為更好地促進生物農藥發展,科(ke)學、合理、規范地進行(xing)管理,11月(yue)3日,農業部農藥檢定所在廈門組(zu)織(zhi)國內多(duo)位知(zhi)名(ming)專(zhuan)家以及企(qi)業代表舉行(xing)了生(sheng)物(wu)農藥技術專(zhuan)題研討會(hui)(hui)。與會(hui)(hui)者(zhe)認為,進入(ru)21世紀以來,生(sheng)物(wu)農藥發展緩慢,面臨著諸多(duo)的自身和外界的制(zhi)約(yue)因素,在企(qi)業和業內專(zhuan)家努力的同時,生(sheng)物(wu)農藥的發展亟須國家相關部門加(jia)強科(ke)學管理,并出(chu)臺更多(duo)優(you)惠政(zheng)策(ce)進行(xing)扶持。
近(jin)期,工信(xin)部為農(nong)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)發展而多方調研(yan),產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)中(zhong)也含有(you)(you)生物(wu)農(nong)藥(yao)的(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce),會上,工信(xin)部有(you)(you)關(guan)(guan)負責(ze)人介紹了生物(wu)農(nong)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)規(gui)劃與生產(chan)管理的(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。據他介紹,農(nong)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)制定主要是要解決農(nong)藥(yao)工業(ye)(ye)現在所面(mian)臨的(de)(de)三個主要問(wen)題:組(zu)(zu)織結(jie)構(gou)極其不合理;管理相對(dui)混亂,許(xu)多政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)制約了企業(ye)(ye)組(zu)(zu)織結(jie)構(gou)的(de)(de)調整(zheng)以及(ji)國內中(zhong)間組(zu)(zu)織的(de)(de)協調能力較差。工信(xin)部希(xi)望企業(ye)(ye)對(dui)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)草(cao)案(an)指出(chu)其中(zhong)的(de)(de)不足并提出(chu)相應(ying)的(de)(de)建議(yi)。
農(nong)業部農(nong)藥(yao)檢定(ding)所相關負責人就登(deng)記管理中對生物(wu)(wu)農(nong)藥(yao)的特殊規定(ding)進行了說(shuo)明,檢定(ding)所的吳志鳳處長說(shuo):“化學農(nong)藥(yao)治標不(bu)治本,個人對生物(wu)(wu)農(nong)藥(yao)是看(kan)好的,雖然目前(qian)生物(wu)(wu)農(nong)藥(yao)還不(bu)是市場的主流(liu),但(dan)應該成為主流(liu)。”
與(yu)會專家和企(qi)業代表就生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)(yao)研(yan)發、生(sheng)(sheng)產、市場(chang)銷售(shou)以及(ji)管理政策等問題進行了深入研(yan)討。中國(guo)農業大學(xue)吳學(xue)民教授認為,目前國(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)(yao)的(de)制劑水平(ping)較低,在(zai)貨(huo)架期等諸多方面(mian)還有(you)較大的(de)提高潛力,應(ying)健全(quan)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)(yao)的(de)評價體系(xi),因為監管是(shi)建立在(zai)此之上的(de)。在(zai)微(wei)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)(yao)的(de)登記(ji)作(zuo)物(wu)(wu)問題上,中國(guo)科(ke)學(xue)院的(de)秦啟聯研(yan)究(jiu)員認為,制劑在(zai)擴(kuo)展作(zuo)物(wu)(wu)時要做試驗后再(zai)登記(ji)的(de)做法適合化學(xue)農藥(yao)(yao),而對(dui)(dui)微(wei)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農藥(yao)(yao)來(lai)說就是(shi)多余的(de)了。他建議在(zai)限制了登記(ji)對(dui)(dui)象后,作(zuo)物(wu)(wu)可以不再(zai)進行限制。
各個企業的(de)(de)(de)代表在提(ti)出(chu)關系到企業切身利益問(wen)題的(de)(de)(de)同時,對(dui)生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)瓶(ping)頸也(ye)有自己的(de)(de)(de)看(kan)法。內(nei)蒙古赤峰帥旗農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)有限公(gong)司任(ren)久(jiu)文董事長認(ren)為,生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)瓶(ping)頸出(chu)現在市場管(guan)理與農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)(de)(de)準(zhun)入(ru)上(shang),準(zhun)入(ru)上(shang)并無評(ping)價標準(zhun),無從監管(guan),農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)在市場推廣(guang)上(shang)出(chu)現本(ben)末倒置(zhi)的(de)(de)(de)現象。