)浮(fu)劑有156個(ge)，占(zhan)(zhan)比7.9%;水劑登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)154個(ge)，占(zhan)(zhan)比為(wei)7.8%;乳油登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)104個(ge)，僅占(zhan)(zhan)5.2%。
2016年(nian)新(xin)(xin)增的(de)(de)登記(ji)產品中，排名(ming)前十的(de)(de)品種分別為吡(bi)(bi)唑(zuo)(zuo)醚菌(jun)(jun)酯(127個(ge)(ge)，原(yuan)藥(yao)19個(ge)(ge))、莠去津(114個(ge)(ge))、硝磺(huang)草(cao)(cao)酮(tong)(89個(ge)(ge))、噻蟲嗪(88個(ge)(ge))、苯(ben)(ben)醚甲(jia)(jia)環唑(zuo)(zuo)(81個(ge)(ge))、嘧菌(jun)(jun)酯(81個(ge)(ge))、阿維(wei)菌(jun)(jun)素(74個(ge)(ge))、戊(wu)唑(zuo)(zuo)醇(74個(ge)(ge))、煙嘧磺(huang)隆(73個(ge)(ge))、草(cao)(cao)銨膦(60個(ge)(ge))。2016年(nian)新(xin)(xin)增有(you)效成分有(you)戊(wu)吡(bi)(bi)蟲胍、三(san)氟苯(ben)(ben)嘧啶(ding)、氟吡(bi)(bi)呋喃酮(tong)、苦豆(dou)子生物堿、金龜子綠(lv)僵菌(jun)(jun)CQMa421、甲(jia)(jia)基營養(yang)型芽(ya)孢桿菌(jun)(jun)、萜烯醇、解淀粉芽(ya)孢桿菌(jun)(jun)、2,4-滴(di)丁酸鈉(na)鹽(yan)、氯氟吡(bi)(bi)啶(ding)酯、雙(shuang)環磺(huang)草(cao)(cao)酮(tong)、雙(shuang)唑(zuo)(zuo)草(cao)(cao)腈等(deng)。
農藥登記新變化
《農(nong)藥登(deng)記(ji)(ji)管理(li)辦法(fa)》是對新(xin)《農(nong)藥管理(li)條(tiao)例(li)》的(de)(de)(de)補(bu)充(chong)，以及對《條(tiao)例(li)》中未(wei)涉及內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)規(gui)范。包括(kuo)內容(rong)(rong)有：農(nong)藥名稱的(de)(de)(de)叫法(fa)、含量的(de)(de)(de)設定、登(deng)記(ji)(ji)授(shou)權的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)、申請人資格要(yao)(yao)求(qiu)、登(deng)記(ji)(ji)保(bao)護范圍、境外資料(liao)(liao)認可規(gui)定、登(deng)記(ji)(ji)受理(li)程(cheng)序、登(deng)記(ji)(ji)評(ping)(ping)審(shen)時限和標準、登(deng)記(ji)(ji)變更(geng)內容(rong)(rong)、登(deng)記(ji)(ji)延(yan)續程(cheng)序與要(yao)(yao)求(qiu)、風(feng)險(xian)監測與再評(ping)(ping)價、資料(liao)(liao)保(bao)密要(yao)(yao)求(qiu)、登(deng)記(ji)(ji)處罰條(tiao)款、資料(liao)(liao)保(bao)存期限規(gui)定等。隨著新(xin)《農(nong)藥管理(li)條(tiao)例(li)》的(de)(de)(de)頒布，《農(nong)藥登(deng)記(ji)(ji)資料(liao)(liao)規(gui)定》也要(yao)(yao)做相(xiang)應的(de)(de)(de)修訂，包括(kuo)臨(lin)時登(deng)記(ji)(ji)的(de)(de)(de)取消等。《農(nong)藥登(deng)記(ji)(ji)資料(liao)(liao)規(gui)定》要(yao)(yao)滿足風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，包括(kuo)對環境的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估、對膳(shan)食的(de)(de)(de)評(ping)(ping)估等。傅桂(gui)平(ping)副處長(chang)從農(nong)藥產品分類、用途、農(nong)藥類別(bie)等方(fang)面解讀了(le)《農(nong)藥登(deng)記(ji)(ji)資料(liao)(liao)規(gui)定》的(de)(de)(de)框架。
2016年，原藥(yao)(yao)出(chu)口(kou)目的國(guo)(guo)(guo)(guo)居(ju)前(qian)5位(wei)(以金(jin)額計(ji))的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)分(fen)別(bie)是美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、巴(ba)西(xi)、印(yin)度、澳大(da)(da)(da)利(li)亞、阿根廷(ting);制劑出(chu)口(kou)目的國(guo)(guo)(guo)(guo)居(ju)前(qian)5位(wei)的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有巴(ba)西(xi)、澳大(da)(da)(da)利(li)亞、泰國(guo)(guo)(guo)(guo)、印(yin)度尼西(xi)亞、越南(nan)(nan)。