“立春(chun)”已過，“雨(yu)水(shui)”將至。農諺講，雨(yu)水(shui)到來(lai)地(di)解凍。目(mu)前，黃淮地(di)區小麥已開(kai)始返青起身，春(chun)耕(geng)備耕(geng)也(ye)從南向北(bei)陸續展(zhan)開(kai)，即將全(quan)面(mian)進入春(chun)管(guan)春(chun)播的大(da)忙季節。那么，今年春(chun)耕(geng)生產仍面(mian)臨一(yi)些(xie)困(kun)難和(he)問題有哪些(xie)呢？
當前春耕生產有四個特點：
一是夏糧生產基礎較好。今年冬(dong)小麥面積基本穩定。開(kai)春以來，各地早(zao)抓(zhua)早(zao)管，落實促弱(ruo)轉(zhuan)壯措施，苗(miao)情(qing)轉(zhuan)化升(sheng)級(ji)較快，目(mu)前(qian)主產區大部小麥苗(miao)情(qing)總體正常，是近(jin)年苗(miao)情(qing)基礎較好的一年。特別是秋播以來降雨充(chong)足，占小麥面積80%以上的旱地麥長勢(shi)普遍好于(yu)上年。
二是結構調整勢頭良好。按(an)照農業供(gong)給(gei)側結構性改革的總(zong)體部(bu)署，加(jia)強信息引導和政策落實(shi)，指導農民安排好種植結構。各地反映(ying)，今年稻谷、小(xiao)麥口糧品種面(mian)積(ji)基本穩定，“鐮刀彎(wan)”等(deng)非優勢區籽(zi)粒玉(yu)米面(mian)積(ji)繼續調減，有(you)市場缺口的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯和優質飼(si)草(cao)等(deng)作物(wu)面(mian)積(ji)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。棉花(hua)面(mian)積(ji)繼續小(xiao)幅下滑、糖料面(mian)積(ji)止跌回(hui)升，油料、蔬菜(cai)面(mian)積(ji)增(zeng)加(jia)。
三是農資供應量足價穩。“兩雜”種子供應充足，化肥、農藥、農膜供應能滿(man)足春耕需(xu)求。據(ju)我部監(jian)測，1月份化肥價(jia)格(ge)總體穩定，農用(yong)柴油價(jia)格(ge)漲幅(fu)增大，水稻、大豆等種(zhong)子(zi)價(jia)格(ge)與往年基(ji)本持(chi)平，玉(yu)米(mi)種(zhong)子(zi)價(jia)格(ge)有(you)所(suo)下降。
四是備(bei)(bei)耕動手(shou)早(zao)行動快。各地立(li)足“穩(wen)糧、增收、提質、增效”，關注農民需求，加強指導(dao)服務(wu)，扎(zha)實推進春(chun)(chun)管(guan)春(chun)(chun)播順利開展。東北地區加強玉米、大豆(dou)收儲政策宣傳，指導(dao)農民科(ke)學備(bei)(bei)種。冬小麥主產區提早(zao)組織專家(jia)制(zhi)定春(chun)(chun)季麥田(tian)管(guan)理意見(jian)，落實關鍵措施(shi)，促進苗情轉化升級(ji)。南方稻(dao)區加強高標準(zhun)農田(tian)建設，及早(zao)準(zhun)備(bei)(bei)水稻(dao)秧田(tian)，為適時春(chun)(chun)播、一播全苗打下良好基礎。
各地反映，今年(nian)春(chun)耕生產(chan)仍面臨一(yi)些困(kun)難和問題。主要表(biao)現為三個“難度較大”：
一(yi)是(shi)春季田(tian)管難(nan)度(du)較大。受播(bo)(bo)(bo)種期(qi)間持續降雨天氣(qi)影響，小麥播(bo)(bo)(bo)期(qi)拉長(chang)，黃淮(huai)海部分早播(bo)(bo)(bo)麥長(chang)勢偏旺，江淮(huai)部分晚播(bo)(bo)(bo)麥長(chang)勢偏弱(ruo)，促進苗情轉化升級任務艱巨。
二是結構(gou)調(diao)整(zheng)難度較大。糧食(shi)等大宗農產品庫存充(chong)裕(yu)、供(gong)應充(chong)足(zu)，小宗農產品需求彈性小、市場空間有限，基層干(gan)部和(he)農民群(qun)眾擔憂，調(diao)什么就可(ke)能價格下降，調(diao)了也可(ke)能穩(wen)不(bu)住(zhu)。
三是綠色發展難度(du)較(jiao)大(da)(da)。改(gai)變(bian)農民(min)習慣(guan)的大(da)(da)水大(da)(da)肥生產方式，需要花大(da)(da)力氣。
