化肥市場歷來被稱為“政策市場”，受國家政策因素影響很大。那么2009年的化肥政策對市場的影響又會如何呢？筆者認為，2008年12月24日召開的國務院常務會議意義重大，這次會議出臺了促進化肥行業改革和發展的六條政策措施，標志著我國化肥市場化改革步伐將大幅度提速，對今年的化肥市場將產生重大利好。
一是政府對化肥價格的干預行為將大大減少。以前國家調控化肥最主要的手段就是限價，但實際上形同虛設，常常導致企業不滿意、農民不滿意、政府不滿意。2009年我國化肥定價機制將發生重大變化，由政府指導價改為市場調節價，除鉀肥外的化肥限價都將取消，對鉀肥價格也只是“實行適度價格監管”。
二是放開化肥流通領域。以前我國對化肥實行專營政策，后來允許供銷社、農業三站和化肥生產企業都可經營化肥，雖然經營渠道有所放寬，但實際上還是限制得比較嚴。而現在允許各類投資者進入化肥流通領域，化肥同普通商品沒有差別，真正實現了化肥流通領域的市場化。
三是化肥優惠政策暫不取消。目前化肥企業享受的優惠政策比較多，以前政府把優惠政策與限價捆在一起，因為有優惠政策所以才對化肥限價。而此次國務院明確提出，對化肥企業的電價、氣價、運價、稅收優惠暫不取消，體現了國家對化肥企業的大力扶持。不過，從長遠來看，化肥的優惠政策遲早要取消或大幅度減少，對此化肥企業也應作好充分準備。
四是化肥出口政策發生重大變化。2008年11月13日，國家稅則委公布了新的化肥出口關稅方案，將化肥出口關稅大幅度調低，特別是淡季下調幅度更大。新關稅方案體現了政府對化肥出口政策的變化，由過去一味的“堵”改為“堵疏結合”，旺季時采用高關稅政策控制化肥出口以保障國內之需，淡季時則大幅調低關稅自由出口。這對保障化肥企業的正常生產起到了積極的作用。
五是將建立國家化肥儲備制度。2008年12月13日召開的全國物價局長會議明確要求，各級價格主管部門要健全糧食、石油、電煤、化肥等重要商品儲備制度。以前化肥只有商業淡儲制度，現在把化肥也納入到了重要物資的行列，將進行國家儲備，這對化肥市場是件大好事，既說明了化肥地位的提高，還將對緩解我國化肥市場特別是淡季時化肥市場的供需矛盾、防止化肥價格的大幅波動產生積極的影響。
六是農業政策利好多多。2009年的農業政策將在以下方面對化肥市場形成利好。其一，高度重視糧食生產；其二，較大幅度提高糧食最低保護價標準；其三，對農業的補貼范圍擴大、補貼標準提高，特別是將建立農資綜合直補標準聯動機制，將農資直補標準和農資價格緊密聯系在一起，可有效保護農民利益，減少因農資價格大幅上漲而給農民造成的利益損害；其四，土地可以依法流轉，預計一批新的糧食種植大戶、專業戶、新型農村合作經濟組織、農莊將會興起，這將給化肥市場帶來新的生機和活力。
總體來看，2009年是近年來化肥市場政策環境最為寬松的一年。化肥企業應該抓住機遇，苦練內功，大力降低生產成本，多為農民提供價廉物美的優質化肥。