以數量(liang)計(ji)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)農(nong)藥(yao)(yao)出(chu)口(kou)主(zhu)(zhu)要(yao)市(shi)場依次為(wei)亞洲(zhou)(33%)、南(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(28%)、非洲(zhou)(14%)、歐洲(zhou)(9%)、北美(mei)洲(zhou)(8%)、大(da)(da)(da)洋(yang)洲(zhou)(8%)。以金(jin)額計(ji)，主(zhu)(zhu)要(yao)市(shi)場依次為(wei)亞洲(zhou)(31%)、南(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(28%)、歐洲(zhou)(13%)、北美(mei)洲(zhou)(12%)、非洲(zhou)(9%)、大(da)(da)(da)洋(yang)洲(zhou)(7%)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)農(nong)藥(yao)(yao)共出(chu)口(kou)160個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區，前(qian)30個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的出(chu)口(kou)量(liang)和出(chu)口(kou)金(jin)額占(zhan)出(chu)口(kou)總量(liang)和出(chu)口(kou)總金(jin)額的80.4%和80.9%。按金(jin)額計(ji)，2016年農(nong)藥(yao)(yao)出(chu)口(kou)前(qian)10位(wei)的目的國(guo)(guo)(guo)(guo)分(fen)別(bie)為(wei)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、巴(ba)西(xi)、澳大(da)(da)(da)利(li)亞、阿根廷(ting)、印(yin)度、越南(nan)(nan)、印(yin)度尼西(xi)亞、泰國(guo)(guo)(guo)(guo)、俄羅(luo)斯(si)、巴(ba)基斯(si)坦。下(xia)表(biao)介紹了出(chu)口(kou)這10個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的主(zhu)(zhu)要(yao)農(nong)藥(yao)(yao)品(pin)種。
2016年中國農(nong)藥出(chu)(chu)口產(chan)品涉及400多(duo)個品種。出(chu)(chu)口排名居前10位的品種分別(bie)為(wei)草(cao)甘(gan)膦(lin)(9.9571億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，47.7067萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、百草(cao)枯(2.9504億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，17.2614萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、吡蟲啉(1.8830億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，2.0345萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、百菌(jun)清(1.1827億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，2.6385萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、莠去津(1.1543億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，4.0014萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、毒(du)死蜱(pi)(0.8358億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，2.2215萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、甲磺草(cao)胺(0.8347億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，0.3120萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、烯(xi)草(cao)酮(0.7740億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，1.0515萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、多(duo)菌(jun)靈(0.7712億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，1.7527萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))、乙酰甲胺磷(0.7467億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，1.8311萬(wan)噸(dun)(dun)(dun))。前十大品種出(chu)(chu)口總金額(e)為(wei)21.0899億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元，占農(nong)藥出(chu)(chu)口總金額(e)的37.55%，出(chu)(chu)口數(shu)量(liang)為(wei)80.8113萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，占出(chu)(chu)口總量(liang)的58.88%。