今年是實施“十三五”規劃的重(zhong)要(yao)一(yi)年、推進供給側結構性改革的深化之年，確保(bao)糧(liang)食(shi)總量基本穩定(ding)，守住國家糧(liang)食(shi)安全(quan)的底線(xian)是首要(yao)任務。
一是全力(li)(li)穩(wen)定(ding)(ding)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生產。集中力(li)(li)量(liang)保口(kou)糧(liang)(liang)，落實(shi)好(hao)稻(dao)谷、小麥(mai)最低(di)收購價等政策，力(li)(li)爭稻(dao)谷、小麥(mai)面積穩(wen)定(ding)(ding)在(zai)8億(yi)畝(mu)。實(shi)施“藏(zang)糧(liang)(liang)于(yu)地(di)”、“藏(zang)糧(liang)(liang)于(yu)技(ji)”戰略。切實(shi)抓好(hao)春季(ji)田(tian)管，強化分類指導，創新推動(dong)“促弱(ruo)轉(zhuan)壯、病(bing)蟲防控”關鍵措施落實(shi)到位(wei)。劃(hua)實(shi)永久基本農(nong)田(tian)，加強高標準農(nong)田(tian)建設(she)，劃(hua)定(ding)(ding)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)功(gong)能區和重要農(nong)產品保護區，強化耕地(di)質(zhi)量(liang)建設(she)和東北(bei)黑土地(di)保護，夯實(shi)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安全的根基。
二是扎實(shi)推(tui)進結構(gou)調整。落實(shi)米改豆、糧(liang)改飼等(deng)政策，聚焦“鐮(lian)刀(dao)彎(wan)”等(deng)玉米非優勢(shi)產(chan)區，力(li)爭再(zai)調減籽(zi)粒玉米1000萬畝，減少(shao)無效(xiao)供(gong)給(gei)。大力(li)發展優質稻米、強筋弱筋小(xiao)麥、優質蛋白大豆、雙(shuang)低油(you)菜、高(gao)產(chan)高(gao)糖甘蔗等(deng)大宗(zong)優質農產(chan)品，擴大有效(xiao)供(gong)給(gei)。因地制宜(yi)發展特(te)色鮮明的雜(za)(za)糧(liang)雜(za)(za)豆、風味(wei)獨(du)特(te)的油(you)料、地理標識產(chan)品等(deng)，拓(tuo)展高(gao)效(xiao)供(gong)給(gei)。
三是扎實(shi)(shi)推進綠(lv)色發展(zhan)(zhan)。深入(ru)開展(zhan)(zhan)綠(lv)色高(gao)產(chan)高(gao)效創(chuang)建，選擇一(yi)批重(zhong)點縣開展(zhan)(zhan)整建制(zhi)創(chuang)建，集(ji)成組裝一(yi)批節本(ben)增(zeng)效、綠(lv)色發展(zhan)(zhan)、循環利用的技(ji)術模式，引領標準化生產(chan)。深入(ru)推進化肥農藥(yao)使用量(liang)(liang)零增(zeng)長行動(dong)，推廣應用化肥農藥(yao)減(jian)量(liang)(liang)控害綠(lv)色防控技(ji)術，實(shi)(shi)現節本(ben)增(zeng)效、環境友(you)好。
四是切實(shi)加(jia)(jia)強防(fang)(fang)(fang)災減災。突出抓(zhua)好(hao)旱災、洪澇、低溫凍害等(deng)災害防(fang)(fang)(fang)范，及早制定預案，做好(hao)主動(dong)應(ying)對(dui)的各項準備，努力減輕(qing)災害損失。加(jia)(jia)強病(bing)蟲監(jian)測預警，突出抓(zhua)好(hao)遷飛(fei)性(xing)、流(liu)行性(xing)、暴發性(xing)等(deng)重大(da)病(bing)蟲防(fang)(fang)(fang)控(kong)，特別是抓(zhua)好(hao)小麥條銹病(bing)、赤霉病(bing)的早防(fang)(fang)(fang)早控(kong)、適時防(fang)(fang)(fang)控(kong)，大(da)力推進統(tong)(tong)防(fang)(fang)(fang)統(tong)(tong)治(zhi)，實(shi)現“蟲口奪糧”。同時，狠抓(zhua)農資市場監(jian)管，保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)，確保(bao)安全。
