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在(zai)山(shan)東省(sheng)寧陽縣東蔬鎮(zhen)東蔬大(da)街(jie)，農資(zi)經營(ying)者鄭某找(zhao)出了去(qu)年交費(fei)的(de)(de)(de)單據(ju)，對(dui)記(ji)者說(shuo)(shuo)：'我去(qu)年交了2000元錢的(de)(de)(de)工(gong)商費(fei)，今(jin)年交了3000元。收費(fei)太高(gao)了，現(xian)在(zai)生意不(bu)(bu)好(hao)做，根本掙(zheng)不(bu)(bu)了幾個錢。'只見(jian)一張(zhang)'山(shan)東省(sheng)當場處罰(fa)(fa)罰(fa)(fa)沒(mei)款(kuan)(kuan)非定額收據(ju)'上寫著(zhu)'800元'罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，另一張(zhang)工(gong)商管理費(fei)收據(ju)上寫著(zhu)'1200元'，當記(ji)者問他去(qu)年的(de)(de)(de)'800元'是因(yin)為什么被罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)，他說(shuo)(shuo)：'不(bu)(bu)知道'。工(gong)商讓交就(jiu)(jiu)交了。記(ji)者告訴他這(zhe)'800元'是罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，他說(shuo)(shuo)：'工(gong)商的(de)(de)(de)人根本沒(mei)說(shuo)(shuo)過(guo)處罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)事。大(da)概沒(mei)啥好(hao)寫的(de)(de)(de)，就(jiu)(jiu)寫了罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。'

　　除(chu)了以(yi)'罰款單(dan)'代(dai)替工(gong)(gong)(gong)商(shang)管(guan)(guan)理(li)費之外，還(huan)有的地方(fang)在(zai)繳(jiao)費者不知情的情況下，以(yi)'個(ge)體(ti)私營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟協會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)費'的形(xing)式收(shou)取(qu)了150元(yuan)(yuan)(yuan)到200元(yuan)(yuan)(yuan)不等的費用，而(er)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者大都以(yi)為(wei)是收(shou)的工(gong)(gong)(gong)商(shang)費。山(shan)東省寧陽(yang)縣鶴(he)山(shan)鎮一家(jia)農資店的張某告訴記者：'今年交了1000元(yuan)(yuan)(yuan)錢(qian)(qian)，懶得問(wen)(wen)交什么費，交了錢(qian)(qian)討個(ge)清(qing)靜。'從他(ta)拿(na)出的單(dan)據看，這(zhe)1000元(yuan)(yuan)(yuan)錢(qian)(qian)的'工(gong)(gong)(gong)商(shang)管(guan)(guan)理(li)費'中還(huan)包括120元(yuan)(yuan)(yuan)錢(qian)(qian)的'個(ge)體(ti)私營(ying)(ying)企業協會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)費'，記者問(wen)(wen)他(ta)是否愿意(yi)參加(jia)(jia)這(zhe)個(ge)協會(hui)(hui)(hui)？張某說(shuo)：'根本就不知道還(huan)有會(hui)(hui)(hui)員費，我不是自愿參加(jia)(jia)的。'記者在(zai)山(shan)東省禹城市調查時(shi)還(huan)發現，個(ge)別鄉鎮工(gong)(gong)(gong)商(shang)所竟然收(shou)錢(qian)(qian)后沒給任何收(shou)據，某鎮有一位農資經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者連營(ying)(ying)業執照都沒有辦理(li)，就交了300元(yuan)(yuan)(yuan)的個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)管(guan)(guan)理(li)費。明(ming)知是無證經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)，理(li)應(ying)取(qu)締(di)或補(bu)辦證照，但當地工(gong)(gong)(gong)商(shang)部門卻只(zhi)管(guan)(guan)收(shou)錢(qian)(qian)，讓非法經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)繼續存(cun)在(zai)。

記者就上述問題向寧陽(yang)縣工(gong)商(shang)局(ju)(ju)求證，寧陽(yang)縣工(gong)商(shang)部門委婉拒絕了采(cai)訪。禹城市工(gong)商(shang)局(ju)(ju)一位負(fu)責執法的副局(ju)(ju)長在接受記者采(cai)訪時說：'我(wo)們對農資市場的監管(guan)一直都很重(zhong)視(shi)，但在監管(guan)過程中也(ye)(ye)可能(neng)出現問題，因為我(wo)們局(ju)(ju)經(jing)(jing)費緊張，人員少，這(zhe)里的經(jing)(jing)濟(ji)很差，省里撥付的經(jing)(jing)費也(ye)(ye)是‘以(yi)收代支’，有些情況也(ye)(ye)不好處理。'