有企業的(de)(de)(de)代表認(ren)為“生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)發(fa)揮作用(yong)的(de)(de)(de)速度(du)慢是其發(fa)展(zhan)受到限制的(de)(de)(de)真正瓶(ping)頸”。同樣,他們也(ye)提(ti)出(chu)了很(hen)多建議:建議國家(jia)有關部(bu)門加強對(dui)生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)使用(yong)的(de)(de)(de)宣傳力度(du),恢復對(dui)生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)免稅政(zheng)策,希望國家(jia)給以(yi)相應的(de)(de)(de)財政(zheng)補貼,保護(hu)生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)專(zhuan)利產品(pin),企業聯合組建大的(de)(de)(de)生物農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)集(ji)團等(deng)。
農(nong)業(ye)部(bu)農(nong)藥檢定所副所長葉紀明說:“這(zhe)是我們(men)第一次(ci)組織這(zhe)種形式的(de)(de)大規(gui)模的(de)(de)生(sheng)物農(nong)藥技(ji)術研(yan)討(tao)會(hui)(hui),研(yan)究生(sheng)物農(nong)藥的(de)(de)管理與發(fa)展問題。政(zheng)(zheng)府支(zhi)持生(sheng)物農(nong)藥的(de)(de)發(fa)展,希望企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)合(he)起(qi)來,共同維護行業(ye)的(de)(de)發(fa)展。”他認為生(sheng)物農(nong)藥行業(ye)要發(fa)展,主要來自于三(san)個方面的(de)(de)推動,政(zheng)(zheng)府的(de)(de)支(zhi)持、企(qi)(qi)業(ye)自身的(de)(de)發(fa)展和行業(ye)協(xie)會(hui)(hui)發(fa)揮的(de)(de)作用(yong)。他同時要求企(qi)(qi)業(ye)加強生(sheng)產工藝改(gai)進和產品質量保證(zheng)的(de)(de)研(yan)究,制劑的(de)(de)加工上、市場的(de)(de)營銷上,企(qi)(qi)業(ye)需(xu)要有所投入,服務要到位,企(qi)(qi)業(ye)要做大做強,關注國(guo)際市場。
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當前生(sheng)物農(nong)藥的優惠(hui)政(zheng)策
我(wo)們國家現(xian)在對(dui)生(sheng)(sheng)物(wu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)的定(ding)義尚存爭(zheng)議,農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業部(bu)(bu)藥(yao)(yao)檢(jian)所在管理(li)上部(bu)(bu)分參(can)照(zhao)了國外的一些成熟的方法,微(wei)生(sheng)(sheng)物(wu)活體農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)和生(sheng)(sheng)物(wu)化(hua)學農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)這兩類生(sheng)(sheng)物(wu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)享有(you)特殊的管理(li)政策,主(zhu)要體現(xian)在登記時可(ke)(ke)以(yi)減免(mian)部(bu)(bu)分的登記資(zi)料。微(wei)生(sheng)(sheng)物(wu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)制(zhi)劑做(zuo)登記時,一般不要求(qiu)做(zuo)環境(jing)毒理(li)試驗(yan),殘留資(zi)料也是(shi)可(ke)(ke)以(yi)減免(mian)的,但其(qi)發(fa)揮作(zuo)用的綜合機(ji)理(li)要有(you)清楚的說明。對(dui)于(yu)生(sheng)(sheng)物(wu)化(hua)學農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)來說,人工合成的成分要與自然界(jie)中存在的成分保持(chi)一致,且對(dui)靶標(biao)生(sheng)(sheng)物(wu)無毒性,符合這樣條件(jian)的生(sheng)(sheng)物(wu)化(hua)學農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)可(ke)(ke)以(yi)享受相關的政策,減免(mian)殘留資(zi)料。而對(dui)于(yu)植(zhi)物(wu)源農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)來說,環境(jing)行為是(shi)可(ke)(ke)以(yi)申請減免(mian)的,殘留雖與化(hua)學農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)要求(qiu)一致,如符合條件(jian),一樣可(ke)(ke)以(yi)申請減免(mian),而仿(fang)生(sheng)(sheng)合成的農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)是(shi)完全按照(zhao)化(hua)學農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)對(dui)待的。