由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家質量監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總(zong)局、中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家標準化管理委員會頒布的(de)國(guo)(guo)(guo)內首個商品(pin)質量監督抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)國(guo)(guo)(guo)家標準——《商品(pin)質量監督抽(chou)樣(yang)檢(jian)驗(yan)程序 具(ju)有先驗(yan)質量信息的(de)情形(xing)》將(jiang)于2013年2月15日起實施。根據該(gai)國(guo)(guo)(guo)標相關條款，今后監管部門(men)在抽(chou)檢(jian)出某(mou)類農資(zi)產品(pin)不(bu)合格后，判定(ding)結論將(jiang)由(you)(you)先前的(de)“該(gai)批(pi)次不(bu)合格”擴大至“監督總(zong)體(ti)不(bu)合格”，所有同類商品(pin)都將(jiang)在全國(guo)(guo)(guo)范圍內遭到“封殺”。
該(gai)標準規定，一旦工商(shang)(shang)(shang)部(bu)(bu)門(men)抽(chou)檢(jian)發現樣品(pin)不合格(ge)(ge)，不再限(xian)(xian)于(yu)樣品(pin)同(tong)生產批(pi)次商(shang)(shang)(shang)品(pin)要查封，也不再限(xian)(xian)于(yu)只處(chu)罰(fa)被(bei)抽(chou)檢(jian)的(de)銷售(shou)者(zhe)，而是(shi)同(tong)款式所有(you)批(pi)次商(shang)(shang)(shang)品(pin)都(dou)要禁售(shou)，所有(you)銷售(shou)同(tong)款商(shang)(shang)(shang)品(pin)的(de)銷售(shou)者(zhe)都(dou)可能受到處(chu)罰(fa)。其中(zhong)，對抽(chou)檢(jian)前便(bian)被(bei)發現可能存有(you)質量問題(ti)的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)，工商(shang)(shang)(shang)部(bu)(bu)門(men)只需抽(chou)檢(jian)一件商(shang)(shang)(shang)品(pin)不合格(ge)(ge)，便(bian)可判定同(tong)款商(shang)(shang)(shang)品(pin)不合格(ge)(ge)。
在此之前，包括農資商品在內，執法部門的抽樣檢驗結論只能適用于某一批次集中存放的產品。問題在于，產品進入流通領域后，由于銷售主體多、現場可見樣品少，根據原有標準抽檢，多數情況下，監管部門只能判定在場或同一批次的商品不合格，對不在場的同類商品沒有溯及力。舉例而言，如某企業生產的45%含量復合肥（氮磷鉀15%-15%-15%）一旦在市場上被抽(chou)檢(jian)出(chu)不合格(ge)，根(gen)據(ju)現行標準，執(zhi)法部門(men)最多(duo)只能出(chu)具“同一批次(ci)商(shang)品不合格(ge)”的(de)(de)結(jie)論；而一旦新規施行，執(zhi)法部門(men)將據(ju)此(ci)可以認定，該企業生產的(de)(de)同等含量、同樣配方的(de)(de)復合肥均屬(shu)不合格(ge)。
國家標準化研究院負責人表示，實施新標將有效解決商品抽檢中“老大難”問題:如部分商品因現場存放樣品量太少而無法抽檢；因抽檢要求的樣本量大所帶來的監督成本高的問題；因規定的抽樣方法難以實施而造成的程序違法的問題；因抽檢結論限于集中存放的“批次”，不能適用于其他銷售者等問題。業(ye)(ye)(ye)內認為，新(xin)規將對(dui)農資市(shi)場產生強(qiang)大(da)的(de)震(zhen)懾力，有利(li)(li)于規范(fan)市(shi)場、保(bao)(bao)護農民利(li)(li)益，但也(ye)有人擔心新(xin)國標會“誤傷(shang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。一(yi)般而言(yan)，任何商品(pin)在質(zhi)量控制(zhi)上(shang)都允(yun)許一(yi)定的(de)誤差范(fan)圍(wei)，而按(an)照新(xin)標準(zhun)，如果誤差范(fan)圍(wei)內的(de)不(bu)合(he)格(ge)商品(pin)恰好(hao)被執(zhi)法部門抽檢(jian)到(dao)，由此判定所有同類產品(pin)不(bu)合(he)格(ge)將有可(ke)能不(bu)合(he)理(li)地(di)擴大(da)打擊(ji)范(fan)圍(wei)。廣東省工商局消費者權益保(bao)(bao)護處處長(chang)陳業(ye)(ye)(ye)懷就(jiu)此回應說(shuo)，如果屬于上(shang)述情況，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)以(yi)申請復檢(jian)，復檢(jian)時(shi)將擴大(da)樣本抽取范(fan)圍(wei)。但他同時(shi)強(qiang)調(diao)，根據新(xin)標準(zhun)，對(dui)于監管部門事先已經掌握抽檢(jian)產品(pin)存在質(zhi)量問題信息(xi)的(de)，不(bu)允(yun)許采用重新(xin)抽樣的(de)做法。
