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對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)小(xiao)而(er)分(fen)散的(de)農(nong)業生(sheng)產模(mo)式以及(ji)沒(mei)有(you)健全(quan)(quan)法律(lv)法規(gui)保(bao)障的(de)肥料行(xing)業狀(zhuang)況，外(wai)(wai)商(shang)感到(dao)很棘手(shou)和(he)困惑，因此，外(wai)(wai)商(shang)進入(ru)我(wo)國(guo)(guo)化肥市場的(de)初期不(bu)(bu)會產生(sheng)太大(da)影(ying)響。 首(shou)先(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)業生(sheng)產是一家一戶的(de)經(jing)(jing)營模(mo)式，規(gui)模(mo)小(xiao)而(er)分(fen)散。如四川、福建(jian)、江西(xi)、浙(zhe)江、廣(guang)東等(deng)省(sheng)，人(ren)均耕地面積還不(bu)(bu)到(dao)1畝，這就要(yao)求化肥零售商(shang)和(he)農(nong)技推(tui)廣(guang)服務要(yao)面對(dui)眾多(duo)的(de)服務對(dui)象(xiang)，并深入(ru)到(dao)農(nong)村基(ji)層乃至挨家挨戶。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)市場體制是在長期封閉狀(zhuang)態下(xia)運行(xing)的(de)，國(guo)(guo)外(wai)(wai)企(qi)業如果不(bu)(bu)詳細了解(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，就不(bu)(bu)容(rong)易(yi)操作和(he)運行(xing)。外(wai)(wai)企(qi)雖然有(you)雄厚的(de)資金(jin)和(he)先(xian)進的(de)管(guan)理經(jing)(jing)驗，但他(ta)們不(bu)(bu)可能把現(xian)有(you)的(de)、成熟的(de)模(mo)式完(wan)全(quan)(quan)照搬到(dao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)來，他(ta)們進入(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化肥市場必須花費相當大(da)的(de)人(ren)力、物力、財力及(ji)相當長的(de)時間(jian)，才能適應中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，因此成本就會上升(sheng)，外(wai)(wai)商(shang)自然會在所(suo)(suo)獲利(li)潤與(yu)花費成本之間(jian)權衡利(li)弊(bi)。所(suo)(suo)以，剛開始時，外(wai)(wai)商(shang)首(shou)先(xian)會持(chi)觀望(wang)態度(du)。

第二，目前(qian)中國農(nong)(nong)民文化水(shui)平普(pu)遍較低(di)，對(dui)化肥(fei)品(pin)牌和(he)科學施肥(fei)的(de)認知度還很不(bu)夠，他(ta)們(men)往(wang)往(wang)喜歡(huan)“保姆式”的(de)農(nong)(nong)化服(fu)務。大多數農(nong)(nong)民對(dui)企(qi)(qi)業(ye)產品(pin)的(de)廣告(gao)宣傳(chuan)半(ban)信(xin)半(ban)疑。他(ta)們(men)最相信(xin)的(de)是鄰近(jin)農(nong)(nong)戶所用(yong)(yong)肥(fei)料的(de)效(xiao)(xiao)果，是什么品(pin)牌的(de)肥(fei)料，如(ru)果效(xiao)(xiao)果好，就跟著(zhu)買，且(qie)一但使用(yong)(yong)某一品(pin)牌后，輕易不(bu)會改變。另外(wai)，中國民間方言(yan)種(zhong)類繁(fan)多，目前(qian)在我國農(nong)(nong)村種(zhong)田(tian)的(de)中堅力(li)量是老人和(he)婦女，他(ta)們(men)大多只能(neng)用(yong)(yong)當地(di)方言(yan)進行交流，與外(wai)來(lai)人口進行溝通非常困難。國內化肥(fei)企(qi)(qi)業(ye)往(wang)往(wang)聘請能(neng)夠講當地(di)方言(yan)的(de)農(nong)(nong)技服(fu)務人員為他(ta)們(men)服(fu)務，而這對(dui)于外(wai)企(qi)(qi)來(lai)說難度可(ke)想而知。

第三，雖然(ran)中國肥料(liao)生產和消費量(liang)均(jun)已成為世(shi)界(jie)第一(yi)，但到目(mu)前為止，我國整(zheng)個肥料(liao)行業還沒有專門(men)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)條(tiao)款(kuan)進行規范，假冒(mao)偽劣產品屢(lv)禁不止，嚴(yan)重擾亂了我國肥料(liao)市(shi)場(chang)的健康發展，業界(jie)一(yi)直呼吁我國肥料(liao)管理(li)法(fa)(fa)(fa)應(ying)盡(jin)早(zao)出臺，一(yi)些(xie)人大代表(biao)也(ye)在(zai)兩會上呼吁過此事(shi)。2002年(nian)，農業部(bu)有關部(bu)門(men)做過一(yi)次關于肥料(liao)行業立法(fa)(fa)(fa)的全(quan)方(fang)位調研（包括生產、經營(ying)、使(shi)用等諸多環節(jie)），當(dang)時，以美國IMC公司為代表(biao)的一(yi)些(xie)外國大公司曾在(zai)調研后期(qi)的研討(tao)會上表(biao)示，希望中國盡(jin)快(kuai)建立有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規，來規范整(zheng)個肥料(liao)市(shi)場(chang)。

外(wai)商(shang)渴(ke)望向中國(guo)(guo)進(jin)口肥料，因為中國(guo)(guo)化肥市場(chang)的(de)發展空間很大。但了解了中國(guo)(guo)化肥市場(chang)的(de)現(xian)(xian)狀后他(ta)們(men)發現(xian)(xian)，中國(guo)(guo)化肥造假如(ru)此猖獗，他(ta)們(men)希望有(you)立法(fa)來(lai)保護自身(shen)利益。從這方(fang)面講，考慮到目前我(wo)國(guo)(guo)肥料行業法(fa)律的(de)缺失，外(wai)商(shang)也不(bu)會(hui)一下子貿然(ran)進(jin)來(lai)。沒(mei)有(you)規矩(ju)、沒(mei)有(you)游戲規則，外(wai)商(shang)認為“沒(mei)法(fa)玩(wan)兒”。

作者(zhe)：王笑歡 馮威力