“十一五”期間我國磷肥工業(ye)發(fa)展迅速，2005年我國(guo)磷(lin)(lin)肥(fei)產量(liang)(liang)首(shou)次超過美(mei)國(guo)居世界第一(yi)位，2006年基本(ben)實(shi)現(xian)了自給(gei)，2007年實(shi)現(xian)了自給(gei)有余，由世界第一(yi)進口大國(guo)變(bian)為凈出口國(guo)，當年出口主要磷(lin)(lin)復(fu)肥(fei)產品占(zhan)到世界貿(mao)易(yi)量(liang)(liang)的20%以上(shang)。 2009年磷(lin)(lin)肥(fei)產量(liang)(liang)達到1386萬噸(dun)P2O5，創歷史新高(gao)，比2004年增長36.2%。預計2010年磷(lin)(lin)肥(fei)產量(liang)(liang)將達到1450萬噸(dun)，高(gao)濃度磷(lin)(lin)復(fu)肥(fei)在磷(lin)(lin)肥(fei)產量(liang)(liang)中的比例(li)約(yue)78%，DAP的實(shi)物產量(liang)(liang)將達到1150萬噸(dun)，MAP將達到900萬噸(dun)。
我國(guo)(guo)磷復肥工(gong)(gong)業建國(guo)(guo)后經(jing)過了從無到(dao)(dao)有(you)，從小到(dao)(dao)大(da)，從多方引(yin)進(jin)到(dao)(dao)基本實現(xian)國(guo)(guo)產(chan)化，從大(da)量進(jin)口到(dao)(dao)自給(gei)有(you)余的發(fa)展(zhan)歷程(cheng)，并在“十(shi)(shi)五”和“十(shi)(shi)一五”期間得到(dao)(dao)快速(su)發(fa)展(zhan)，目(mu)前(qian)已形成了科研、設計、設備(bei)制造、施工(gong)(gong)安裝(zhuang)、生產(chan)、銷售、農(nong)化服務等一套完整的工(gong)(gong)業體(ti)系，市場競爭力(li)不斷增強。
據(ju)統計，截止到2009年11月末(mo)，我國共有規模以(yi)上(shang)磷(lin)復肥企業1553家(jia)(jia)，比2004年增(zeng)加510家(jia)(jia)；從業職工25.5萬人，比2004年增(zeng)加了3萬人；資產(chan)總計1655億元，是2004年的2.3倍(bei)；實現銷售(shou)收入2027.7 億元，是2004年的3.2倍(bei)；實現利潤57.1億元，比2004年增(zeng)長83.6%。
磷(lin)復(fu)肥工業(ye)存在的主(zhu)要問題
一是磷復(fu)肥已經產能過剩(sheng)，部分地方還在(zai)盲目發展。
二是硫(liu)、鉀資源短缺(que)，對(dui)外依存度高。
三是與(yu)國(guo)(guo)外產磷國(guo)(guo)相比，我(wo)國(guo)(guo)磷復肥產業(ye)集(ji)中度(du)還很分散。
四(si)是創新(xin)能(neng)力不強，擁(yong)有自主知識產權的專利技(ji)術(shu)少。
五是化肥市(shi)場環(huan)境(jing)有待進一步凈化。
“十二五”磷復肥工業發(fa)展方向和思路
磷(lin)復肥(fei)行(xing)業的發展(zhan)要(yao)向(xiang)(xiang)著以下幾(ji)個(ge)方向(xiang)(xiang)努力(li)：一(yi)是更好(hao)地滿足(zu)農業需求。二(er)是加強(qiang)技術創新，促使(shi)我國向(xiang)(xiang)磷(lin)肥(fei)強(qiang)國邁進。目前我國已成為磷(lin)肥(fei)生產大(da)國，力(li)爭經過3-5年的努力(li)，通過技術創新、產業結構(gou)和企業結構(gou)調整(zheng)，使(shi)整(zheng)個(ge)行(xing)業跨上(shang)一(yi)個(ge)新臺階，從(cong)磷(lin)肥(fei)生產大(da)國向(xiang)(xiang)世(shi)界磷(lin)肥(fei)強(qiang)國邁進。三是控(kong)制總量(liang)，淘汰落后產能。四是建設(she)資源節約型(xing)、環境(jing)友好(hao)型(xing)行(xing)業。五(wu)是培育(yu)、發展(zhan)品牌產品，提(ti)高行(xing)業整(zheng)體(ti)質(zhi)量(liang)水平(ping)。“十(shi)二(er)五(wu)”期間(jian)要(yao)做的幾(ji)項重(zhong)點工作(zuo)是：
1、控制磷肥總量，防止盲目發展。“十二五”期間DAP、MAP、TSP、 NP、磷酸基NPK復合肥不(bu)鼓勵發展。SSP、FCMP中的(de)磷(lin)含量(liang)雖然(ran)較低，但(dan)含有(you)硫(liu)、鈣、鎂、硅等(deng)作物需(xu)要的(de)中量(liang)元素，同時可以(yi)利用品位較低的(de)磷(lin)礦，能滿足不(bu)同消費層次(ci)的(de)需(xu)要，可保(bao)持現(xian)有(you)生產能力，但(dan)不(bu)宜(yi)再擴大規模。
2、3-5年內不再新建(jian)和改擴建(jian)項目。“十二五(wu)”期間不能再新建(jian)或(huo)改擴建(jian)濕法磷酸(suan)及配套磷肥項目，應把工(gong)作(zuo)重點放(fang)在發展循環經濟、降低(di)能耗、減(jian)少三(san)廢排(pai)放(fang)上(shang)，以提高行業整體(ti)競爭(zheng)力。建(jian)立(li)淘(tao)汰(tai)機制(zhi)，三(san)年內，現(xian)有硫鐵(tie)礦制(zhi)酸(suan)裝置采(cai)用水洗凈化流程的以及10萬噸(dun)（含）以下(xia)(xia)硫鐵(tie)礦制(zhi)酸(suan)裝置、20萬噸(dun)（含）以下(xia)(xia)的硫磺(huang)制(zhi)酸(suan)裝置逐步退出(chu)市場。