　　在工商(shang)部門(men)向農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營戶(hu)'伸(shen)手(shou)'的(de)(de)(de)同時(shi)，山東(dong)省臨(lin)沭(shu)(shu)縣(xian)(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)局(ju)也沒(mei)'閑著'，他們(men)以'中專(zhuan)(zhuan)學(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)'的(de)(de)(de)名義向每個(ge)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營戶(hu)收取了(le)800元(yuan)(yuan)費用。臨(lin)沭(shu)(shu)縣(xian)(xian)石門(men)鎮的(de)(de)(de)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營戶(hu)閆某對記(ji)(ji)者說(shuo)：'農(nong)(nong)業(ye)(ye)局(ju)要我(wo)花800元(yuan)(yuan)錢(qian)拿一(yi)(yi)個(ge)中專(zhuan)(zhuan)文憑，你(ni)看我(wo)都(dou)(dou)快70歲了(le)，拿這個(ge)有什(shen)(shen)么用？'記(ji)(ji)者問他學(xue)什(shen)(shen)么專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)？在哪(na)里上課？閆某說(shuo)：'交(jiao)了(le)錢(qian)之后我(wo)一(yi)(yi)天(tian)課都(dou)(dou)沒(mei)上，也不(bu)知道(dao)學(xue)什(shen)(shen)么東(dong)西，再交(jiao)50元(yuan)(yuan)錢(qian)的(de)(de)(de)畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)工本費就拿畢(bi)業(ye)(ye)證(zheng)了(le)。'記(ji)(ji)者看到(dao)一(yi)(yi)份(fen)臨(lin)沭(shu)(shu)縣(xian)(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)局(ju)'沭(shu)(shu)農(nong)(nong)字[2005]39號文件'中'關于對全縣(xian)(xian)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營人員進(jin)行(xing)中專(zhuan)(zhuan)層次(ci)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓的(de)(de)(de)通知'，發(fa)現承(cheng)擔中專(zhuan)(zhuan)學(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)是(shi)中央農(nong)(nong)業(ye)(ye)廣播學(xue)校(xiao)臨(lin)沭(shu)(shu)分(fen)校(xiao)。該校(xiao)的(de)(de)(de)負責人在接受采訪時(shi)說(shuo)：'我(wo)們(men)主(zhu)要是(shi)采取函授教(jiao)(jiao)學(xue)，每次(ci)培訓都(dou)(dou)通知了(le)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)經(jing)營者，還(huan)發(fa)了(le)學(xue)習教(jiao)(jiao)材(cai)，但他們(men)不(bu)去就沒(mei)辦法了(le)。'但記(ji)(ji)者采訪了(le)臨(lin)沭(shu)(shu)縣(xian)(xian)大(da)興鎮、石門(men)鎮等(deng)鄉鎮的(de)(de)(de)30多家(jia)農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)店，他們(men)均(jun)反映沒(mei)有上過(guo)學(xue)，也沒(mei)領到(dao)教(jiao)(jiao)材(cai)，根本就不(bu)是(shi)自愿參加的(de)(de)(de)。

　　據記者了解，臨沭(shu)(shu)縣(xian)的農(nong)資(zi)經(jing)營(ying)戶不(bu)僅對(dui)農(nong)業局'亂(luan)(luan)收費(fei)'有(you)怨言，對(dui)旺(wang)季農(nong)資(zi)市場的混(hun)亂(luan)(luan)狀況(kuang)更是(shi)極其不(bu)滿。山東省臨沭(shu)(shu)縣(xian)城一(yi)(yi)家(jia)農(nong)資(zi)供銷店老板于某說：'去年春(chun)季我賣(mai)了30多(duo)噸(dun)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)，今(jin)年直(zhi)到(dao)現在(zai)才賣(mai)了8噸(dun)。這主要是(shi)因為旺(wang)季時，化(hua)(hua)肥(fei)(fei)販子(zi)到(dao)處推銷，工商(shang)部門不(bu)管。'有(you)意見的非他一(yi)(yi)人，記者所到(dao)之處，反映最突出的問題(ti)就是(shi)旺(wang)季市場太(tai)亂(luan)(luan)，誰都可以賣(mai)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)，小商(shang)販走(zou)村串(chuan)戶向農(nong)民賣(mai)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)，讓一(yi)(yi)些正規經(jing)營(ying)戶很苦(ku)惱(nao)。不(bu)少農(nong)民因為喜歡便宜貨，經(jing)常受一(yi)(yi)些品質差的化(hua)(hua)肥(fei)(fei)坑害。

　　另外，根據國家農業部規定，從2002年7月27日起，全國取消辦理農藥經營許可證。可是，這項規定在寧陽、臨沭、禹城市等地卻未得到執行，農藥經營許可證不僅還在辦理，而且辦證后每年還須交年檢費，本應取而代之的'危險化學品經營證'的辦理卻并不多，只有少數地方的農資經營戶辦理了。對于國家取消'農藥經營許可證'的事情，當地工商部門真不知情還是裝不知情？
記者就上(shang)述問題采(cai)訪了寧(ning)陽縣(xian)、禹(yu)城市等地工(gong)商局(ju)(ju)，沒有一(yi)個工(gong)商局(ju)(ju)清楚農(nong)藥(yao)經營(ying)(ying)許可證早已取(qu)消辦(ban)理。禹(yu)城市工(gong)商局(ju)(ju)一(yi)位(wei)負責執法的(de)副局(ju)(ju)長說：'我(wo)們現在掌握的(de)法規還(huan)是(shi)要辦(ban)理《農(nong)藥(yao)經營(ying)(ying)許可證》的(de)。'

　　據記者統計，接受調查的80多家農資經營戶中，工商管理費最高的是禹城市，每戶每年收取約3000元，禹城市和寧陽的經營戶都存在以其他收費單據代替工商管理費、經營負擔過重等問題。不少經營者讓記者幫助呼吁有關部門能對基層農資市場監管中存在的問題進行及時整改，給農民一個放心的市場、給經銷商一個有序的市場。