據悉，即將出臺的種業新政圍繞現代農作物種業發展的總體要求，即快速提升農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力，將聚焦多項扶持政策：扶持商業化育種、免征所得稅、保護優勢制種基地、健全種子儲(chu)備(bei)制度、增加種(zhong)(zhong)子管理經費等。對于“育繁推一體化”企業來(lai)說，扶持商(shang)業化育種(zhong)(zhong)和免征所得稅的(de)優惠(hui)政策，將使企業獲(huo)得極大的(de)發展(zhan)空間。
一段時間以來(lai)，有(you)關(guan)外(wai)資(zi)企業控制(zhi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)種(zhong)業的(de)(de)說(shuo)(shuo)法層出不(bu)(bu)窮，在(zai)3月24日國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新辦新聞(wen)發布會上，中央農村工作領導(dao)小組副(fu)組長、辦公室(shi)主(zhu)任(ren)陳錫文表(biao)示，一些(xie)人擔心(xin)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)農產品(pin)的(de)(de)加(jia)工業和(he)世界有(you)差距，這是(shi)事(shi)實，“但(dan)不(bu)(bu)能(neng)說(shuo)(shuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)種(zhong)業和(he)加(jia)工業控制(zhi)了中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)糧油產品(pin)”。他(ta)表(biao)示，我(wo)(wo)們(men)要找(zhao)準自己的(de)(de)薄(bo)弱(ruo)環節，通過整合資(zi)源來(lai)加(jia)強發展。為了保持(chi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)市(shi)場份額就要把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)企業擠出去，這不(bu)(bu)符(fu)合改(gai)革開放的(de)(de)根(gen)本(ben)方針，也不(bu)(bu)符(fu)合市(shi)場的(de)(de)競爭(zheng)規律(lv)。如果(guo)說(shuo)(shuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)種(zhong)業相對我(wo)(wo)們(men)來(lai)說(shuo)(shuo)有(you)較強的(de)(de)優勢，就是(shi)因為他(ta)們(men)解決好了科研和(he)企業之間的(de)(de)關(guan)系，使(shi)科研成(cheng)果(guo)能(neng)迅速產業化。
可以看出，國家(jia)將大力支持種(zhong)業(ye)(ye)尤其是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展。2月(yue)22日，國務(wu)院第145次常(chang)務(wu)會議審議通過了《關于加快(kuai)推進(jin)現代農作物種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)意(yi)(yi)見》（簡稱《意(yi)(yi)見》）。《意(yi)(yi)見》提(ti)出，將構建以產(chan)業(ye)(ye)為主導、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為主題、基地(di)為依托、產(chan)學研結(jie)合、育(yu)繁推一體化(hua)的(de)現代種(zhong)業(ye)(ye)體系。并(bing)明確提(ti)出，科研單位要(yao)逐(zhu)步退(tui)出商業(ye)(ye)化(hua)育(yu)種(zhong)，重點(dian)(dian)(dian)開(kai)展種(zhong)業(ye)(ye)基礎(chu)性、公益性研究，商業(ye)(ye)化(hua)育(yu)種(zhong)重點(dian)(dian)(dian)由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)兼并(bing)重組，對(dui)“育(yu)繁推一體化(hua)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)予以重點(dian)(dian)(dian)支持。
記者獲悉，《意見》提出了多項(xiang)促進(jin)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)扶持政策：一(yi)(yi)是中央(yang)財政支持“育(yu)(yu)(yu)繁(fan)推一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)”種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)開(kai)展(zhan)商業(ye)化(hua)(hua)育(yu)(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)，為“育(yu)(yu)(yu)繁(fan)推一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)”種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)開(kai)辟品種(zhong)(zhong)(zhong)審定(ding)綠色通道(dao)。二是免征“育(yu)(yu)(yu)繁(fan)推一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)”種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生(sheng)產(chan)經(jing)營所(suo)得稅，在兼并重(zhong)組(zu)方面(mian)給(gei)予稅收(shou)優惠。三是建立健(jian)全國家(jia)和(he)(he)省(sheng)兩級(ji)(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)儲(chu)備(bei)制(zhi)(zhi)度，完善種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)儲(chu)政策，鼓勵和(he)(he)引導相(xiang)關金融(rong)機構，特別(bie)是政策性銀行(xing)，加(jia)大對(dui)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)儲(chu)的(de)信貸(dai)支持。中央(yang)和(he)(he)省(sheng)級(ji)(ji)財政對(dui)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)儲(chu)備(bei)給(gei)予補助(zhu)。四(si)是對(dui)西(xi)(xi)北、西(xi)(xi)南(nan)、海南(nan)等優勢(shi)繁(fan)制(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)基地實行(xing)嚴格保護，加(jia)大新一(yi)(yi)輪(lun)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)程投入，建設一(yi)(yi)批(pi)規模化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)、機械化(hua)(hua)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生(sheng)產(chan)基地，開(kai)展(zhan)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生(sheng)產(chan)保險試點工(gong)作。五是強(qiang)化(hua)(hua)各(ge)級(ji)(ji)農(nong)業(ye)部(bu)門的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理職能，明(ming)確(que)負責(ze)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理的(de)機構，種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理工(gong)作經(jing)費(fei)納入同(tong)級(ji)(ji)財政預算。
此外，農(nong)業(ye)部副部長(chang)危朝安近期表(biao)示(shi)，為(wei)配合(he)《意(yi)見》的(de)(de)實施，農(nong)業(ye)部正在抓緊修訂(ding)《農(nong)作(zuo)(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)產(chan)經營(ying)許可管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》、《主要農(nong)作(zuo)(zuo)(zuo)物品(pin)種(zhong)(zhong)審定辦(ban)法(fa)》和《農(nong)作(zuo)(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)標(biao)(biao)簽管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》等《種(zhong)(zhong)子(zi)法(fa)》配套規章，核(he)心內容就是要提高種(zhong)(zhong)子(zi)市場(chang)準(zhun)入門(men)檻，提高品(pin)種(zhong)(zhong)審定標(biao)(biao)準(zhun)，規范(fan)種(zhong)(zhong)子(zi)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)注內容，嚴(yan)格(ge)行政許可管(guan)理(li)，明確品(pin)種(zhong)(zhong)選育單位和種(zhong)(zhong)子(zi)企業(ye)的(de)(de)責(ze)任，并已爭(zheng)取全國人大同意(yi)，將修訂(ding)《種(zhong)(zhong)子(zi)法(fa)》作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)今年立法(fa)調研的(de)(de)重(zhong)點。
