關鍵詞：農(nong)藥(yao)
海南農藥改革有了新的時間表。6月4日,海南省農業廳組織召開落實《海南省農藥批發零售經營許可管理辦法(試行)》督導匯報會,副廳長周燕華在會上明確表示,加快改革步伐,把握時間節點,要求各市縣務必在今年9月底冬季瓜菜生產開始前完成改革工作。
自2011年6月三亞啟動農藥改革以來,對農藥零售網點的數量限制已逐步放松,從最初的每鎮一家到現在的總數過百；經營門檻也在實質上有所降低,人員配置、店面面積的審核“并不那么死板”。近期,《農財寶典》記者在鳳凰鎮、崖城鎮走訪了解到,由于上一年度貨款回款情況不理想,同時還要準備繳納20萬元保證金,農戶、零售商與批發商之間的債務鏈條驟然繃緊。
八成零售店盼領新證(zheng)
盡管三亞市農業局相關負責人一再向記者強調,農藥經營體制改革“政策很明確,形勢已經很明朗”,但剛剛參加完農藥從業人員上崗培訓的崖城鎮農藥零售商陳明義(化名)還是覺得“睡不好覺”,不知道下一步該怎么辦。“據說7月中旬要發證了。”記者走訪時,正好碰到陳明義與幾位農藥廠家的業務經理聊起經營許可證的事。不過,現場四人對于發新證的時間卻有三種不同的說法,無一例外都是“據說”。此前,陳明義早已遞交了申請材料,農業局也來實地測量過其店面與倉庫面積,最近他還參加了市農業局組織的從業人員上崗培訓,“就等著發新證件了”。然而,新證何時能到手卻一直沒有明確的說法。
三亞市農業局通報,全市原有206家農藥零售網點已有143家遞交了經營許可證申請材料,但有參加上崗培訓的業內人士透露,一些原先沒有遞交申請的農藥店也有人前來,希望補交材料。該人士介紹:“有一家零售店店面只有十幾平方米,明顯難以達到要求,但還是想繼續做,所以也來參加培訓。估計全市有八成左右的零售店還準備繼續經營。”
記者在三亞市農藥零售網點最集中的崖城鎮了解到,據不完全統計,該鎮原有的83家農藥零售店有12家已經準備退出農藥經營,有的“轉行了”,有的則打算“放棄農藥專營肥料”。另據介紹,鳳凰鎮原有的6家零售店有5家遞交了新證申請,只有一家轉行。
一位計劃轉型賣肥料的零售商介紹,以后會將重點放在葉面肥產品,“申請不了新證,只能不做農藥。賣葉面肥不需要經營許可證,也能保證一定的利潤。”另一位打算退出農資行業的零售商年銷售額達300萬元以上,完全有能力達到硬件要求,令其退出的原因是“太累了”。該零售商說,“農藥這一行太苦太累,賒賬還很多,正好要改革了,干脆改行。”在崖城經營農藥多年的一位老板認為零售市場總體上變化不大,“淘汰的基本都是小店,數量也不多。”
除了保(bao)證金(jin)都“好辦”
三亞市要求農藥零售網點營業面積大于100平方米,倉儲面積大于300平方米,并繳納保證金20萬元。從原先情況來看,三亞絕大部分零售店都難以達到營業面積和倉儲面積的要求,為何還有八成零售店計劃繼續經營呢?業內人士透露,農業部門在實際執行這些要求時也考慮了行業的穩定,“所以還是有變通方法的”。
多位零售商證實,農業部門在測量經營和倉儲面積時并未要求一定是單個店面或倉庫,“只要距離不遠就可以把面積加在一起計算”。有的店面將后院騰出來蓋上雨棚,算作經營面積的一部分,有的店在店內掛一個“二樓專賣殺菌劑”的牌子,成功實現了營業面積的“倍增”。也有零售商趁此機會轉租新店和擴建倉庫。崖城鎮零售商黃老板已經于上個月租好了100平米以上的新店鋪,七月底將搬遷過去,為了倉庫重新建了一座三層樓。黃老板說:“從現在的情況來看,硬件條件不難達到,農業局也比較能理解我們的一些特殊情況。”
最讓零售商擔心的是20萬元的保證金。鳳凰鎮某零售店老板表示,雖然其一年營業額達到近500萬元,但要一次性拿出20萬元保證金還是“非常為難”。該老板介紹,農藥零售有很大一部分都是賒賬,手里的現金并不多。“咬咬牙要我拿出20萬元也不是不行,但這筆錢是不能動的,交完保證金我再去哪里找流動資金來運轉生意呢?”
20萬催生三角(jiao)債
賒銷在海南農資界被詬病許久,不少人士反映,去年以來回賬尤其困難。李洋(化名)是三亞幾家大型農藥批發商之一,他說,一些零售店本應在幾個月前就與其結清去年欠款,“但到現在還有500多萬元沒收回,其中一些老板明言,要預留20萬元交保證金。”
另一方面,由于受臺風、行情影響,2011年三亞市香蕉、芒果等作物損失慘重。對于零售商來說,2012年資金壓力本來就已經很大,如今還要繳納20萬元保證金,更是雪上加霜。李洋稱,還有零售商表達出要借錢交保證金的意思。
“我不可能再借錢給他交保證金!”李洋認為,從農民到零售商、經銷商,已經形成了一條債務鏈條,如今這條鏈稍有不慎就可能斷裂。另一位批發商同意李洋的觀點。
在零售商四處籌錢的同時,關于20萬元保證金可能會打折的傳言悄悄在三亞農資界流傳。“樂東這些地方都只要交5萬元保證金,為什么三亞要交這么多?”李洋介紹,部分零售商希望通過拖延交費的方式令農業部門降低保證金金額。然而,關于20萬元保證金的具體繳納時間與方式,目前還沒有明確的實施方案。
三亞市農業局執法大隊副隊長邢孔文回應稱,保證金將會按原計劃征收20萬元,并統一保存在專門的賬戶里,定期發給零售商利息。
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三(san)亞、樂(le)東、澄邁農藥零售申報條件(jian)對比
地區 省農業廳文件 三亞 樂東 澄邁
注冊資金 100萬元以上 150萬元以上 100萬元以上 100萬元以上
營業場所 100平方米以上 100平方米以上 100平方米以上 80平方米以上
倉儲條件 500平方米以上 300平方米以上 不少于300平方米 60平方米以上
配送車輛 5噸以上配送專用車 5噸以上配送專用車 5噸以上配送專用車 不清楚
臺帳管理 配備專用電腦 配備不少于一臺電腦 配備專用電腦 一卡通設備:商用POS設備一臺、刷卡器、掃描儀等
質保金 各地自擬 20萬元 5萬元 5萬元