3、提高中低品位磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)利用率，增加磷(lin)(lin)資源保障程度(du)。繼(ji)續(xu)推動中低品位磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)特(te)別是膠磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)精選(xuan)(xuan)富集技術(shu)的研究(jiu)，鼓勵(li)磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)綜(zong)合利用。加大礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山的勘探(tan)開發(fa)力(li)度(du)及膠磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)選(xuan)(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)技術(shu)的開發(fa)和投入(ru)，加快中低品位磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)選(xuan)(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的產業(ye)化，制訂(ding)政策鼓勵(li)磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)貧富兼采，提高磷(lin)(lin)資源保障程度(du)，保證磷(lin)(lin)肥產業(ye)可持續(xu)發(fa)展。
推動(dong)硫鐵礦選礦技術的(de)研(yan)究，提高硫鐵礦入爐品位，以保(bao)證礦渣(zha)的(de)合(he)理利(li)用。
4、通過(guo)優化資源配置(zhi)、兼(jian)并、重組、聯合等(deng)手段提高產業(ye)集中(zhong)度。有資源優勢的(de)磷肥企(qi)(qi)業(ye)可以通過(guo)優化資源配置(zhi)，按(an)產業(ye)鏈整合生產要素，對其他(ta)現有企(qi)(qi)業(ye)實(shi)行(xing)兼(jian)并、重組、聯合，實(shi)現優勢互補和資源共享，爭取再形(xing)成幾個(ge)大的(de)企(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)，提高行(xing)業(ye)集中(zhong)度和整體競爭力。
5、加快技術(shu)進步步伐，開(kai)發(fa)磷(lin)肥(fei)新(xin)(xin)品(pin)種，提(ti)(ti)高(gao)技術(shu)創新(xin)(xin)能力，延伸產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，改善經(jing)濟效益。今(jin)后磷(lin)肥(fei)的(de)(de)發(fa)展應充分利用(yong)(yong)農業(ye)部開(kai)展的(de)(de)測土配方施肥(fei)成果，生產(chan)(chan)(chan)(chan)真正滿(man)足作物需(xu)要(yao)的(de)(de)專用(yong)(yong)肥(fei)、功能肥(fei)及節水型肥(fei)料；要(yao)積極開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)品(pin)位較(jiao)低(di)、雜質含(han)量較(jiao)高(gao)的(de)(de)磷(lin)礦生產(chan)(chan)(chan)(chan)高(gao)濃(nong)度磷(lin)復(fu)肥(fei)的(de)(de)工(gong)藝(yi)技術(shu)，加快節能降耗減排新(xin)(xin)工(gong)藝(yi)研究和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)工(gong)作；提(ti)(ti)升(sheng)現有復(fu)混肥(fei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)藝(yi)技術(shu)水平，積極開(kai)發(fa)低(di)能耗、低(di)污染的(de)(de)磷(lin)肥(fei)新(xin)(xin)品(pin)種，提(ti)(ti)高(gao)磷(lin)肥(fei)利用(yong)(yong)率，實現產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、技術(shu)的(de)(de)升(sheng)級換(huan)代，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)競(jing)爭力。
繼續做好引進技術、設備的消化、吸收、創新及國產化工作，充分發揮已建成裝置的生產能力。在大型濕法磷酸生產企業中推廣濕法磷酸凈化技術；推進磷系阻燃劑及應用于飼料、塑料、水處理劑等行業的磷制品的研究和應用，提高企業經濟效益。搞好氟、硅、碘等磷礦伴生資源的回收，生產高附加值系列產品。鼓勵發展緩、控釋肥料及各種專用肥料，適用于節水農業的儲水保水功能肥、滴灌肥原料（水溶性磷酸一銨、磷酸二氫(qing)鉀等(deng)品(pin)種）、采用肥水一體化技術的(de)液(ye)體肥、多功能肥料。
