規劃目標中提出，要使農資保障能力增強。到2011年，化肥產量達到6250萬噸（折純），鉀肥產量達到400萬噸（折純），高濃度化肥比重提高到80%；在原料產地生產的化肥比重提高到60%，生產成本大幅下降；化肥儲備基本滿足市場調控需要。高效低毒低殘留農藥比重顯著提高，縣鄉農用柴油供應網絡不斷完善。
規劃提出了產業調整和振興的主要任務。強調，提高農資保障能力。采用潔凈煤氣化和能源梯級利用技術，對現有氮肥生產企業進行原料和動力結構調整，實現原料煤多元化，降低成本；在能源產地適當建設大型氮肥生產裝置，替代落后產能。優化磷肥資源配置，推廣硫和中低品位磷礦綜合利用等技術，繼續建設好云南、貴州、湖北三大磷肥基地。加大國內外鉀礦資源勘探開發，科學規劃青海、新疆鉀肥基地發展，加強鉀礦共生、伴生資源開發利用。調整農藥產品結構，發展高效低毒低殘留品種，推動原藥集中生產。完善化肥儲備制度，提高市場調控能力。加強農用柴油供應網絡建設，滿足季節性集中消費需要。
規劃中提出，支持企業聯合重組。推動大型石化集團開展戰略合作，優化產業布局和上下游資源配置，增強國際競爭力。引導大型能源企業與氮肥企業組成戰略聯盟，實現優勢互補。支持骨干磷肥企業通過兼并重組，提高集中度。支持鉀肥龍頭企業開展產業整合，促進鉀礦資源合理利用。鼓勵優勢農藥企業實施跨地區整合，努力實現原藥、制劑生產上下游一體化。支持有實力的企業開展兼并重組，擴大產業規模，做強高端石化產業。
增強資源保障能力。加大國內石油資源勘探開發力度，穩定石化產業原料的國內供給；開展油鉀兼探，推動青海和新疆等地含鉀鹵水和海相鉀礦資源勘查。加強石油天然氣、有色金屬、煤炭資源開發利用領域硫回收，增強資源保障能力。積極實施“走出去”戰略，支持國內有實力的企業開展境外油氣、鉀礦、硫資源開發與合作。
規劃中提出了政策措施。要求完善化肥儲備機制。完善中央、地方兩級化肥淡季商業儲備制度，加強淡儲化肥調運，建立健全科學合理的淡儲旺供的調控體系，保障供給，穩定市場價格。支持化肥骨干生產企業儲備磷銨和尿素。抓緊研究建立國家化肥儲備。
規劃中強調，國務院各有關部門要按照《規劃》分工，加強溝通協商，密切配合，盡快制定完善各項配套政策措施，并加強指導和監督檢查。要建立部門聯合發布信息制度，適時向社會發布產業調整和振興的有關信息。有關部門要適時開展《規劃》的后評價工作，及時提出評價意見。
有關地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送發展改革委、工業和信息化部等有關部門。