6、加快標準體系建(jian)設(she)，提(ti)(ti)升行業形象。建(jian)立完(wan)善(shan)從(cong)原料、產(chan)(chan)(chan)品、能耗到排放的完(wan)整(zheng)標準體系，嚴格產(chan)(chan)(chan)品中(zhong)雜質及(ji)有害(hai)元素的標準，提(ti)(ti)高產(chan)(chan)(chan)品競(jing)爭力。鼓勵企業通(tong)(tong)過優勢品牌整(zheng)合市(shi)場和(he)資源，提(ti)(ti)高行業集中(zhong)度(du)，并通(tong)(tong)過產(chan)(chan)(chan)能置換方(fang)式向(xiang)消(xiao)費地(di)區轉移。
7、堅持發(fa)展(zhan)(zhan)與環(huan)保(bao)并重，積(ji)極開展(zhan)(zhan)資(zi)(zi)源的(de)綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)，走資(zi)(zi)源節約、環(huan)境(jing)協調的(de)可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)道路。從規劃、設計、施工、生(sheng)產等各個(ge)環(huan)節全面(mian)強化磷肥(fei)行業環(huan)保(bao)意識，實行清(qing)潔生(sheng)產，轉變資(zi)(zi)源的(de)傳統觀念(nian)，加(jia)快(kuai)對三廢的(de)綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)程度(du)。“十二五” 期間特(te)別要加(jia)大綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)磷石(shi)膏的(de)力(li)度(du)。三年(nian)內，磷石(shi)膏綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)(yong)率(lv)達不到10%的(de)企業逐步退出市(shi)場
“十二五(wu)”磷復(fu)肥工業發展目標
1、到(dao)2010年(nian)底，我(wo)國磷肥能(neng)力(li)將超過2150萬噸(dun)，產(chan)量將達到(dao)1450萬噸(dun)，已完全(quan)能(neng)夠(gou)滿足國內農業(ye)需要。
農業部門對(dui)2010年(nian)和2015年(nian)化肥的需(xu)求預測見(jian)表1。
2010和(he)2015年(nian)磷(lin)肥能力及產量(liang)規劃目(mu)標見表2。
2、到2015年濕法磷酸(suan)凈化(hua)替代熱法磷酸(suan)150萬噸。
3、到2015年全行業磷石膏的利用率要達到年排放量的30%。
政策建議
（一(yi)）取(qu)消優(you)惠政(zheng)(zheng)策，加快(kuai)市場化(hua)(hua)進程。在(zai)保(bao)障國(guo)內化(hua)(hua)肥需求的前提下，應適(shi)當放開對化(hua)(hua)肥的管理，逐步取(qu)消現(xian)行(xing)優(you)惠政(zheng)(zheng)策，增加給農民的直補，走市場化(hua)(hua)道路。
（二(er)）鼓(gu)勵國(guo)內回收硫(liu)(liu)資源，鼓(gu)勵企業(ye)勘探(tan)(tan)、開發(fa)國(guo)內外磷(lin)(lin)、硫(liu)(liu)、鉀資源。支持(chi)鼓(gu)勵大型國(guo)有(you)礦(kuang)(kuang)山(shan)企業(ye)找礦(kuang)(kuang)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)，特(te)別是對(dui)磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)成礦(kuang)(kuang)條件較好的重點資源礦(kuang)(kuang)區周邊和(he)深(shen)部開展礦(kuang)(kuang)產(chan)資源勘查(cha)，發(fa)掘(jue)新的磷(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)資源。同時，鼓(gu)勵大型企業(ye)在海(hai)外興辦磷(lin)(lin)、硫(liu)(liu)、鉀資源產(chan)業(ye)，以促(cu)進(jin)我國(guo)磷(lin)(lin)復肥工業(ye)的可持(chi)續發(fa)展。
（三）進(jin)一步完善化肥(fei)市場調控(kong)體系。針對化肥(fei)全年生產、季(ji)節性(xing)消費的特點，在保障國(guo)內(nei)供應(ying)的前提下，取消化肥(fei)出口(kou)關稅(shui)限制，鼓勵企業參與(yu)國(guo)際(ji)競爭，實現淡旺季(ji)均(jun)衡(heng)生產。
在(zai)鞏固化肥淡季(ji)商(shang)業儲(chu)備制(zhi)度的(de)基礎上，逐步建立國家化肥儲(chu)備體系，實現化肥宏觀調(diao)控方(fang)式(shi)的(de)根(gen)本(ben)轉變。
（四）加大技術(shu)研發的(de)資金支持力度。對利用(yong)中低(di)品位磷礦直(zhi)接(jie)生產(chan)(chan)高濃度磷復肥生產(chan)(chan)技術(shu)、化(hua)學(xue)法處理磷石膏以充分利用(yong)其中的(de)硫(liu)資源、伴生資源等(deng)有利于行業節能、降耗、減(jian)排的(de)新技術(shu)提供(gong)資金支持。
